Приложение. Программа "Развитие институтов гражданского общества на 2014 - 2020 годы"

Приложение

Программа
"Развитие институтов гражданского общества на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа)
(утв. постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области
от 1 октября 2013 г. N 1837)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Развитие институтов гражданского общества на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Программы	Отдел труда и социального развития администрации района
Соисполнители Программы	Отдел организационной и кадровой работы; отдел бухгалтерского учета и отчетности; отдел образования; МКУ Информационно-методический центр Мичуринского района; МБОУ ДОД Дом детского творчества
Цели Программы	Поддержка на конкурсной основе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории района. Воспитание детей в духе патриотизма, гражданственности, создание необходимых условий для становления патриотизма как важной духовной составляющей личности.
Подпрограммы Программы	Подпрограмма "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций"; Подпрограмма "Патриотическое воспитание детей Мичуринского района"
Задачи Программы	Развитие механизмов финансовой, информационной, консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района; создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций; поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в муниципальном образовании; формирование у детей высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей; развитие чувства гордости, глубокого уважения и почитания символов Российской Федерации, Тамбовской области, Мичуринского района; развитие уважительного отношения к выдающимся спортивным достижениям земляков и природе родного края оказание поддержки общественным объединениям граждан, участвующих в работе по патриотическому воспитанию граждан района; обеспечение информационного сопровождения процесса патриотического воспитания.
Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации Программы	Количество участников проводимых мероприятий-совещаний, семинаров, "круглых столов"; количество организаций, получивших субсидии из районного бюджета; количество граждан-получателей услуг социально-ориентированных некоммерческих организаций, в том числе: количество инвалидов, которым была оказана социальная поддержка; количество граждан, привлеченных к участию в мероприятиях; количество реализованных проектов для детей, подростков и молодежи; количество реализованных социокультурных проектов. - доля детей, участвующих в мероприятиях патриотической направленности; - доля образовательных и общественных организаций, участвующих в мероприятиях патриотической направленности; - количество участников военно-патриотических игр и спортивных соревнований; - количество проведенных совещаний, обучающих семинаров, конференций патриотической направленности; - численность детей и подростков, принимающих участие в деятельности детских и молодежных общественных объединений патриотической направленности; количество изданных методических материалов.
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации программы не выделяются.
Объемы и источники финансирования Программы	Общие затраты на реализацию по годам за счет средств районного бюджета - 3255,0 тыс. рублей., в том числе: 2014 - 413,0 тыс. рублей; 2015 - 403,0 тыс. рублей; 2016 - 403,0 тыс. рублей; 2017 - 456,0 тыс. рублей; 2018 - 508,0 тыс. рублей; 2019 - 530,0 тыс. рублей; 2020 - 542,0 тыс. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Гражданское общество, являясь системой, основанной на самоорганизации социально-экономических и политических отношений, функционирует в целях удовлетворения материальных и духовных потребностей человека, как высшей ценности гражданского общества. Его институты занимают особое место в механизме обеспечения и защиты прав и свобод человека. Важнейшим критерием развития гражданского общества является функционирование социально ориентированных некоммерческих организаций, устойчивое развитие которых способствует активизации благотворительной и добровольческой деятельности, направлено на обеспечение социальной стабильности и безопасности.

Использование потенциала гражданского общества может быть устойчивым лишь при создании экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив. В связи с этим основным направлением деятельности должно быть формирование системы приоритетов и мер, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий, максимально способствующих развитию институтов гражданского общества и активной реализации гражданских инициатив в интересах района, оказывающих положительный эффект на социально-экономическое и культурное развитие, обеспечение его конкурентоспособности и укрепление безопасности.

Сложные социально-политические и экономические процессы, происходящие в обществе, породили множество негативных явлений, таких как: изменение ценностных ориентиров, деформация некоторых идеалов, убеждений и взглядов, размытость понятий "патриотизм", "честь", "долг", достоинство", "любовь", что вносит свой негативный вклад в морально-психологическое состояние общества.

В связи с этим, патриотическое воспитание подрастающего поколения всегда являлось одной из важнейших задач современной школы. Патриотическое воспитание - направлено на организацию усвоения ценностей гражданственности и любви к Родине, культурно-исторических ценностей нашего общества и государства, формирование национального самосознания; развитие чувства любви к Отечеству и гордости за принадлежность к своему народу, уважение национальных символов и святынь, готовность к достойному служению обществу и государству.

Гражданско-патриотическое воспитание в современных условиях - это целенаправленный, нравственно обусловленный процесс подготовки подрастающего поколения к функционированию и взаимодействию в условиях демократического общества, к инициативному труду, участию в управлении социально ценными делами, к реализации прав и обязанностей, а также укрепления ответственности за свой политический, нравственный и правовой выбор, за максимальное развитие своих способностей в целях достижения жизненного успеха.

Становление гражданского общества и правового государства в нашей стране во многом зависит от уровня гражданского образования и патриотического воспитания. Сегодня коренным образом меняются отношения гражданина России с государством и обществом. Гражданин получил большие возможности реализовать себя как самостоятельную личность в различных областях жизни и в то же время возросла ответственность за свою судьбу и судьбу других людей. В этих условиях патриотическое воспитание учащихся является исключительно важной частью воспитания подрастающего поколения.

Мероприятия программы позволят некоммерческим организациям на деле продемонстрировать свой потенциал и возможности. Кроме того, реализация программы должна способствовать росту активности граждан, повышению их политической и социальной культуры, что, в конечном итоге, должно положительно отразиться на социально-экономическом развитии района.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального, регионального и местного уровней:

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закон Тамбовской области от 26.05.2011 N 14-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тамбовской области".

Основными целями Программы являются:

- поддержка на конкурсной основе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории района;

- воспитание детей в духе патриотизма, гражданственности, создание необходимых условий для становления патриотизма как важной духовной составляющей личности.

Достижение данных целей Программы будет осуществляться путем решения следующих задач:

развитие механизмов финансовой, информационной, консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории района;

создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций;

поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в муниципальном образовании;

- формирование у детей высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей; развитие чувства гордости, глубокого уважения и почитания символов Российской Федерации, Тамбовской области, Мичуринского района;

развитие уважительного отношения к выдающимся спортивным достижениям земляков и природе родного края;

оказание поддержки общественным объединениям граждан, участвующих в работе по патриотическому воспитанию граждан района;

обеспечение информационного сопровождения процесса патриотического воспитания.

Программа реализуется в 2014 - 2020 годах, отдельные этапы реализации не выделяются.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Программы.

В основу методологии формирования и расчета показателей (индикаторов) положены подходы, учитывающие цели и задачи Программы.

При этом также учитывались:

соответствие показателей (индикаторов) Программы показателям установленным для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

обеспечение эффективной оценки результатов мероприятий Программы.

возможность регулярной оценки значений и динамики изменения показателей (индикаторов) Программы.

Все представленные целевые индикаторы и показатели Программы соответствуют ее целям и задачам. Они являются достоверными и доступными для определения.

Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели Программы являются:

количество участников проводимых мероприятий-совещаний, семинаров, "круглых столов";

количество организаций, получивших субсидии из районного бюджета;

количество граждан-получателей услуг социально-ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:

количество инвалидов, которым была оказана социальная поддержка;

количество граждан, привлеченных к участию в мероприятиях;

количество реализованных проектов для детей, подростков и молодежи;

количество реализованных социокультурных проектов.

доля детей, участвующих в мероприятиях патриотической направленности.

доля образовательных и общественных организаций, участвующих в мероприятиях патриотической направленности.

количество участников военно-патриотических игр и спортивных соревнований.

количество проведенных совещаний, обучающих семинаров, конференций патриотической направленности.

численность детей и молодежи, принимающих участие в деятельности детских и молодежных общественных объединениях патриотической направленности.

Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы и их значения представлены в приложении 1 к Программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Программа включает в себя две подпрограммы:

подпрограмма "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций" (приложение 4 к Программе);

подпрограмма "Патриотическое воспитание детей Мичуринского района" (приложение 5 к Программе).

Для решения задач Программы будут реализованы следующие основные мероприятия:

в рамках подпрограммы "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций":

организация и проведение совещаний, обучающих тематических семинаров, "круглых столов" и других мероприятий консультационного характера по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

проведение конкурса на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям;

в рамках подпрограммы "Патриотическое воспитание детей Мичуринского района":

проведение районных и участие в областных военно-патриотических играх, спортивных соревнованиях и соревнованиях по военно-прикладным видам спорта с обучающимися общеобразовательных учреждений;

проведение районных и участие в областных мероприятиях патриотической тематики для обучающихся и педагогов образовательных учреждений;

проведение совещаний, обучающих семинаров, конференций патриотической направленности;

подготовка и издание методических пособий по патриотическому воспитанию;

Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках Программы приведена в приложении 2 к Программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Ресурсное обеспечение Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному (ежеквартальному) уточнению в установленном порядке.

Информация о ресурсном обеспечении Программы представлена в приложении N 3.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составит - 3255,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 413,0 тыс. рублей;

2015 - 403,0 тыс. рублей;

2016 - 403,0 тыс. рублей;

2017 - 456,0 тыс. рублей;

2018 - 508,0 тыс. рублей;

2019 - 530,0 тыс. рублей;

2020 - 542,0 тыс. рублей.

6. Механизмы реализации Программы.

Реализация Программы будет осуществляться ответственным исполнителем путем координации и взаимодействия с соисполнителями Программы.

Ответственным исполнителем Программы является отдел труда и социального развития администрации района.

Соисполнители - отдел организационной и кадровой работы; отдел бухгалтерского учета и отчетности; отдел образования; МКУ Информационно-методический центр Мичуринского района; МБОУ ДОД Дом детского творчества.

Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Механизм выполнения поставленных в Программе задач основывается на указанных целевых индикаторах и представляет собой реализацию перечня программных мероприятий.