Приложение N 1. Положение о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Тамбовской области при чрезвычайных ситуациях и в военное время

Приложение N 1

Положение
о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Тамбовской области при чрезвычайных ситуациях и в военное время
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 24 августа 2010 г. N 1009)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, состав и основные задачи комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Тамбовской области при чрезвычайных ситуациях и в военное время (далее - Комиссия).

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением администрации области от 08.07.2010 N 812 "О поддержании устойчивого функционирования организаций Тамбовской области при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

1.3. Комиссия создается для непосредственной подготовки, планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций области и руководства их проведением при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера мирного и военного времени.

1.4. Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет глава администрации области. Непосредственное руководство Комиссией возлагается на председателя Комиссии.

1.5. Комиссия формируется из руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти области, Главного управления МЧС России по Тамбовской области и организаций области с привлечением, при необходимости, специалистов научно-исследовательских и проектных организаций.

1.6. В состав Комиссии входят подкомиссии:

по рациональному размещению производительных сил;

по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы;

по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг;

по устойчивости социальной сферы;

по устойчивости управления и средств связи.

2. Задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидация их последствий;

2.1.2. содействие устойчивому функционированию организаций области в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

2.1.3. планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций области в военное время;

2.1.4. организация работы по поддержанию устойчивого функционирования организаций области с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения области и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства;

2.1.5. в режиме повседневной деятельности:

контроль за подготовкой организаций, расположенных на территории области, за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций области в экстремальных условиях независимо от их форм собственности, за соответствием этих мероприятий схемам районной планировки и застройки населенных пунктов, генеральным планам городов, проектам строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;

организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей организаций области для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений при ведении военных действий;

рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных в интересах экономики области, и подготовка предложений о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

участие в проверках (по вопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;

организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по устойчивости функционирования организаций области в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему поддержанию устойчивого функционирования;

2.1.6. при переводе организаций области на работу по планам военного времени:

принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования организаций области в целях защиты населения и окружающей среды при ведении военных действий;

контроль и оценка готовности осуществления организациями мероприятий по поддержанию устойчивости их функционирования в военное время;

проверка качества выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций области с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости функционирования организаций области, для принятия решений по переводу организаций области на работу по планам военного времени;

2.1.7. при ведении военных действий:

проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций и отраслей экономики области в целом;

обобщение данных обстановки и подготовка предложений главе администрации области по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями области, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

2.2. На подкомиссии возлагается решение следующих задач:

2.2.1. на подкомиссию по рациональному размещению производительных сил:

анализ размещения производительных сил области, в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств в городах и районах, возможности вывода отдельных организаций и объектов из районов сильных разрушений в загородную зону;

подготовка предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей;

2.2.2. на подкомиссию по поддержанию устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы:

определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

анализ возможности работы организаций области от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории области;

подготовка предложений по дальнейшему поддержанию устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса на территории области;

оценка эффективности мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования промышленных предприятий;

анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;

анализ эффективности мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования транспорта;

определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

подготовка предложений по дальнейшему поддержанию устойчивости функционирования транспортной системы;

2.2.3. на подкомиссию по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг:

анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

определение потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услу