Приложение N 2. Положение о противопаводковой комиссии по подготовке и осуществлению мероприятий по пропуску паводковых вод и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций во время паводка

Приложение N 2

Положение
о противопаводковой комиссии по подготовке и осуществлению мероприятий по пропуску паводковых вод и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций во время паводка
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 9 февраля 2015 г. N 907)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности комиссии по подготовке и осуществлению мероприятий по пропуску паводковых вод и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций во время паводка (далее - комиссия) при администрации города Тамбова.

1.2. Комиссия является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим согласованные действия заинтересованных органов, а также иных организаций в обеспечении безаварийных пропусков весенних паводковых вод на реке Цне и проведении комплекса мероприятий по снижению ущерба от возможных подтоплений в городе Тамбове.

1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Тамбова, законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрации Тамбовской области и администрации города Тамбова, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

- формирование стратегии безаварийного пропуска весенних паводковых вод на реке Цне с учетом интересов рыбного, водохозяйственного комплекса;

- предотвращение или минимизация последствий затопления, а также обеспечение защиты населения и объектов экономики от затоплений.

2.2. Функциями комиссии являются:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем, за реализацией государственной политики по обеспечению защиты населения и территории города от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, вызываемых паводками и недостаточным обводнением;

- прогнозирование и оценка обстановки на территории города Тамбова, которая может сложиться в результате весеннего половодья. Разработка и планирование мероприятий по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций, защите населения и уменьшению ущерба и потерь от них;

- разработка и внесение на рассмотрение в администрацию города Тамбова проектов решений по вопросам, связанным с организацией безаварийного пропуска весенних паводковых вод, мероприятий по снижению ущерба от маловодья, обеспечением промышленной, экологической и пожарной безопасности в условиях обострения водохозяйственной обстановки;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, связанных с паводковой опасностью;

- организация проведения ледовой разведки к началу паводка;

- организация создания совместно с руководителями объектов экономики города независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности на местах необходимого резерва финансовых средств, строительных материалов, топлива, инвентаря, мешкотары для проведения берегоукрепительных инженерно-технических мероприятий;

- организация инвентаризации водооградительных валов и дамб обвалования в предпаводковый период;

- организация создания на местах мобильных отрядов для проведения берегоукрепительных работ и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, вызываемых паводками;

- контроль за безаварийным режимом эксплуатации мостов, очистных и водозаборных сооружений, насосных станций;

- определение перечня первоочередных противопаводковых мероприятий, мероприятий по снижению ущерба от маловодья и подготовка решений по их финансированию за счет средств, выделяемых из городского бюджета на эти цели;

- определение объемов земляных работ по досыпке и восстановлению водооградительной способности валов, разваловке и своевременному восстановлению временных дамб и перемычек в зоне предполагаемого подтопления и организация проведения этих работ;

- введение на территории города режимов функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) и ее звеньев в зависимости от складывающейся водохозяйственной обстановки;

- подготовка органов управления, сил и звеньев ТП РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы затопления, подтопления или маловодья;

- руководство берегоукрепительными работами, работами по ликвидации последствий затопления, подтопления и маловодья, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуированного населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с затоплением, подтоплением или маловодьем, в места постоянного проживания;

- защита водоисточников и систем водоснабжения от возможных негативных последствий паводка;

- участие в организации и оборудовании объездных маршрутов взамен подтопленных участков дорог;

- мониторинг и прогнозирование складывающейся водохозяйственной обстановки на реке Цне и в районе гидротехнического сооружения в Пригородном лесу;

- организация наблюдения и постоянного контроля за состоянием потенциально опасных объектов и зараженностью окружающей природной среды, прогнозирование чрезвычайных ситуаций в предпаводковый и паводковый периоды;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от паводковых чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке проектов нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- взаимодействие с общественными объединениями и организациями по вопросам предупреждения и ликвидации паводковых чрезвычайных ситуаций;

- своевременное оповещение через средства массовой информации населения и руководителей объектов экономики о складывающейся водохозяйственной обстановке, ходе и результатах противопаводковых работ.

3. Организация работы комиссии

3.1. Комиссия образуется, реорганизуется и ликвидируется главой администрации города Тамбова.

3.2. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются постановлением администрации города Тамбова.

3.3. Комиссия имеет право:

- запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к полномочиям комиссии;

- организовывать и проводить в установленном порядке заседания, координационные совещания и рабочие встречи;

- создавать рабочие группы из специалистов в соответствующих областях для оперативной и качественной подготовки вносимых на рассмотрение комиссии материалов;

- при необходимости приглашать представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных организаций для участия в работе комиссии;

- в пределах своих полномочий принимать решения, обязательные для выполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности;

- осуществлять взаимодействие городского звена ТП РСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызываемых паводком;

- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств городского звена ТП РСЧС;

- устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций во время обострения паводковой ситуации особый режим работы территорий, организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан;

- приостанавливать функционирование объектов экономики на территории города независимо от их организационно - правовой формы и ведомственной принадлежности в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, вызываемых паводками или маловодьем;

- осуществлять внеочередные телефонные переговоры по паролю "Бедствие";

- привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных паводками или маловодьем, силы и средства, транспорт, материально-технические средства независимо от их принадлежности для выпол