Решение Ржаксинского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24 апреля 2013 г. N 449 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ржаксинском районе"

Рассмотрев внесенный главой района проект решения "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ржаксинском районе", заключение постоянной комиссии по бюджету, социальным вопросам и налогообложению, руководствуясь Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Ржаксинском районе, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом, Ржаксинский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ржаксинском районе" (прилагается).

2. Решение районного Совета народных депутатов от 21.12.2007 г. N 329 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ржаксинском районе" считать утратившим силу с 1 января 2013 года.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, социальным вопросам и налогообложению районного Совета народных депутатов (Н.С. Нуруев).

4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования на информационном портале www.top68.ru и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Глава района

Н.В. Козадаев

Положение
О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ржаксинском районе
(утв. решением Ржаксинского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 24 апреля 2013 г. N 449)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Бюджетное устройство и бюджетный процесс в Ржаксинском районе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Тамбовской области, Уставом Ржаксинского района, настоящим Положением и нормативными правовыми актами Ржаксинского района.

К правоотношениям, регулируемым настоящим Положением, относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Ржаксинского района, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, контроля за его исполнением.

Статья 2. Бюджетное законодательство Ржаксинского района

Бюджетное законодательство района включает в себя настоящее Положение, решения Ржаксинского районного Совета народных депутатов о районном бюджете (далее - решение о бюджете), муниципальные правовые акты представительных органов поселений о местных бюджетах, а также другие муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований, регулирующие бюджетные правоотношения.

Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.

Решение о районном бюджете подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 4. Бюджетные полномочия Ржаксинского района

1. К бюджетным полномочиям Ржаксинского района относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета;

составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;

установление и исполнение расходных обязательств Ржаксинского района;

определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

2. К бюджетным полномочиям Ржаксинского района помимо полномочий, перечисленных в части 1 настоящей статьи, относятся:

установление в соответствии с федеральными законами и законами области нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами области в бюджеты муниципальных районов;

установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений;

определение целей и порядка предоставления субсидий из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов, представительный орган которых формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Ржаксинского района.

Глава 2. Бюджетная система Ржаксинского района

Статья 5. Структура бюджетной системы Ржаксинского района

Бюджетная система Ржаксинского района состоит из бюджетов следующих уровней:

бюджет муниципального района (районный бюджет);

бюджеты городских и сельских поселений.

Статья 6. Правовая форма бюджетов

Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решений Ржаксинского районного Совета народных депутатов (далее - решений районного Совета).

Бюджеты городских и сельских поселений разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

Статья 7. Финансовый год

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 8. Районный бюджет

Районный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств Ржаксинского района.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Ржаксинского района не допускается.

В районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Ржаксинского района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Ржаксинского района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Районный бюджет и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.

Статья 9. Бюджетная классификация

Бюджетная классификация является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В Ржаксинском районе используется единая бюджетная классификация российской Федерации, включающая:

классификацию доходов бюджетов;

классификацию расходов бюджетов;

классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

классификацию операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления).

Глава 3. Доходы бюджета бюджетной системы Ржаксинского района

Статья 10. Виды доходов бюджетов

1. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. К неналоговым доходам бюджетов относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой и административной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

средства самообложения граждан;

иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным поступлениям относятся:

дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.

5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

Статья 11. Налоговые доходы бюджетов поселений

Налоговые доходы бюджетов поселений формируются в соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 12. Налоговые доходы муниципального района

Налоговые доходы районного бюджета формируются в соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 13. Неналоговые доходы Ржаксинского района

Неналоговые доходы бюджета муниципального района и бюджетов поселений формируются в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 14. Формирование доходов районного бюджета

1. Решениями районного Совета вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Решения районного Совета о внесении изменений в решения о местных налогах, решения районного Совета, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в районный Совет в сроки, установленные настоящим Положением.

3. Внесение изменений в решения районного Совета о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Глава 4. Расходы бюджетов бюджетной системы Ржаксинского района

Статья 15. Формирование расходов бюджетов и условия их финансирования

1. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления Ржаксинского района, исполнение которых, согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) и за счет средств соответствующих бюджетов.

2. В решении о районном бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном местной администрацией Ржаксинского района. Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается соответствующим финансовым органом.

До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей или получателей бюджетных средств не допускается.

Контроль за соблюдением указанных в части 2 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Статья 16. Резервный фонд администрации района

1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации района.

2. В расходной части районного бюджета запрещается создание резервного фонда Ржаксинского районного Совета народных депутатов.

3. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решение о бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

4. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе районного бюджета, используются по решению администрации района.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в составе районного бюджета, устанавливается администрацией района.

7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.

Статья 17. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается решение районного Совета либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в местные бюджеты.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигновании в решение о районном бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Статья 18. Расходные обязательства Ржаксинского района

1. Расходные обязательства Ржаксинского района возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства муниципального района, указанные в абзацах втором и четвертом части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.

3. Расходные обязательства Ржаксинского района, указанные в абзаце третьем части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Тамбовской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из областного бюджета, предоставляемых районному бюджету в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Ржаксинского района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3.1. Расходные обязательства Ржаксинского района, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципального района в части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами области.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 19. Реестры расходных обязательств

1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.

2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) решений, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) решений и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

3. Реестр расходных обязательств ведется в порядке, установленном администрацией района.

Реестр расходных обязательств муниципального района, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований поселений, входящих в состав района, представляются финансовым отделом администрации района в финансовое управление области в порядке, установленном финансовым управлением области.

Глава 5. Сбалансированность бюджетов

Статья 20. Дефицит районного бюджета

1. Дефицит районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете с соблюдением ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи.

2. Дефицит районного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случаях предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением о районном бюджете в составе источников финансирования дефицита районного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района, и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящей частью, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета.

3. Дефицит районного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным частью 2 настоящей статьи.

Превышение по данным годового отчета об исполнении районного бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита районного бюджета.

Статья 21. Источники финансирования дефицита районного бюджета

В состав источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными муниципальным районом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

разница между полученными и погашенными муниципальным районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным районом бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

изменение остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района;

курсовая разница по средствам районного бюджета;

объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального района валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального района в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального района в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из районного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из районного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из районного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из районного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

Остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением районного Совета, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

Статья 22. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений из районного бюджета

1. Бюджетам поселений из бюджета муниципального района могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.

Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются решением районного Совета и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами местной администрации муниципального района.

В случае если предоставленные бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального района (в случае передачи муниципальному району полномочия субъекта Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.

2. Финансовый отдел администрации района устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

Глава 6. Муниципальный долг

Статья 23. Структура муниципального долга, виды и срочность долговых обязательств

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства Ржаксинского района могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам Ржаксинского района (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Ржаксинского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным Ржаксинским районом от кредитных организаций;

4) гарантиям Ржаксинского района (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства муниципального района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в Ржаксинский район;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Ржаксинским районом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Ржаксинского района.

4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Статья 24. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга

1. В случае если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга.

2. Администрация района по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита районного бюджета.

4. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 настоящего Кодекса.

5. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Статья 25. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым отделом администрации района.

Статья 26. Ответственность по долговым обязательствам Ржаксинского района

1. Долговые обязательства Ржаксинского района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности района имуществом, составляющим казну, и исполняются за счет средств районного бюджета.

2. Ржаксинский район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы.

Статья 27. Осуществление муниципальных заимствований

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Ржаксинского района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего Кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные внутренние заимствования от имени Ржаксинского района осуществляет администрация района в соответствии с настоящим Положением.

3. Предельный объем заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета на текущий финансовый год и (или) погашение долговых обязательств бюджета на текущий финансовый год.

Статья 28. Программа муниципальных заимствований

1. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и представляет собой соответствующий требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень внутренних заимствований муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2. В программе муниципальных внутренних заимствований не отражаются реструктурированные долговые обязательства.

Статья 29. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации

1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению о районном бюджете и представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);

3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

2. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.

Статья 30. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга

1. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга и верхний предел долга по муниципальным гарантиям, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о районном бюджете.

2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Если при исполнении районного бюджета нарушаются предельные значения, указанные в настоящей статье, новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации долга Ржаксинского района, не принимаются. Новые долговые обязательства могут быть приняты только после приведения предельных значений в соответствие с требованиями настоящей статьи.

4. Решением о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга, предельный объем которого не должен превышать 15 процентов объема расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 31. Реструктуризация муниципального долга

1. Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Статья 32. Просроченная задолженность по долговым обязательствам Ржаксинского района

1. Под возникшей вследствие решений, действий или бездействия органов местного самоуправления просроченной задолженностью по долговым обязательствам Ржаксинского района понимается задолженность муниципального района, образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в установленный срок долговых обязательств района.

2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым обязательствам понимается суммарный объем неисполненных в установленный срок долговых обязательств, срок исполнения которых наступил, включая объем обязательств по возврату суммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени муниципального района, объем обязательств по исполнению муниципальных гарантий и иных долговых обязательств муниципального района. В объем просроченной задолженности также включается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств.

Статья 33. Выпуск муниципальных ценных бумаг

1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются районным Советом в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о районном бюджете.

2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законодательством.

Статья 34. Муниципальная долговая книга

1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств района осуществляются в муниципальной долговой книге Ржаксинского района.

2. Ведение муниципальной долговой книги Ржаксинского района осуществляется финансовым отделом администрации района.

Информация о долговых обязательствах вносится финансовым отделом администрации района в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются финансовым отделом администрации района.

Учет долговых обязательств района в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением определений внешнего долга.

В муниципальной долговой книге Ржаксинского района в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

4. Информация о долговых обязательствах Ржаксинского района, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в финансовое управление области, в установленном им порядке.

5. Ответственность за достоверность переданных финансовому управлению области данных о долговых обязательствах Ржаксинского района несет финансовый отдел администрации района.

Статья 35. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий

1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления района на основании решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и администрации района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при выполнении условии, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные гарантии Ржаксинского района предоставляются в пределах общей суммы, предоставляемых гарантий, указанной в решении о районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Нормативным правовым актом администрации района устанавливается перечень документов, подлежащих представлению принципалом, для предоставления муниципальных гарантии района и заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии района.

4. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии района осуществляется финансовым отделом администрации района в установленном им порядке.

5. Муниципальные гарантии района, договоры о предоставлении муниципальных гарантий района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, подписываются главой района (в его отсутствие - исполняющим обязанности главы администрации района) и начальником финансового отдела администрации района.

6. Предоставление муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

7. Финансовое управление области ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям

Глава 7. Межбюджетные трансферты

Статья 36. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

иных межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Глава 8. Полномочия участников бюджетного процесса

Статья 37. Понятие бюджетного процесса

В целях настоящего Положения под бюджетным процессом в Ржаксинском районе понимается деятельность районного Совета, администрации района, финансового отдела администрации района, главных распорядителей и получателей бюджетных средств, финансируемых из районного бюджета, а также иных органов, на которые законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и Ржаксинского района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за его исполнением, а также по взаимодействию органов местного самоуправления района с органами государственной власти области и органами местного самоуправления поселений по вопросам формирования и исполнения районного и консолидированного бюджетов района.

Статья 38. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса являются:

глава района;

главы муниципальных образований района;

районный Совет;

администрация района;

исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований района;

финансовый отдел администрации района;

контрольно-ревизионная комиссия Ржаксинского района и иные органы муниципального финансового контроля в Ржаксинском районе;

главные распорядители бюджетных средств районного бюджета;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств районного бюджета.

Статья 39. Бюджетные полномочия районного Совета

Районный Совет осуществляет:

установление порядка рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления последующего контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета;

рассмотрение и утверждение районного бюджета, вносимых в него изменений и отчета об его исполнении;

последующий контроль за исполнением районного бюджета;

формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением районного бюджета;

утверждение порядка формирования контрольно-ревизионной комиссии Ржаксинского района;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в районный бюджет доходов от его использования;

установление в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами области в бюджет района;

осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством РФ к бюджетным полномочиям представительных органов муниципального образования.

Статья 40. Бюджетные полномочия администрации района

Администрация района:

организует и осуществляет составление программ социально-экономического развития района, перспективного финансового плана, проекта районного бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана);

вносят проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение районного Совета;

разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение районного Совета;

обеспечивает управление муниципальным долгом;

утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом, управления муниципальными активами;

разрабатывает и утверждает муниципальные целевые программы;

утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги.

устанавливают порядок определения органов (должностных лиц) администрации, выступающих в качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений.

утверждает отчет об исполнении районного бюджета за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и (или) принимаемые в соответствии с ним муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

Статья 41. Бюджетные полномочия финансового отдела администрации района

1. Финансовый отдел администрации района является органом администрации района, осуществляющим функции по формированию и исполнению районного бюджета (финансовый орган района).

2. Финансовый отдел администрации района составляет проект районного бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), представляют его с необходимыми документами и материалами для внесения в районный Совет, организуют исполнение бюджета, устанавливают порядок составления бюджетной отчетности, осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Финансовый отдел администрации района ежемесячно составляют и представляют отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым отделом администрации района на основе соглашения между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района.

3. Финансовый отдел несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных бюджетным законодательством.

Статья 42. Полномочия руководителя финансового отдела администрации района по осуществлению бюджетного процесса в Ржаксинском районе

1. Руководитель (начальник) финансового отдела администрации района назначается на должность главой администрации района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Начальник финансового отдела администрации района осуществляет общее руководство деятельностью отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций.

Начальник финансового отдела администрации района издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер.

2. Начальник финансового отдела администрации района имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области, Уставом Ржаксинского района и настоящим Положением.

Статья 43. Органы муниципального финансового контроля

1. Контрольно-ревизионная комиссия Ржаксинского района созданная районным Советом осуществляет контроль за исполнением районного бюджета и готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета, проводит экспертизы проекта районного бюджета, долгосрочных целевых программ, муниципальных правовых актов и иные полномочия предусмотренные Положением "О контрольно-ревизионной комиссии Ржаксинского района Тамбовской области"

Полномочия контрольно-ревизионной комиссии Ржаксинского района определяются решением районного Совета.

2. Органы муниципального финансового контроля, созданные администрацией района, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением районного бюджета.

3. Контрольно-ревизионная комиссия Ржаксинского района, финансовый отдел администрации района и (или) иные органы, уполномоченные администрацией района, вправе осуществлять финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 44. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения и утверждает бюджетные сметы подведомственных казенных учреждений;

формирует муниципальные задания;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

несет от имени района субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений);

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Главный распорядитель средств бюджета выступает в суде от имени района в качестве представителя ответчика по искам:

о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия), органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Статья 45. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета

1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

Статья 46. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

организует и осуществляет финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

Статья 47. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

Статья 48. Особенности правового положения казенных учреждений

Особенности правового положения казенных учреждений устанавливаются в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава 9. Составление проекта районного бюджета

Статья 49. Общие положения

1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией района, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами области, и муниципальными правовыми актами.

3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

4. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет финансовый отдел администрации района.

Статья 50. Сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета финансовый отдел администрации района имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления муниципального района и поселений.

2. Составление проекта районного бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития района;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Статья 51. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией района. Прогноз социально-экономического развития одобряется администрацией района одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в районный Совет.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления или рассмотрения проекта районного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта районного бюджета.

5. Разработка прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным администрацией района структурным подразделением администрации района.

Статья 52. Состав показателей, включаемых в проект решения о бюджете

1. В решении о районном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

2. В решении о бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Решением о районном бюджете устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов районного бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета;

источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели районного бюджета, установленные настоящим Положением.

4. Проект решения о районном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного районного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта районного бюджета.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов районного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.

5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

6. Решением о районном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о районном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Глава 10. Рассмотрение и утверждение решения о районном бюджете

Статья 53. Внесение проекта решения о районном бюджете на рассмотрение районному Совету

1. Глава района не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение районному Совету проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете в районный Совет представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Ржаксинского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Ржаксинского района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Ржаксинского района на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз основных параметров (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту районного бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между бюджетами поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

оценка ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;

предложенный районным Советом проект бюджетной сметы, представляемый в случае возникновения разногласий с финансовым отделом администрации района в отношении указанной бюджетной сметы;

перечень долгосрочных и ведомственных целевых программ на очередной финансовый год и на плановый период;

иные документы и материалы.

3. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных решением районного Совета расходных обязательств, администрация района вносит в районный Совет проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

Статья 54. Принятие к рассмотрению проекта решения о районном бюджете районным Советом

1. Проект решения о бюджете считается внесенным в срок, если он передан в Ржаксинский районный Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

2. Председатель районного Совета в пятидневный срок направляет зарегистрированный проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, документы и материалы к нему в постоянную комиссию по бюджету, социальным вопросам и налогообложению, Контрольно-ревизионную комиссию для подготовки заключения на соответствие представленных документов и материалов требованиям статьи 53 настоящего Положения.

Председатель районного Совета на основании заключений постоянной комиссию по бюджету, социальным вопросам и налогообложению и Контрольно-ревизионной комиссии принимает решение о принятии к рассмотрению районным Советом проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период либо о возвращении его на доработку в администрацию района, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 53 настоящего Положения.

3. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в районный Совет главой администрации района в течение 10 дней со дня возвращения его на доработку и рассматривается председателем районного Совета в установленном настоящим Положении порядке.

4. Ответственным за рассмотрение проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период является постоянная комиссия по бюджету, социальным вопросам и налогообложению.

Статья 55. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете

1. Районный Совет рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

При этом решения о внесении изменений в законодательные акты Ржаксинского района о местных налогах и сборах должны быть приняты районным Советом до утверждения основных характеристик районного бюджета в первом чтении.

2. При рассмотрении районным Советом проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития района и основные направления бюджетной и налоговой политики.

Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов районного бюджета;

приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Ржаксинского района на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации;

общий объем расходов районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета на второй год планового периода;

верхний предел муниципального внутреннего долга Ржаксинского района на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

дефицит (профицит) районного бюджета.

3. По проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период районный Совет организует и проводит публичные слушания в порядке, установленном Положением "О порядке организации и проведении публичных слушаний в Ржаксинском района" утвержденного решением районного Совета.

Статья 56. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете

1. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период районный Совет заслушивает доклад главы района либо должностного лица, уполномоченного им, содоклад постоянной комиссии по бюджету, социальным вопросам и налогообложению и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения. В случае принятия указанного проекта решения, решением районного Совета утверждаются основные характеристики районного бюджета, определенные статьей 55 настоящего Положения.

При утверждении в первом чтении основных характеристик районного бюджета районный Совет не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы района.

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период районный Совет может:

передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик районного бюджета (далее - согласительная комиссия), образуемую на паритетных началах из представителей районного Совета, представителей администрации района для разработки согласованного варианта основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комиссий, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения;

вернуть указанный проект решения в администрацию района на доработку.

Статья 57. Порядок работы согласительной комиссии

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию указанная комиссия в течение 10 дней со дня отклонения указанного проекта решения разрабатывает согласованный вариант основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от районного Совета и от администрации района (далее - стороны).

Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования принимаются за один голос.

Решение считается принятым, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна сторона, считается несогласованным.

3. По окончании работы согласительной комиссии глава района вносит на рассмотрение районного Совета согласованные основные характеристики районного бюджета, а также проекты решений, связанные с основными характеристиками районного бюджета.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение районного Совета.

4. Если районный Совет не принимает решения по основным характеристикам районного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении, и районный Совет принимает одно из решений, определенных статьей 56 настоящего Положения.

Статья 58. Возвращение проекта решения о бюджете в случае его отклонения в первом чтении

В случае отклонения районным Советом в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и принятия решения о возвращении его на доработку в администрацию района, администрация района в течение 10 дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комиссий, ответственных за рассмотрение проекта решения в первом чтении, глава района вносит доработанный проект решения на повторное рассмотрение районному Совету в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения районный Совет рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.

Статья 59. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о районном бюджете

Предметом рассмотрения решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:

приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов районного бюджета;

приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный в первом чтении, в соответствии с частью 2 статьи 55 настоящего Положения;

в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утверждаются ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и ведомственная структура расходов районного бюджета на первый и второй годы планового периода в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Положения.

приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее распределение между муниципальными образованиями района межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных внутренних заимствований Ржаксинского района на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

программа предоставления муниципальных гарантий Ржаксинского района на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период по долгосрочным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;

текстовые пункты проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

результаты публичных слушаний проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Районный Совет рассматривает во втором чтении проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 30 дней со дня принятия указанного проекта решения в первом чтении.

В течение 10 дней постоянная комиссия по бюджету, социальным вопросам и налогообложению проводит экспертизу представленных поправок.

При рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период поправки, предусматривающие увеличение расходов на отдельные бюджетные учреждения либо поправки, предусматривающие включение расходов на объекты, не предусмотренные проектом решения, внесенным администрацией района, не рассматриваются.

Не рассматриваются также поправки, предусматривающие предоставление средств районного бюджета негосударственным организациям любых организационно-правовых форм.

При рассмотрении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении проект решения принимается в целом, внесение в него поправок не допускается.

Статья 60. Временное управление бюджетом

1. В случае если решение о бюджете не принято до начала очередного финансового года:

финансовый отдел администрации района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей, получателей средств районного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый отдел администрации района организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом финансовый отдел администрации района не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга Ржаксинского района.

Статья 61. Внесение изменений в решение о районном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение районного бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 60 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация района представляет на рассмотрение и утверждение районному Совету проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели районного бюджета с учетом исполнения районного бюджета за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается районным Советом в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 62. Внесение изменений в решение о районном бюджете

Администрация района разрабатывает и представляет в районный Совет проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

Глава 11. Исполнение районного бюджета

Статья 63. Основы исполнения районного бюджета

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией района.

Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовый отдел администрации района. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Статья 64. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете

Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденного решением о районном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым отделом администрации района без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете.

Статья 65. Отчетность об исполнении районного бюджета

1. Бюджетная отчетность районного бюджета составляется финансовым отделом администрации района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность районного бюджета является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.

3. Бюджетная отчетность районного бюджета и отчеты об исполнении районного бюджета представляются финансовым отделом администрации района в администрацию района.

4. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в районный Совет и Контрольно-ревизионную комиссию Ржаксинского района.

5. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению решением районного Совета в порядке, установленном настоящим Положением.

6. Годовой отчет об исполнении районного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета, а также о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, финансируемых из районного бюджета, подлежат официальному опубликованию.

Статья 66. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в части 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации района в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении районного бюджета отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Глава 12. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении районного бюджета

Статья 67. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в районном Совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется Контрольно-ревизионной комиссией Ржаксинского района.

3. Администрация района представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Контрольно-ревизионная комиссия Ржаксинского района готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется Контрольно-ревизионной комиссией Ржаксинского района в районный Совет с одновременным направлением в администрацию района.

Статья 68. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета районным Советом

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется администрацией района в районный Совет не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета в районный Совет представляются:

проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;

баланс исполнения районного бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка;

отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации района;

отчет о состоянии муниципального внутреннего долга Ржаксинского района на начало и конец отчетного финансового года.

2. При рассмотрении годового отчета об исполнении районного бюджета районный Совет заслушивает доклад главы района, либо должностного лица уполномоченного им об исполнении районного бюджета, содоклад председателя постоянной комиссии по бюджету, социальным вопросам и налогообложению, заключение Контрольно-ревизионной комиссии Ржаксинского района.

3. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета районный Совет принимает одно из следующих решений:

об утверждении годового отчета об исполнении районного бюджета;

об отклонении годового отчета об исполнении районного бюджета.

Решение об утверждении годового отчета об исполнении районного бюджета подлежит официальному опубликованию в 7-дневный срок со дня подписания в полном объеме.

Глава 13. Муниципальный финансовый контроль

Статья 69. Формы финансового контроля, осуществляемого районным Советом

1. Районный Совет осуществляют следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о районном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комиссий, рабочих групп районного Совета в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета.

2. Контроль районного Совета предусматривает право на:

получение от администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от финансового отдела администрации района оперативной информации об исполнении районного бюджета;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении районного бюджета;

создание собственных контрольных органов (контрольно-ревизионная комиссия Ржаксинского района);

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих районный бюджет.

3. Администрация района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, районным Советом в пределах их компетенции по бюджетным вопросам.

Статья 70. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией района

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией района, осуществляют финансовый отдел администрации района, главные распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрации района устанавливается муниципальными правовыми актами администрации района.