Решение Тамбовской городской Думы от 25 ноября 2009 г. N 1237 (четвёртый созыв семьдесят седьмое заседание) "О Положении "О порядке осуществления контроля за исполнением главой города Тамбова, главой администрации города Тамбова, администрацией города Тамбова полномочий по решению вопросов местного значения"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2010 г., 30 марта 2011 г., 28 марта, 25 апреля 2012 г., 27 февраля, 9 октября 2013 г.

Рассмотрев проект решения "О Положении "О порядке осуществления контроля за исполнением главой города Тамбова, главой администрации города Тамбова, администрацией города Тамбова полномочий по решению вопросов местного значения", внесённый главой города Тамбова, и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Тамбова, с учётом заключения постоянной комиссии по местному самоуправлению и защите прав граждан,

Тамбовская городская Дума решила:

Глава города Тамбова

А.Ю. Ильин

Положение
"О порядке осуществления контроля за исполнением главой города Тамбова, главой администрации города Тамбова, администрацией города Тамбова полномочий по решению вопросов местного значения"
(утв. решением Тамбовской городской Думы от 25 ноября 2009 г. N 1237)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2010 г., 30 марта 2011 г., 28 марта, 25 апреля 2012 г., 27 февраля, 9 октября 2013 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Тамбова в целях обеспечения контроля за исполнением главой города Тамбова, главой администрации города Тамбова, администрацией города Тамбова полномочий по решению вопросов местного значения, за соблюдением норм Устава города Тамбова и исполнением решений Тамбовской городской Думы.

Глава 1. Общие положения

Статья 1

1. Контроль за исполнением главой города Тамбова (далее - глава города), главой администрации города Тамбова (далее - глава администрации города), администрацией города Тамбова (далее - администрация города) полномочий по решению вопросов местного значения городского округа город Тамбов (далее - город Тамбов) осуществляет Тамбовская городская Дума (далее - городская Дума) в соответствии с настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 30 марта 2011 г. N 237 в часть 2 статьи 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Городская Дума осуществляет контрольные полномочия как самостоятельно, так и через главу города, комитеты городской Думы.

3. Глава города Тамбова контролирует осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения города Тамбова и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тамбовской области.

Статья 2

Контроль за исполнением главой города, главой администрации города, администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения города Тамбова (далее - контроль) осуществляется в целях соблюдения главой города, главой администрацией города норм Устава города Тамбова (далее - Устав города), исполнения решений городской Думы, определения эффективности деятельности администрации города Тамбова и определения мер устранения недостатков.

Статья 3

Основными задачами контроля являются:

1) выявление при исполнении главой города, главой администрации города, администрацией города своих полномочий по решению вопросов местного значения фактов нарушения Устава города, решений городской Думы;

2) оценка эффективности и рационального использования муниципального имущества, бюджетных средств городского округа;

3) принятие по результатам контроля необходимых мер воздействия и обеспечение их исполнения;

4) создание правовых условий для эффективного управления органами местного самоуправления города Тамбова.

Глава 2. Организация, формы и порядок осуществления контроля

Статья 4

1. Формами контроля являются:

1) заслушивание отчётов, сообщений и информации главы города, главы администрации города по исполнению возложенных на них полномочий по вопросам местного значения;

2) истребование информации и документов;

3) депутатское расследование;

4) проведение проверок исполнения главой города, главой администрации города, администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с нормами Устава города, решениями городской Думы.

2. Для осуществления контрольных полномочий по отдельным вопросам городская Дума может создавать специальные (временные) комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 30 марта 2011 г. N 237 в статью 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5

Городская Дума в целях осуществления контроля:

1) контролирует организацию и проведение публичных слушаний по вопросам местного значения городского округа;

2) заслушивает ежегодные отчёты главы города, главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города Тамбова, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

3) заслушивает отчёты, сообщения и информации главы администрации города по решению вопросов местного значения, отнесённых к полномочиям администрации города Тамбова;

4) утверждает бюджет городского округа и отчёт о его исполнении, планы и программу социально-экономического развития города Тамбова и отчёты об их исполнении, утверждает структуру администрации города и положения об органах администрации города, наделённых правами юридического лица;

5) даёт поручения контрольно-счётной палате города Тамбова, комитетам городской Думы;

6) запрашивает документы и материалы по готовящимся и рассматриваемым вопросам в городской Думе, в комитетах и рабочих группах;

7) проводит анализ постановлений администрации города по вопросам местного значения.

Статья 6

1. Отчёт о результатах деятельности главы города должен содержать сведения о проделанной работе по вопросам исполнения его полномочий, а также сведения о решении вопросов, поставленных городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 27 февраля 2013 г. N 876 в часть 2 статьи 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Отчёт о результатах деятельности главы администрации города и деятельности администрации города должен содержать сведения о решении вопросов местного значения и решении вопросов, поставленных городской Думой, а также показатели в соответствии с Типовой формой доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчётный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утверждённой Правительством Российской Федерации во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

Статья 7

Глава города в целях осуществления контроля:

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 9 октября 2013 г. N 1061 в пункт 1 статьи 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) даёт поручения комитетам городской Думы, аппарату городской Думы;

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 9 октября 2013 г. N 1061 статья 7 настоящего Положения дополнена пунктом 1.1

1.1) даёт предложения и направляет запросы контрольно-счётной палате города Тамбова;

2) вносит в порядке правотворческой инициативы проекты нормативных правовых актов, направленных на решение вопросов местного значения;

3) по результатам контроля направляет требования главе администрации города об устранении выявленных нарушений, о привлечении к дисциплинарной ответственности его заместителей, руководителей органов администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них служебных (трудовых) обязанностей по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. В требовании указываются нарушения со ссылками на нормативные правовые акты, предлагаются конкретные меры их устранения, срок исполнения и порядок предоставления информации об устранении нарушений, при необходимости предлагается привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности;

4) запрашивает у администрации города информацию в рамках контроля, установленного частью 3 статьи 1 настоящего Положения;

5) даёт поручения главе администрации города в целях обеспечения осуществления администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральными законами и законами Тамбовской области;

6) вносит в городскую Думу предложения о рассмотрении вопроса о привлечении главы администрации города к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральными законами и законами Тамбовской области, выявленное в результате представленных главой администрации города отчёта, информации, проведённого депутатского расследования, представленных отчёта, информации контрольно-счётной палаты.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 30 марта 2011 г. N 237 в статью 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8

Комитеты городской Думы в пределах полномочий в целях осуществления контроля:

1) осуществляют функции контроля за реализацией норм Устава города, решений городской Думы по вопросам их ведения, запрашивают необходимую информацию;

2) заслушивают на заседаниях комитета информации главы администрации города по рассматриваемым вопросам;

3) инициируют проведение публичных слушаний;

4) вносят предложения по устранению нарушений Устава города, решений городской Думы.

Статья 9

1. Городская Дума при наличии информации о неисполнении или ненадлежащем исполнении Устава города, решений городской Думы, которое носит массовый характер и (или) нарушает права и законные интересы большого числа граждан, а также в случае создания препятствий деятельности городской Думы или осуществлению полномочий депутатов городской Думы, принимает решение о проведении депутатского расследования.

2. Депутатское расследование назначается по инициативе не менее одной трети от избранного числа депутатов городской Думы.

В городскую Думу инициаторами вносится проект решения о назначении депутатского расследования и пояснительная записка, в которой излагаются факты и обстоятельства, подлежащие депутатскому расследованию, и обосновывается необходимость и возможность его проведения.

Решение городской Думы о назначении депутатского расследования принимается большинством голосов от избранного числа депутатов городской Думы.

Для проведения депутатского расследования создается специальная комиссия из числа депутатов городской Думы.

3. Депутатское расследование проводится в пределах полномочий городской Думы, установленных федеральным законодательством, законами Тамбовской области, Уставом города, решениями городской Думы, при этом вмешательство в деятельность правоохранительных органов и суда по находящимся в их производстве делам об административных правонарушениях, уголовным и гражданским делам при проведении депутатского расследования не допускается.

4. Органы местного самоуправления, их должностные лица, руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений обязаны оказывать необходимое содействие в проведении депутатского расследования, представлять по требованию комиссии, ведущей депутатское расследование, необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы с учётом ограничений, установленных федеральным законодательством.

5. По результатам депутатского расследования специальная комиссия готовит мотивированное заключение.

6. Заключение специальной комиссии рассматривается на заседании городской Думы. По результатам рассмотрения принимается решение городской Думы, которое может быть направлено в правоохранительные органы, а также должностным лицам органов государственной власти или местного самоуправления.

Статья 10

Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 10

Статья 11

1. Глава администрации города направляет в городскую Думу письменные отчёты, сообщения, информации по исполнению возложенных полномочий по вопросам местного значения, подготовленные в порядке контроля на основании утверждённого плана контрольной деятельности городской Думы:

1) об эффективном, рациональном и целевом использовании бюджетных средств;

2) о поступлениях налогов и сборов;

3) о содержании и использовании муниципального жилищного фонда;

4) об эффективном использовании муниципального имущества при передаче его в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;

5) о реализации плана приватизации муниципального имущества, его эффективном использовании, соблюдении принятых городской Думой условий приватизации;

6) об эффективности использования муниципального имущества, переданного муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям;

7) об эффективности использования земельных участков, расположенных в городской черте;

8) о градостроительной деятельности на территории города Тамбова;

9) о состоянии городских пассажирских перевозок;

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 9 октября 2013 г. N 1061 пункт 10 части 1 статьи 11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10) о создании условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа - город Тамбов;

11) по иным вопросам, поставленным городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 30 марта 2011 г. N 237 в часть 2 статьи 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Отчёт оформляется в виде подробной аналитической записки. Комитет городской Думы по результатам рассмотрения отчёта (информации) готовит проект решения городской Думы.

Глава 3. Заключительные положения

Статья 12

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 28 марта 2012 г. N 548 в часть 1 статьи 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. По результатам контрольной деятельности за исполнением администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения городская Дума может требовать от главы администрации города привлечь к дисциплинарной ответственности его заместителя (заместителей), руководителей органов администрации города за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них служебных обязанностей.

2. При выявлении фактов нарушения Устава города, решений городской Думы в результате рассмотрения отчётов главы города, главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города городская Дума вправе направить материалы в органы прокуратуры для принятия решения.

Приложение 1

к Положению

"О порядке осуществления контроля за исполнением

главой города Тамбова, главой администрации

города Тамбова, администрацией города Тамбова

полномочий по решению вопросов местного значения"

Перечень
показателей результатов деятельности главы администрации города и деятельности администрации города

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2010 г.

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение 2

к Положению

"О порядке осуществления контроля за исполнением

главой города Тамбова, главой администрации

города Тамбова, администрацией города Тамбова

полномочий по решению вопросов местного значения"

Штамп главы города Тамбова                       Адресат

                                Требование

                         об устранении нарушений

__.__.20__

(число, месяц, год)

_________________________________________________________________________

     (указываются нарушения со ссылками на нормативные правовые акты)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                                предлагаю:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (предлагаются конкретные меры устранения нарушений, срок их исполнения

       и порядок предоставления информации об устранении нарушений)

____________________________________

(подпись)

____________________________________

(Ф.И.О.)