Приложение N 3. Подпрограмма "Экология и природные ресурсы Уваровского района на 2014 - 2020 годы"

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Уваровском район Тамбовской
области на 2014 - 2020 годы"
(с изменениями от 28 ноября 2014 г.)

Паспорт
подпрограммы "Экология и природные ресурсы Уваровского района на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)	Отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации Уваровского района
Цели программы (подпрограммы)	основные цели Программы - сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей населения и экономики Уваровского района в различных видах природных ресурсов.
Задачи программы (подпрограммы)	Основными задачами Программы являются: - обеспечение потребностей населения и экономики района, в различных видах природных ресурсов на принципах их комплексного и рационального использования; - осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды; - стабилизация и улучшение экологической обстановки в районе - экологическое воспитание и образование
Целевые индикаторы и показатели программы (подпрограммы), их значения на последний год реализации	- посадка деревьев и кустарников газонов и цветников - экологическое образование
Сроки и этапы реализации программы (подпрограммы)	2014 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)	Всего по средствам местного бюджета: 40 тыс. рублей 2014 год - 20 тыс. рублей 2015 год - 20 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы

Актуальность проблемы рационального использования природно-ресурсного потенциала и сохранения окружающей природной среды Уваровского района как единого комплекса, обеспечивающего потребности экономики района и жизнедеятельности населения, продиктована состоянием ее ресурсов, а также состоянием экологической обстановки на территории Уваровского района.

Основными экологическими проблемами на территории района являются: загрязнение водных ресурсов;

загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов от автотранспорта и промышленных предприятий;

Рост промышленного производства может обострить экологическую обстановку, а также увеличить вероятность возникновения техногенных аварий с негативными экологическими последствиями. В этих условиях необходим комплексный системный подход при разработке правовых, экономических, организационных и иных условий рационального природопользования и охраны окружающей природной среды. Возникает необходимость принятия соответствующих мер, обеспечивающих подготовку природно-ресурсной базы района для удовлетворения растущих потребностей экономики, сохранение и воспроизводство ресурсного потенциала, снижение антропогенной нагрузки на природные комплексы.

На решение указанных проблем должна быть направлена муниципальная подпрограмма "Экология и природные ресурсы Уваровского района" в едином комплексе с региональной целевой программой "Экология и природные ресурсы Тамбовской области".

Необходимость разработки подпрограммы обусловлена:

1. Наличием значительного уровня загрязнений атмосферного воздуха в связи с отсутствием высокоэффективных систем воздухоочистки, а также загрязнениями воздуха выбросами от автотранспорта;

2. Загрязнением водных объектов в связи со сбросом недостаточно очищенных сточных вод;

3. Несоответствием свалок твердых бытовых отходов существующим экологическим и санитарным требованиям;

4. Невысоким уровнем экологического воспитания и образования.

Подпрограмма призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условий по обеспечению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Значимость подпрограммы в ее экологической эффективности и социальной направленности. Она решает наиболее важные вопросы, направленные на создание благоприятных условий проживания населения, снижение риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды, сохранение генетического фонда и возможности для здоровой и комфортной жизни будущих поколений.

Экологическая эффективность подпрограммы выражается в снижении объемов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, прекращении сброса в водные объекты загрязненных сточных вод, уменьшении сброса загрязняющих веществ, стабилизации объема забора свежей воды на достигнутом уровне, создании системы государственного регулирования обращения с отходами производства и потребления, обеспечении переработки и безопасного хранения токсичных промышленных отходов.

Все это обеспечивается за счет проведения природоохранных мероприятий.

Реализация подпрограммы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточить материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных, наиболее значимых направлениях развития природно-ресурсного потенциала района, стабилизировать и улучшить экологическую обстановку в районе.

В существующих условиях хозяйственной деятельности, связанной с ограничением финансовых средств, улучшение качества окружающей среды возможно при:

- строгом соблюдении обоснованных экологических ограничений на хозяйственную деятельность;

- контроле за состоянием окружающей среды и ее мониторинге;

- повышении уровня экологической образованности.

2. Приоритеты региональной муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение экологического благополучия и экологической безопасности населения Уваровского района, рациональное использование природных ресурсов, снижение негативного влияния экологического фактора на здоровье населения, предотвращение загрязнения и восстановление природных комплексов, сохранение качества окружающей среды.

На достижение этой цели направлено решение следующих основных задач:

- реализация комплекса мероприятий по охране окружающей среды;

- обеспечение потребностей населения и экономики района и области в различных видах природных ресурсов на принципах их комплексного и рационального использования;

- осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды;

- стабилизация и улучшение экологической обстановки в районе;

- повышение экологической культуры населения.

Программа рассчитана на период 2014 - 2015 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы.

Система подпрограммных включает следующие основные природоохранные показатели:

- посадка деревьев и кустарников, газонов и цветников

- экологическое образование.

Финансирование показателей (индикаторов) подпрограммы предусматривается за счет средств районного и областного бюджетов приведены в приложении N 1; N 2. Подпрограммой предусматривается выделение субсидий бюджетам сельсоветов на выполнение природоохранных мероприятий в порядке долевого софинансирования. На финансирование подпрограммных показателей (индикаторов) из бюджета района предполагается направлять поступающие природно-ресурсные платежи и платежи за негативное воздействие на окружающую среду в полном объеме, а также средства из других источников бюджета района.

Объемы расходов на выполнение подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного и районного бюджетов и при их формировании на очередной финансовый год.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2015 гг. может быть уточнен с учетом результатов реализации программы в 2013 году.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Реализация Подпрограммы "Экология и природные ресурсы Уваровского района в комплексе с региональной целевой программой "Экология и природные ресурсы Тамбовской области" позволит обеспечить растущие потребности экономики района и области необходимыми природными ресурсами с учетом их рационального использования и снизить отрицательное влияние промышленности, и сельского хозяйства на окружающую среду, улучшить экологическую обстановку, создать более комфортные условия для проживания населения. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

стабилизировать и улучшить экологическую обстановку в районе;

повысить экологическую культуру населения.

Социальная эффективность Подпрограммы характеризуется улучшением условий проживания населения, снижением риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды, сохранением генетического фонда и возможностей для жизни будущих поколений.

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм выполнения поставленных в Подпрограмме задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий.

Заказчик подпрограммы в процессе реализации подпрограммных мероприятий:

осуществляет координацию деятельности исполнителей подпрограммных мероприятий по их выполнению, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;

с учетом выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы;

при необходимости в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации подпрограммы или ее досрочном прекращении.