Приложение. Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы"

Приложение

Муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа)
(утв. постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области
от 11 октября 2013 г. N 1920)

С изменениями и дополнениями от:

27 августа, 6 октября, 14 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области от 27 августа 2014 г. N 1576 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	"Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель Программы	Отдел труда и социального развития администрации района
Соисполнители Программы	Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации района; отдел образования администрации района; отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации района; МКУ "Централизованная бухгалтерия"
Подпрограммы Программы	"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"; "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
Цели Программы	Снижение уровня социального неравенства, повышение доходов малообеспеченных семей и граждан района. Поддержание жизнеспособности и активности граждан социально-незащищенных категорий, формирование уважительного отношения к гражданам пожилого возраста, инвалидам и многодетным семьям. Обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, повышение престижа и роли семьи в обществе
Задачи Программы	Сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной поддержки; создание условия для обеспечения участия граждан социально-незащищенных категорий в жизни района и общества в целом; сохранение культурных традиций района; создание благоприятных условия для функционирования института семьи;
Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации Программы	Количество граждан, получивших единовременную материальную помощь; удельный вес граждан, получивших единовременную материальную помощь, от общего числа обратившихся; количество граждан из социально-незащищенных слоев населения, привлекаемых к участию в мероприятиях, приуроченных к памятным и праздничным датам; количество получателей компенсации части оплаты за содержание детей в общеобразовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; охват обучающихся из многодетных семей, получающих питание, к общей численности обучающихся из многодетных семей
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования, тыс. рублей		в т.ч. по источникам финансирования
			местный бюджет	областной бюджет	федеральный бюджет	внебюджетные фонды
	2014	3630,6	865,0	2765,6	0	0
	2015	3802,1	865,0	2937,1	0	0
	2016	3802,1	865,0	2937,1	0	0
	2017	3867,1	930,0	2937,1	0	0
	2018	3867,1	930,0	2937,1	0	0
	2019	3867,1	930,0	2937,1	0	0
	2020	3867,1	930,0	2937,1	0	0
	Итого	26703,2	6315,0	20388,2	0	0

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Основаниями для разработки Программы являются Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Мичуринского района, которыми предусмотрена возможность оказания дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

В настоящее время муниципальная политика в отношении социально незащищенных слоев населения ориентирована на недопущение дальнейшего снижения и поддержку достойного уровня жизни малообеспеченных категорий граждан, оказание им помощи в решении жизненно важных проблем.

Обеспечение минимально достаточных условий жизни для наиболее уязвимых слоев населения является важнейшей функцией муниципальной власти. Сложившаяся комплексная система социальной политики включает широкий набор мер, направленных на профилактику социального неблагополучия, помощь оказавшимся в трудной жизненной ситуации, поддержку семей с детьми.

В настоящее время институт семьи переживает значительные трудности, обусловленные рядом социальных факторов: низкой материальной обеспеченностью, ослаблением духовно-нравственных ориентиров в семейных отношениях; недостаточной систематической пропагандистской и культурно-просветительской работой по укреплению семьи.

Очевидна необходимость разработки качественно иной идеологии системы организационных и иных мер по формированию образа успешной семьи, пропаганды семейных ценностей, здорового образа жизни и традиций здоровой семейной жизнедеятельности. С этой целью на районном уровне проводятся праздники "День семьи, любви и верности", "День матери" и другие, позволяющие обеспечить новый уровень положения семьи в обществе, расширить жизненное пространство семьи, повысить уровень ответственности родителей за воспитание детей.

Формирование современной и комфортной социальной среды, ориентированной на действенную поддержку людей, в силу объективных причин оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создание условий для того, чтобы каждый человек мог самостоятельно формировать стабильные благополучные социальные позиции для себя и своей семьи, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы, принятие и реализацию муниципальной программы.

В основу Программы положен принцип адресной направленности социальной поддержки, сутью которой является сосредоточение материальных ресурсов на удовлетворение потребностей тех, кто наиболее в этом нуждается.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального и регионального уровней:

Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Устав Мичуринского района;

Закон Тамбовской области от 26.05.2011 N 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области";

Постановление администрации Тамбовской области от 21.12.2011 N 1832 "О предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям";

Постановление администрации Тамбовской области от 19.02.2007 N 162 "О порядке обращения граждан за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, назначения и выплаты данной компенсации";

Основными целями Программы являются:

снижение уровня социального неравенства, повышение доходов малообеспеченных семей и граждан района.

поддержание жизнеспособности и активности граждан социально-незащищенных категорий, формирование уважительного отношения к гражданам пожилого возраста, инвалидам и многодетным семьям.

обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, повышение престижа и роли семьи в обществе.

Достижение данных целей Программы будет осуществляться путем решения следующих задач:

сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной поддержки;

создание условия для обеспечения участия граждан социально-незащищенных категорий в жизни района и общества в целом;

сохранение культурных традиций района;

создание благоприятных условия для функционирования института семьи;

Программа реализуется в 2014 - 2020 годах. Этапы реализации Программы не выделяются.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Программы.

В основу методологии формирования и расчета показателей (индикаторов) положены подходы, учитывающие цели и задачи Программы.

При этом также учитывались:

соответствие показателей (индикаторов) Программы показателям установленным для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

обеспечение эффективной оценки результатов мероприятий Программы.

возможность регулярной оценки значений и динамики изменения показателей (индикаторов) Программы.

Все представленные целевые индикаторы и показатели Программы соответствуют ее целям и задачам. Они являются достоверными и доступными для определения.

Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели Программы являются:

количество граждан, получивших единовременную материальную помощь;

удельный вес граждан, получивших единовременную материальную помощь, от общего числа обратившихся;

количество граждан из социально-незащищенных слоев населения, привлекаемых к участию в мероприятиях, приуроченных к памятным и праздничным датам;

количество получателей компенсации части оплаты за содержание детей в общеобразовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

охват обучающихся из многодетных семей, получающих питание, к общей численности обучающихся из многодетных семей.

Перечень целевых показателей (индикаторов) и их значения представлены в приложении 1 к Программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Программа включает в себя две подпрограммы:

подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";

подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей".

Для решения задач Программы будут реализованы следующие основные мероприятия:

в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан":

оказание единовременной материальной помощи гражданам района;

проведение Дня памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества;

проведение Дня защитника Отечества;

проведение Дня памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах;

проведение Дня Победы;

проведение Международного дня пожилых людей.

в рамках подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей":

скидка по оплате за содержание детей в общеобразовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

выплата на бесплатное питание детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

проведение Международного женского дня;

проведение Всероссийского Дня семьи, любви и верности;

проведение Дня матери;

проведение новогоднего утренника для детей из малообеспеченных семей.

Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках Программы, приведена в приложении 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области от 27 августа 2014 г. N 1576 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного и районного бюджетов.

Объем бюджетных ассигнований составляет - 26703,2 тыс. рублей, в том числе бюджет региона - 20388,2 тыс. рублей, бюджет района - 6315,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному (ежеквартальному) уточнению в установленном порядке.

Информация о ресурсном обеспечении Программы представлена в приложении 3 к Программе.

6. Механизмы реализации Программы.

Реализация Программы будет осуществляться ответственным исполнителем путем координации и взаимодействия с соисполнителями Программы.

Ответственным исполнителем Программы является отдел труда и социального развития администрации района.

Соисполнители - отдел культуры, молодежной политики и спорта; отдел бухгалтерского учета и отчетности; отдел образования; МКУ "Централизованная бухгалтерия".

Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Механизм выполнения поставленных в Программе задач основывается на указанных целевых индикаторах и представляет собой реализацию перечня программных мероприятий.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником