Приложение. Программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Моршанского района на 2014 - 2020 годы"

Приложение

Программа
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Моршанского района на 2014 - 2020 годы"
(далее - программа)
(утв. постановлением администрации Моршанского района Тамбовской области
от 16 декабря 2013 г. N 1378)

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2015 г.

Паспорт
муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы (программы)	Отдел культуры, массового спорта и архивной работы администрации района
Соисполнители программы	Отдел культуры, массового спорта и архивной работы администрации района
Подпрограммы программы	"Обеспечение жильем молодых семей в Моршанском районе"
Цели программы (подпрограммы)	Цель программы - повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Задачи программы (подпрограммы)	Задачи подпрограммы: создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного; оказание поддержки отдельным категориям граждан строительство жилья; создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования
Целевые индикаторы и показатели программы (подпрограммы), их значения на последний год реализации	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия - 120 семей
Сроки и этапы реализации программы (подпрограммы)	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)	Планируемый общий объем финансирования из районного бюджета и привлеченных средств. Общий объем финансирования из районного бюджета 10 500 000 (десять миллионов, восемьсот тысяч) рублей, из них: 2014 год - 500 тысяч рублей; 2015 год - 1 000, 0 тысяч рублей; 2016 год - 1 000,0 тысяч рублей; 2017 год - 1 500,0 тысяч рублей; 2018 год - 1 500,0 тысяч рублей; 2019 год - 2 000,0 тысяч рублей; 2020 год - 3 000, 0 тысяч рублей. Средства, привлекаемые для реализации Программы из федерального и областного бюджетов будут ежегодно уточнятся в рамках заключаемого между администрацией района и управлением инвестиций администрации Тамбовской области соглашения.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Моршанского района на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеют возможности решить жилищную проблему, требуется продуманная политика органов местного самоуправления, направленная на оказание поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти и другими организациями, что обуславливает необходимость применения программных методов.

Государственная поддержка данных молодых семей осуществляется путем:

предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата).

2. Приоритеты в сфере реализации Программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", которые предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Основными задачами программы являются:

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам районной программы социальных выплат на приобретение жилья.

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты. Основными принципами реализации программы являются: добровольность участия в программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального, областного и местных бюджетов при улучшении жилищных условий, только один раз.

Программа реализуется в 2014 - 2020 годах.

Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение цели и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Программы

Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств федерального, областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

Для осуществления оценки программных мероприятий предусматривается следующий показатель (индикатор), необходимый для решения задач подпрограммы:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Успешное выполнение мероприятий программы позволит привлечь в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан;

Будет способствовать развитию и закреплению положительных демографических тенденций в обществе, а также позволит укреплению семейных отношений и снижению уровня социальной напряженности в обществе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Реализация системы мероприятий областной программы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации программы;

финансовое обеспечение реализации программы; организационное обеспечение реализации программы. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации программы являются:

разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов районного бюджета на соответствующий год и плановый период;

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

Организационные мероприятия на региональном уровне предусматривают:

подготовку документов и участие в конкурсном отборе для получения средств федерального и областного бюджетов.

Проведение мониторинга реализации программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

разработку и утверждение муниципальной программы, направленной на обеспечение жильем молодых семей;

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном действующим законодательством;

определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы;

выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета области.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Основными источниками финансирования программы являются:

средства федерального бюджета, предоставляемые по результатам участия Тамбовской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в планируемом году в реализации программы; средства областного и районного бюджетов;

средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Правила предоставления и использования социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения определяются в соответствии с федеральном и областным законодательством.