Приложение N 8. Подпрограмма "Формирование здорового образа жизни, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2015 - 2020 годы

Приложение N 8
к муниципальной программе
города Мичуринска "Развитие институтов
гражданского общества города Мичуринска"
на 2015 - 2020 годы

Подпрограмма
"Формирование здорового образа жизни, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2015 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Формирование здорового образа жизни, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2015 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел здравоохранения администрации города
Соисполнители подпрограммы	Управление по развитию культуры и спорта администрации города. Управление народного образования администрации города. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города.
Программно-целевые инструменты	Отсутствуют.
Цели подпрограммы	Формирование приверженности к ведению здорового образа жизни у граждан города Мичуринска. Профилактика алкоголизма, табакокурения. Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями.
Задачи подпрограммы	1. Организация системной пропаганды по профилактике алкоголизма и табакокурения. 2. Формирование идеологии здорового образа жизни и воздействие на управляемые факторы риска.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Количество методических пособий и иных средств наглядной агитации - 10,0 тыс. шт.; охват населения профилактическими мероприятиями - 20%;
Сроки и этапы реализации подпрограммы	На постоянной основе (без определения этапов) 2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составит 240,0 тыс. руб., в том числе:
	годы	всего	в том числе бюджет города
	2015 год	40,0	40,0
	2016 год	40,0	40,0
	2017 год	40,0	40,0
	2018 год	40,0	40,0
	2019 год	40,0	40,0
	2020 год	40,0	40,0

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы.

Сохранение и укрепление здоровья населения является важнейшим приоритетом государственной политики. Несмотря на некоторый рост показателя рождаемости до 9,6 промилле и снижение смертности населения по всем классам заболеваний до 16,1 промилле, показатель смертности превышает среднероссийский показатель.

Основными причинами смертности взрослого населения являются болезни системы кровообращения, новообразования, травмы и отравления. Корни этих заболеваний лежат в изменившемся образе жизни населения, распространении вредных привычек, повышении психоэмоциональных нагрузок, снижении физической активности населения.

Одним из существенных негативных факторов риска, влияющих на состояние здоровья населения, является пьянство и алкоголизм. Особое опасение вызывает употребление алкогольных напитков молодежью. Обращает на себя внимание распространенность табакокурения среди молодежи, которая, как и пивной алкоголизм, приобрела характер эпидемии, распространённость потребления табака среди детей и подростков достигает 10%, а потребление алкогольной продукции на душу населения в 2012 году по сравнению с 2011 годом выросло на 8,2%.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить информирование населения города Мичуринска о профилактике "болезней поведения", организовать системную пропаганду по вопросам здорового образа жизни и профилактике алкоголизма и табакокурения, способах преодоления табачной зависимости, о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукцией, по профилактике факторов риска неинфекционных заболеваний, в том числе по вопросам здорового питания, по размещению информационных материалов по пропаганде отказа от вредных привычек, формированию основ рационального питания.

Одним из основных направлений по реализации подпрограммы является создание мотивации к личной ответственности за свое здоровье.

Реализация подпрограммы "Формирование здорового образа жизни, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" позволит сформировать информационную систему, направленную на профилактику "болезней поведения", укрепление индивидуального здоровья населения города проводить системную пропаганду по вопросам здорового образа жизни и профилактике алкоголизма и табакокурения, рационально и эффективно использовать информационные каналы для осуществления информирования населения.

Своевременное и достоверное информирование населения города Мичуринска призвано обеспечить снижение управляемых факторов риска, прежде всего факторов поведения, вредных привычек, воздействие на отношения и установки поведения людей через информацию и обеспечение активных форм участия самого населения.

2. Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Сложившиеся негативные тенденции в состоянии здоровья населения свидетельствуют о необходимости проведения целенаправленной профилактической работы по воспитанию у граждан личной ответственности за собственное здоровье, формированию потребностей в соблюдении принципов здорового образа жизни и сознательного отказа от употребления психоактивных веществ.

Организация работы по формированию здорового образа жизни строится на межведомственном взаимодействии различных структур и ведомств и включает несколько направлений:

методическая работа;

профилактическая работа с населением;

массовые мероприятия (акции);

информационно-разъяснительная работа, в том числе в средствах массовой информации.

Для достижения результатов формирования приверженности к здоровому образу жизни необходимо решение следующих вопросов:

- мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни;

- снижение распространённости поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение).

Основные цели подпрограммы - формирование приверженности к ведению здорового образа жизни у граждан города Мичуринска, профилактика алкоголизма, табакокурения, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями.

При реализации подпрограммы необходимо решение следующих задач:

1. Организация системной пропаганды по профилактике алкоголизма и табакокурения, т.е. информирование населения города о влиянии поведенческих факторов (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение) на состояние здоровья и риск неинфекционных заболеваний. В целях создания мотивации и условий для реализации принципов здорового образа жизни и методического обеспечения профилактических мероприятий в подпрограмму включены мероприятия по обеспечению населения информационно-разъяснительными материалами о вредных последствиях потребления табака, способах преодоления табачной зависимости, о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукцией, по профилактике факторов риска неинфекционных заболеваний, в том числе по вопросам здорового питания, по размещению информационных материалов по пропаганде отказа от вредных привычек, формированию основ рационального питания в средствах массовой информации, на Интернет-сайтах, что будет способствовать повышению информированности населения.

2. Формирование идеологии здорового образа жизни и воздействие на управляемые факторы риска, т.е. проведения целенаправленной профилактической работы по воспитанию у граждан личной ответственности за собственное здоровье, формированию потребностей в соблюдении принципов здорового образа жизни и сознательного отказа от употребления психоактивных веществ. Мероприятия по формированию здорового образа жизни ориентированы как на молодёжную аудиторию и лиц трудоспособного возраста, так и лиц пожилого возраста для которых предусмотрено внедрение обучающих программ по формированию здорового образа жизни.

Формирование здорового образа жизни включает, в том числе, профилактику алкоголизма, потребления табака у населения, особенно у подрастающего поколения. Одним из основных направлений по реализации указанных мероприятий является создание мотивации к личной ответственности за свое здоровье.

В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы (без определения этапов).

В течение срока реализации подпрограммы предполагается проводить мероприятия, направленные на профилактику "болезней поведения", укрепление индивидуального здоровья населения города, организовать системную пропаганду по вопросам здорового образа жизни и профилактике алкоголизма и табакокурения.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы.

Подпрограмма имеет целевые показатели, соответствующие решаемым в подпрограмме задачам:

1. Количество методических пособий и иных средств наглядной агитации - 10,0 тыс. штук.

2. Охват населения профилактическими мероприятиями (в процентном отношении к проживающему населению) - 20%.

Основными ожидаемыми конечными результатами подпрограммы являются:

1. Сохранение и укрепление индивидуального здоровья населения города Мичуринска, профилактика табакокурения.

2. Пропаганда здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя, обучение граждан гигиеническим навыкам и мотивирование их к ведению здорового образа жизни.

3. Снижение уровня распространённости вредных привычек, формирование навыков здорового питания

4. Совершенствование системы профилактики асоциального поведения, в том числе развитие пропаганды и социальной рекламы

Реализация подпрограммы будет способствовать увеличению профилактических информационных мероприятий, ориентированных не только на молодежь и лиц трудоспособного возраста, но и лиц пожилого возраста.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач подпрограммы, представлены в приложении N 9 к муниципальной программе города Мичуринска "Развитие институтов гражданского общества города Мичуринска" на 2015 - 2020 годы.

4. Обобщенная характеристика подпрограммы, мероприятий муниципальной подпрограммы.

Основными мероприятиями для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы являются:

1. Издание и закупка методических пособий и иных средств наглядной агитации для проведения информационных мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями.

2. Информирование в средствах массовой информации о поведенческих факторах риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение).

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 10 к муниципальной программе города Мичуринска "Развитие институтов гражданского общества города Мичуринска" на 2015 - 2020 годы.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной подпрограммы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной подпрограммы - отсутствует.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы на весь период ее реализации составляет 240,0 тыс. руб. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета города представлено в приложении N 11.

7. Механизм реализации подпрограммы.

Исполнителем подпрограммы, входящей в состав муниципальной программы "Развитие институтов гражданского общества города Мичуринска" на 2015 - 2020 годы, является отдел здравоохранения администрации города Мичуринска. Ответственным исполнителем программы является организационное управление администрации города Мичуринска. Соисполнителями данной подпрограммы являются: отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города, управление по развитию культуры и спорта администрации города, управление народного образования администрации города.