Приложение N 11. Подпрограмма "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании"

Приложение N 11
к Государственной программе
Тамбовской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами
граждан области"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании"
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г., 11 февраля, 30 апреля, 18 июля, 31 декабря 2014 г., 31 марта, 18 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 18 сентября 2015 г. N 1044 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление строительства и инвестиций области
Цель подпрограммы	Улучшение жилищных условий молодых учителей
Задача подпрограммы	Оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2014 - 2015 годах: оказать государственную поддержку при ипотечном жилищном кредитовании 46 молодым учителям и членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий; процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит, достигнет - 25%; процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ, в текущем году достигнет - 41%
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап - 2014 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования - 11602,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 7567,6 тыс. рублей; средства бюджета Тамбовской области - 4034,7 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

На 20.09.2012 в системе общего образования области трудится 10274 педагогических работника. Из них молодых педагогов в возрасте до 35 лет - 1979 человек, что составляет 19,3% от общего количества педагогических работников.

Для решения задач модернизации общего образования, повышения статуса профессии учителя, привлечения молодых перспективных выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений в школы необходимо добиться повышения доступности жилья, прежде всего на основе реализации программ ипотечного кредитования.

Количество молодых учителей, желающих улучшить жилищные условия, составляет 182 человека.

Для решения жилищных проблем работников сферы образования Правительством Российской Федерации было принято постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита". Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств области, связанных с субсидированием в полном объеме первоначального взноса при ипотечном жилищном кредитовании.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного постановления вместо "29.11.2011" следует читать "29.12.2011"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 18 сентября 2015 г. N 1044 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма направлена на предоставление государственной поддержки молодым учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Тамбовской области при ипотечном жилищном кредитовании.

Основной целью подпрограммы является улучшение жилищных условий молодых учителей.

Основной задачей подпрограммы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основным принципом реализации подпрограммы является добровольность участия молодых учителей в подпрограмме.

Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2015 годы.

После завершения сроков реализации подпрограммы действие ее механизмов и мер государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании может быть пролонгировано на перспективу до 2025 года соответствующим нормативным актом области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 18 сентября 2015 г. N 1044 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Показатели (индикаторы) достижение целей и решение задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств бюджетов будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления государственной поддержки;

адресного предоставления государственной поддержки.

Оценка эффективности реализации мер по предоставлению государственной поддержки молодым учителям будет осуществляться на основе целевых индикаторов.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2014 - 2015 годах:

оказать государственную поддержку при ипотечном жилищном кредитовании 46 молодым учителям и членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе: в 2014 году - 20 молодым учителям; 2015 году - 26 молодым учителям;

количество молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит, достигнет 25%;

количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ, в текущем году достигнет 41%.

Успешное выполнение мероприятий по оказанию государственной поддержки молодым учителям в 2014 - 2020 годах принесет ощутимый синергетический эффект, а именно:

решение жилищной проблемы молодых учителей;

привлечение и закрепление в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Тамбовской области молодых специалистов;

улучшение демографической ситуации в области;

привлечение в экономику региона собственных средств граждан, а также финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы;

развитие стройиндустрии за счет увеличения спроса застройщиков и граждан на строительные и отделочные материалы;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования в регионе.

Таким образом, подпрограмма ориентирована как на продолжение реализации, так и на совершенствование существующих мер и механизмов государственной поддержки молодых учителей при ипотечном жилищном кредитовании в регионе.

4. Обобщенная характеристика подпрограммы и мероприятия подпрограммы

Система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

организационное обеспечение реализации программы.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются:

разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых учителей и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов областного бюджета на соответствующий год и плановый период;

оказание государственной поддержки в виде оплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) молодым учителям, изъявившим желание улучшить жилищные условия с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья на первичном рынке.

Организационные мероприятия предусматривают:

перечисление средств государственной поддержки;

определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета области;

осуществление контроля за реализацией подпрограммы в пределах своих полномочий;

организация в средствах массовой информации работы, направленной на освещение цели и задачи подпрограммы;

проведение мониторинга реализации подпрограммы и подготовка информационно-аналитических материалов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 18 сентября 2015 г. N 1044 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

За период 2014 - 2015 годов в бюджете планируется предусмотреть 11602,3 тыс. рублей на оказание государственной поддержки молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании (далее - государственная поддержка).

Таблица

	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Средства федерального бюджета, тыс. руб.	7567,6	285,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Средства бюджета Тамбовской области, тыс. руб.	3748,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние бюджета Тамбовской области, количество участников областной подпрограммы) и в соответствии с результатами исполнения подпрограммы по итогам каждого года.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 18 сентября 2015 г. N 1044 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предполагает согласованное нормативное правовое, финансовое и организационное обеспечение реализации комплекса предусматриваемых подпрограммой мероприятий с целью оказания государственной поддержки участникам подпрограммы - молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании.

Государственная поддержка молодых учителей при ипотечном жилищном кредитовании предоставляется в соответствии с порядком предоставления государственной поддержки молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании, приведенным в приложении к подпрограмме.

Государственная поддержка предоставляется за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, и составляет 20% от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства, из которых 10% составляют средства федерального бюджета и 10% - средств областного бюджета.

Государственная поддержка оказывается в виде оплаты первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставляемым кредитными организациями молодым учителям, под процентную ставку не более 8,5 процента годовых.

Условиями предоставления государственной поддержки являются:

целевое использование участником подпрограммы перечисленных денежных средств;

использование участником подпрограммы права на получение государственной поддержки в рамках данной подпрограммы только один раз;

нуждаемость участника подпрограммы в жилых помещениях;

исполнение молодым учителем обязательства о продолжительности работы в государственном либо муниципальном образовательном учреждении области не менее пяти лет с даты получения денежных средств, направленных на оплату первоначального взноса;

заключение соглашения между молодым учителем и управлением образования и науки области по форме, установленной управлением образования и науки области.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает взаимодействие управления образования и науки области и управления строительства и инвестиций области, а также участие кредитных организаций, предоставляющих молодым учителям-участникам подпрограммы ипотечные жилищные кредиты (займы).

Управление образования и науки области:

обеспечивает координацию деятельности заказчика и исполнителей по реализации мероприятий подпрограммы;

проводит в средствах массовой информации информационно-разъяснительную работу по вопросам реализации мероприятий подпрограммы;

взаимодействует с Министерством образования и науки Российской Федерации по вопросам, связанным с реализацией соглашения;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы;

осуществляет сбор данных о молодых учителях, изъявивших желание получить государственную поддержку при ипотечном жилищном кредитовании, ведение единого реестра молодых учителей, которым предоставлена государственная поддержка при ипотечном жилищном кредитовании;

определяет ежегодный объем средств, выделяемых из бюджета области;

заключает соглашение с молодым учителем по обеспечению исполнения обязательства о продолжительности работы в государственном либо муниципальном образовательном учреждении области не менее пяти лет;

обеспечивает выполнение показателей целевых индикаторов;

проводит мониторинг результатов реализации мероприятий подпрограммы;

представляет сводный отчет о ходе реализации подпрограммы в Министерство образования и науки Российской Федерации;

Осуществляет контроль в пределах своих полномочий за ходом реализации мероприятий подпрограммы.

Управление строительства и инвестиций области:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы;

осуществляет прием от молодых учителей документов, необходимых для принятия решения о предоставлении им государственной поддержки;

направляет сформированные учетные дела молодых учителей на рассмотрение в областную межведомственную комиссию по предоставлению субсидий отдельным категориям граждан на компенсацию части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для строительства (приобретения) жилья;

уведомляет молодых учителей о решении областной межведомственной комиссии по предоставлению субсидий отдельным категориям граждан на компенсацию части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для строительства (приобретения) жилья, принятом по результатам рассмотрения их заявлений о предоставлении государственной поддержки;

осуществляет перечисление средств государственной поддержки в установленном подпрограммой порядке;

осуществляет контроль в пределах своих полномочий за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

направляет заказчику-координатору подпрограммы отчеты об объемах использованных бюджетных средств, иную информацию по запросу заказчика-координатора.

Кредитные организации, предоставляющие молодым учителям ипотечные жилищные кредиты (займы):

обеспечивают своевременную выдачу молодым учителям ипотечных жилищных кредитов в соответствии с требованиями подпрограммы.

Выбор кредитной организации для заключения договора ипотечного жилищного кредита (займа), отвечающего условиям подпрограммы, осуществляется участниками подпрограммы самостоятельно.