Приложение N 5. Подпрограмма "О мерах противодействия терроризму" на 2014 - 2020 годы

Приложение N 5
к муниципальной программе
города Тамбова "Обеспечение
безопасности населения города Тамбова,
защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"О мерах противодействия терроризму" на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 10 февраля 2015 г. N 979 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Разработчик Подпрограммы	Комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова
Соисполнители Подпрограммы	Управление делами администрации города Тамбова
Цель Подпрограммы	Обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности города Тамбова, защиты жизни и здоровья населения
Задачи Подпрограммы	- Выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности; - создание эффективной системы предупреждения террористических и экстремистских проявлений, управления в кризисных ситуациях и ликвидации их последствий
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, их значения на последний год реализации	Количество комплексных проверок - 5 шт.; количество информационных материалов - 8 компл.; количество проверок средств массовой информации - 4 ед.; количество семинаров и "круглых столов" - 3 ед.; количество командно-штабных учений, количество тренировок - 5 ед.; доля муниципальных учреждений социальной сферы, оснащённых системами видеонаблюдения и тревожного оповещения - 100%. Данные по целевым индикаторам и показателям Подпрограммы на последний год реализации приведены в приложении N 1 к Программе
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы. Подпрограмма будет реализована в два этапа. Первый этап: 2014 - 2016 годы; Второй этап 2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования	Подпрограмма финансируется за счет средств областного и местного бюджетов, внебюджетных средств. Общий объем финансирования составляет 208,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов (далее - городской бюджет) в том числе по годам: 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб.; 2017 год - 52,0 тыс. руб.; 2018 год - 52,0 тыс. руб.; 2019 год - 52,0 тыс. руб.; 2020 год - 52,0 тыс. руб. Данные по объему финансирования приведены в приложении N 3 к Программе

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Подпрограмма "О мерах противодействия терроризму" на 2014 - 2020 годы разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", постановлением администрации Тамбовской области от 02.09.2013 N 956 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы", Стратегией социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года, утвержденной решением Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 N 584, постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013 N 6316 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова".

Правоохранительными органами города Тамбова проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Принимаемые меры позволили не допустить совершения на территории города террористических акций и экстремистских проявлений, создать городскую систему профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

На территории города расположены критически важные и потенциально опасные объекты (производства, переработки, транспорта, жизнеобеспечения и массового пребывания людей и др.), которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.

Подпрограмма носит комплексный межведомственный характер, поскольку проблема обеспечения безопасности граждан многогранна и затрагивает сферу деятельности многих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

Основным направлением обеспечения безопасности жителей города Тамбова является комплексное решение проблем антитеррористической защищённости городских объектов и жителей, охрана их жизни и здоровья.

Подпрограмма рассчитана на 7 лет в связи с постоянными изменениями в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов обеспечения безопасности граждан.

Реализация предложенных мер позволит расширить потенциал противодействия терроризму и экстремизму, сделать более эффективной деятельность субъектов профилактики правонарушений, привлечь дополнительные финансовые ресурсы для создания в городе Тамбове современной комплексной системы безопасности жизнедеятельности.

2. Приоритеты городской политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Приоритеты городской политики в сфере противодействия терроризму на период до 2020 года сформированы в соответствии с федеральными законами от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", постановлением администрации Тамбовской области от 02.09.2013 N 956 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы", Стратегией социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года, утвержденной решением Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 N 584, постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013 N 6316 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова".

Приоритетами в сфере реализации Подпрограммы являются:

- практическая реализация на территории города мер по укреплению антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;

- обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов;

- повышение качества информационного сопровождения проводимых в городе антитеррористических мероприятий;

- организация работы с населением по вопросам повышения бдительности в условиях повседневной жизнедеятельности и совершенствование обучения жителей города правилам поведения при угрозе совершения террористического акта;

- повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц, ответственных за антитеррористическую деятельность.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить безопасность населения города, защиту его жизненно важных интересов.

Целью Подпрограммы является:

- обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности города Тамбова, защиты жизни и здоровья населения.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности;

- создание эффективной системы предупреждения террористических и экстремистских проявлений, управления в кризисных ситуациях и ликвидации их последствий.

Подпрограмма реализуется в два этапа:

первый этап - 2014 - 2016 годы;

второй этап - 2017 - 2020 годы.

На первом этапе предполагается повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере профилактики терроризма.

На втором этапе предполагается расширить имеющуюся сеть технических средств охраны правопорядка и усовершенствовать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму в городе.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты Подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации Подпрограммы являются:

- количество комплексных проверок - 5;

- количество информационных материалов - 8;

- мониторинг средств массовой информации - 4;

- количество семинаров и "круглых столов" - 3;

- количество командно-штабных учений и тренировок - 4/4;

Целевые индикаторы, отражающие степень выполнения каждого мероприятия, приведены в приложении N 1 к Программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

Основные мероприятия Подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных задач, обеспечивающих безопасность населения и защиту его жизненно важных интересов.

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

- организация и проведение комплексных проверок антитеррористической защищенности муниципальных объектов производственного и социального назначения, транспортной инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

- осуществление мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью исключения изготовления и распространения публикаций, направленных на пропаганду терроризма и экстремизма;

- организация и проведение "круглых столов", семинаров и тренингов с участием лидеров и руководителей национальных и религиозных организаций по проблемам противодействия терроризму, этническому и религиозному экстремизму;

- проведение на "зелёных площадках" города и в советах территорий занятий по обучению граждан навыкам безопасного поведения при совершении террористического акта;

- проведение в образовательных учреждениях и подростковых клубах лекций (бесед) по вопросам профилактики экстремистских проявлений в молодёжной среде, а также о мерах ответственности за ложные сообщения о готовящемся теракте;

- проведение семинаров с руководителями муниципальных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования по вопросам организации системы антитеррористической защиты;

- обеспечение выпуска информационно-пропагандистских материалов в виде плакатов, листовок, памяток иной печатной продукции по профилактическим мерам антитеррористического характера;

- проведение командно-штабных учений и тренировок с оперативными группами антикризисной деятельности для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2014 - 2020 годы, реализуется за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов, областного бюджета, внебюджетных средств Для реализации мероприятий Подпрограммы необходимо 319,0 тыс. рублей.

По годам	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Городской бюджет				52,0	52,0	52,0	52,0
Областной бюджет
Внебюджетные средства
Всего				52,0	52,0	52,0	52,0

Данные по объему финансирования приведены в приложении N 3 к Программе.

Объемы расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы ежегодно уточняются с учетом оценки эффективности реализации Подпрограммы и с учетом возможностей бюджета городского округа - город Тамбов.

6. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации основан на обеспечение достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации Подпрограммы, направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Подпрограммы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Подпрограммы.

Уполномоченным органом реализации подпрограммы является комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова. Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Общую координацию исполнения Подпрограммы осуществляет антитеррористическая комиссия города Тамбова. Организация работ по исполнению Подпрограммы возлагается на комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова.

В ходе реализации Подпрограммы соисполнители Подпрограммы:

- ответственные за выполнение мероприятий:

- организуют реализацию мероприятий Подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;

- несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Подпрограммы;

- проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых средств Подпрограммы;

- представляют информацию о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы разработчику Подпрограммы;

- готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год;

- уточняют механизм реализации Подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.

Мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется комитетом по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова. По итогам за полугодие и год предоставляется информация в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова о ходе реализации программных мероприятий и о финансировании Подпрограммы (до 25 июля и 15 февраля года, следующего за отчетным).