Приложение. Муниципальная программа города Мичуринска "Развитие институтов гражданского общества города Мичуринска" на 2015 - 2020 годы

Приложение

Муниципальная программа
города Мичуринска "Развитие институтов гражданского общества города Мичуринска" на 2015 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации города Мичуринска Тамбовской области
от 9 октября 2014 г. N 2474)

Паспорт
муниципальной программы города Мичуринска "Развитие институтов гражданского общества города Мичуринска" на 2015 - 2020 годы

Ответственный исполнитель программы	Организационное управление администрации города Мичуринска
Соисполнители программы	Отдел здравоохранения администрации города; муниципальное казенное учреждение "Радио Мичуринска"; отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1 "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории города Мичуринска Тамбовской области на 2015 - 2020 годы в печатных СМИ"; подпрограмма 2 "Патриотическое воспитание населения города Мичуринска Тамбовской области на 2015 - 2020 годы"; подпрограмма 3 "Формирование здорового образа жизни, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"; подпрограмма 4 "Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Радио Мичуринска"
Программно-целевые инструменты	Отсутствуют
Цели программы	Обеспечение своевременного и достоверного информирования населения города Мичуринска о деятельности органов местного самоуправления. Формирование открытого информационного пространства на территории города Мичуринска Тамбовской области, удовлетворяющего требованиям реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления. Развитие и совершенствование системы патриотического воспитания населения города.
Задачи программы	1. Улучшение взаимодействия населения с органами местного самоуправления и средствами массовой информации по вопросам местного значения, повышение открытости и гласности работы этих органов. 2. Установление обратной связи с населением, предоставление информации по социальным и интересующим граждан вопросам. 3. Повышение эффективности решения проблем местного населения через развитие социального партнерства органов местного самоуправления и средств массовой информации. 4. Мониторинг общественно-политической ситуации в городе и мнения жителей, проживающих на территории города по вопросам развития местного самоуправления. 5. Формирование эффективного механизма взаимодействия власти с населением. 6. Формирование активной гражданской жизненной позиции через продолжение ряда традиционных молодежных мероприятий патриотической направленности и привлечение к данным мероприятиям максимально возможного количества молодежи.
Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации	1. Увеличение количества потребителей - 4000 ед. 2. Увеличение выпусков радиопередач - 116 ед. 3. Количество публикаций, освещающих работу по патриотическому воспитанию граждан в средствах массовой информации (далее - СМИ) - 45 ед. 4. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет - 26,5%. 5. Доля граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан - 65%.
Сроки и этапы реализации программы	На постоянной основе (без определения этапов) 2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составит - 11 369,4 тыс. рублей, в том числе:
	годы	всего	в том числе бюджет города
	2015 год	2265,88	2265,88
	2016 год	2265,88	2265,88
	2017 год	2265,88	2265,88
	2018 год	2265,88	2265,88
	2019 год	2265,88	2265,88
	2020 год	2265,88	2265,88

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий подпрограмм позволит обеспечить информирование населения города Мичуринска о деятельности администрации города Мичуринска и городского Совета депутатов.

Важнейшим плюсом информационного партнерства органов местного самоуправления и средств массовой информации является значительное увеличение информационного поля, с помощью которого жители города получают объективную картину деятельности органов местного самоуправления. В целом, выполнение подпрограммы "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории города Мичуринска на 2015 - 2020 годы" позволит наиболее рационально и эффективно использовать информационные каналы, осуществлять комплексный и всесторонний подход к решению задач, стоящих перед местными органами власти в области информирования населения. Реализация целенаправленной информационной политики органов местного самоуправления в целях более широкого освещения их деятельности, объективного, полного и своевременного разъяснения политики, пропаганды достижений в экономике города способствует укреплению общественных связей и формирования позитивного общественного мнения жителей города Мичуринска.

В современных условиях средства массовой информации являются мощным ресурсом обеспечения информирования населения по вопросам деятельности органов местного самоуправления в целях повышения эффективности участия граждан в процессе принятия решений, что определяет необходимость выработки целенаправленной информационной политики органами местного самоуправления, направленной на более широкое освещение своей деятельности. Данная необходимость вытекает также из высокого уровня политической грамотности населения, и, как следствие, возрастающих потребностей жителей города Мичуринска Тамбовской области в информации о деятельности администрации. То есть, осуществление информационной стратегии органами местного самоуправления выполняет исключительно важную социальную функцию - оперативное информирование населения о своей деятельности для удовлетворения его информационных потребностей, обеспечения конструктивного взаимодействия населения с органами местного самоуправления.

Подпрограмма "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории города Мичуринска Тамбовской области на 2015 - 2020 годы" позволит наиболее рационально и эффективно использовать информационные каналы, осуществлять комплексный и всесторонний подход к решению задач, стоящих перед местными органами власти в области информирования населения.

Также программа определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания граждан (далее - патриотическое воспитание) и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания населения города Мичуринска, как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества.

Сохранение и укрепление здоровья населения является важнейшим приоритетом государственной политики. Несмотря на некоторый рост показателя рождаемости до 9,6% и снижение смертности населения по всем классам заболеваний до 16,1%, показатель смертности превышает средне российский показатель.

Основными причинами смертности взрослого населения являются болезни системы кровообращения, новообразования, травмы и отравления. Корни этих заболеваний лежат в изменившемся образе жизни населения, распространении вредных привычек, повышении психоэмоциональных нагрузок, снижении физической активности населения.

Подпрограмма "Формирование здорового образа жизни, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" представляет собой объединенный замыслом и целью комплекс нормативных, организационных и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания.

Реализация намеченных мероприятий будет осуществляться в рамках четырех подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы.

2. Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в развития гражданского общества, отраженных в следующих документах федерального и регионального уровней:

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Устав города Мичуринска Тамбовской области.

Целями Программы являются:

- формирование навыков здорового образа жизни, профилактика алкоголизма и табакокурения;

- информирование населения о возможности распространения социально значимых заболеваний;

- формирование открытого информационного пространства на территории города Мичуринска Тамбовской области, удовлетворяющего требованиям реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления;

- обеспечение своевременного и достоверного информирования населения города Мичуринска о деятельности органов местного самоуправления;

- развитие и совершенствование системы патриотического воспитания населения города.

Задачами Программы являются:

- развитие системы информационной профилактики заболеваний;

- формирование здорового образа жизни у граждан города Мичуринска;

- снижение распространенности наиболее значимых факторов риска;

- формирование активной гражданской жизненной позиции через продолжение ряда традиционных молодежных мероприятий патриотической направленности и привлечение к данным мероприятиям максимально возможного количества молодежи;

- развитие военно-шефской работы;

- привлечение к участию в патриотическом воспитании образовательных учреждений, творческих коллективов, общественно-государственных и общественных организаций;

- развитие уважительного отношения к выдающимся спортивным достижениям земляков и природе родного края;

- обеспечение научно-теоретического и организационно-методического сопровождения процесса патриотического воспитания;

- создание системы информационного обеспечения патриотической направленности;

- улучшение взаимодействия населения с органами местного самоуправления и средствами массовой информации по вопросам местного значения, повышение открытости и гласности работы этих органов.

- обеспечивание реализации требований законодательства Российской Федерации по доведению до сведения населения города Мичуринска информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- установление обратной связи с населением, предоставление информации по социальным и интересующим граждан вопросам, повышение информационной открытости органов местного самоуправления города Мичуринска для обеспечения продуктивного диалога с местным сообществом;

- повышение информационной открытости органов местного самоуправления для обеспечения конструктивного диалога местного самоуправления и местного сообщества;

- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и населения посредством публикации нормативно-правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления;

- реализация целенаправленной информационной политики органов местного самоуправления в целях более широкого освещения деятельности органов местного самоуправления на территории города Мичуринска Тамбовской области; объективного, полного и своевременного разъяснения городской политики, пропаганды достижений в экономике города, укрепления общественных связей и формирования позитивного общественного мнения.

В рамках поставленных задач намечено реализовать мероприятия в соответствии с планом. Мероприятия муниципальной программы будут реализовываться в рамках четырех подпрограмм, направленных на решение конкретной задачи муниципальной программы.

В силу постоянного характера решаемых в рамках муниципальной программы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусмотрено. Период реализации муниципальной программы - 2015 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Достижение запланированных результатов программы характеризуется целевыми показателями (индикаторами), которые определены таким образом, чтобы обеспечить:

- наблюдаемость значений индикаторов в течение срока реализации программы;

- охват всех результатов выполнения основных мероприятий программы.

С учетом специфики программы для измерения ее результатов будут использоваться не только количественные индикаторы, но и качественные оценки управления финансами и муниципальным долгом.

Перечень целевых показателей (индикаторов) программы с расшифровкой плановых значений по годам приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Ожидаемые результаты реализации программы:

- повышение информативности населения;

- сохранение и укрепление индивидуального здоровья населения города Мичуринска;

- снижение уровня распространённости вредных привычек, формирование навыков здорового питания;

- совершенствование системы профилактики асоциального поведения, в том числе развитие пропаганды и социальной рекламы;

- привлечения общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепления атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления;

- улучшения координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления и средств массовой информации по вопросам местного значения;

- сохранение оптимального количества радиослушателей;

- увеличение количества выпускаемых радиопередач;

- создание системы информационного обеспечения патриотической направленности.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия программы сгруппированы по четырем подпрограммам и связаны с реализацией задач программы.

Подпрограмма "Формирование здорового образа жизни, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" направлена на сохранение и укрепление индивидуального здоровья населения города Мичуринска. Ожидаемыми результатами подпрограммы является профилактика, как комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья, включает в себя предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний.

Подпрограмма "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории города Мичуринска Тамбовской области на 2015 - 2020 годы" направлена на формирование открытого информационного пространства на территории города Мичуринска Тамбовской области, удовлетворяющего требованиям реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления.

Подпрограмма "Патриотическое воспитание населения города Мичуринска Тамбовской области на 2015 - 2020 годы" является дальнейшим развитием и совершенствованием системы патриотического воспитания населения города.

Решение задач в рамках программы будет обеспечиваться комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении N 2 к муниципальной программе.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы

Муниципальные задания в рамках реализации программы не формируются.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счет средств бюджета города. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы составят 11 369,4 тыс. рублей. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается решением Мичуринского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период. Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств бюджета города представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.

7. Механизмы реализации муниципальной программы

Ответственным исполнителем муниципальной программы является организационное управление администрации города.

Реализация муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации города Мичуринска от 17.02.2014 N 355 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Мичуринска".

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы города Мичуринска, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель:

размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о муниципальной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, степени выполнения мероприятий муниципальной программы;

представляет в отдел экономики и труда администрации города сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности программы;

готовит отчеты и представляет их в отдел экономики и труда администрации города.