Приложение. Программа "Развитие институтов гражданского общества на 2014 - 2020 годы"

Приложение

Программа
"Развитие институтов гражданского общества на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа)
(утв. постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области
от 1 октября 2013 г. N 1837)

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области от 4 июля 2014 г. N 1231 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Развитие институтов гражданского общества на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Программы	Отдел труда и социального развития администрации района
Соисполнители Программы	Отдел организационной и кадровой работы; отдел бухгалтерского учета и отчетности; отдел образования; МКУ Информационно-методический центр Мичуринского района; МБОУ ДОД Дом детского творчества отдел записи актов гражданского состояния
Цели Программы	Поддержка на конкурсной основе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории района. Воспитание детей в духе патриотизма, гражданственности, создание необходимых условий для становления патриотизма как важной духовной составляющей личности. Совершенствование деятельности отдела ЗАГС по исполнению полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния
Подпрограммы Программы	Подпрограмма "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций"; Подпрограмма "Патриотическое воспитание детей Мичуринского района" Мероприятия в установленной сфере деятельности
Задачи Программы	Развитие механизмов финансовой, информационной, консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района; создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций; поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в муниципальном образовании; формирование у детей высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей; развитие чувства гордости, глубокого уважения и почитания символов Российской Федерации, Тамбовской области, Мичуринского района; развитие уважительного отношения к выдающимся спортивным достижениям земляков и природе родного края оказание поддержки общественным объединениям граждан, участвующих в работе по патриотическому воспитанию граждан района; обеспечение информационного сопровождения процесса патриотического воспитания. Обеспечение благоприятных условий для качественного обслуживания населения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния и эффективности деятельности отдела ЗАГС
Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации Программы	Количество участников проводимых мероприятий-совещаний, семинаров, "круглых столов"; количество организаций, получивших субсидии из районного бюджета; количество граждан-получателей услуг социально-ориентированных некоммерческих организаций, в том числе: количество инвалидов, которым была оказана социальная поддержка; количество граждан, привлеченных к участию в мероприятиях; количество реализованных проектов для детей, подростков и молодежи; количество реализованных социокультурных проектов. - доля детей, участвующих в мероприятиях патриотической направленности; - доля образовательных и общественных организаций, участвующих в мероприятиях патриотической направленности; - количество участников военно-патриотических игр и спортивных соревнований; - количество проведенных совещаний, обучающих семинаров, конференций патриотической направленности; - численность детей и подростков, принимающих участие в деятельности детских и молодежных общественных объединений патриотической направленности; количество изданных методических материалов. количество созданных, модернизированных высокопроизводительных рабочих мест; количество совершенных юридически значимых действий
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации программы не выделяются.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования, тыс. рублей.		в т.ч. по источникам финансирования
			местный бюджет	федеральный бюджет	областной бюджет	внебюджетные фонды
	2014	1168,9	413,0	755,9	0	0
	2015	1158,9	403,0	755,9	0	0
	2016	1158,9	403,0	755,9	0	0
	2017	1211,9	456,0	755,9	0	0
	2018	1263,9	508,0	755,9	0	0
	2019	1285,9	530,0	755,9	0	0
	2020	1297,9	542,0	755,9	0	0
	Итого	8546,3	3255,0	5291,3	0	0

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Гражданское общество, являясь системой, основанной на самоорганизации социально-экономических и политических отношений, функционирует в целях удовлетворения материальных и духовных потребностей человека, как высшей ценности гражданского общества. Его институты занимают особое место в механизме обеспечения и защиты прав и свобод человека. Важнейшим критерием развития гражданского общества является функционирование социально ориентированных некоммерческих организаций, устойчивое развитие которых способствует активизации благотворительной и добровольческой деятельности, направлено на обеспечение социальной стабильности и безопасности.

Использование потенциала гражданского общества может быть устойчивым лишь при создании экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив. В связи с этим основным направлением деятельности должно быть формирование системы приоритетов и мер, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий, максимально способствующих развитию институтов гражданского общества и активной реализации гражданских инициатив в интересах района, оказывающих положительный эффект на социально-экономическое и культурное развитие, обеспечение его конкурентоспособности и укрепление безопасности.

Сложные социально-политические и экономические процессы, происходящие в обществе, породили множество негативных явлений, таких как: изменение ценностных ориентиров, деформация некоторых идеалов, убеждений и взглядов, размытость понятий "патриотизм", "честь", "долг", достоинство", "любовь", что вносит свой негативный вклад в морально-психологическое состояние общества.

В связи с этим, патриотическое воспитание подрастающего поколения всегда являлось одной из важнейших задач современной школы. Патриотическое воспитание - направлено на организацию усвоения ценностей гражданственности и любви к Родине, культурно-исторических ценностей нашего общества и государства, формирование национального самосознания; развитие чувства любви к Отечеству и гордости за принадлежность к своему народу, уважение национальных символов и святынь, готовность к достойному служению обществу и государству.

Гражданско-патриотическое воспитание в современных условиях - это целенаправленный, нравственно обусловленный процесс подготовки подрастающего поколения к функционированию и взаимодействию в условиях демократического общества, к инициативному труду, участию в управлении социально ценными делами, к реализации прав и обязанностей, а также укрепления ответственности за свой политический, нравственный и правовой выбор, за максимальное развитие своих способностей в целях достижения жизненного успеха.

Становление гражданского общества и правового государства в нашей стране во многом зависит от уровня гражданского образования и патриотического воспитания. Сегодня коренным образом меняются отношения гражданина России с государством и обществом. Гражданин получил большие возможности реализовать себя как самостоятельную личность в различных областях жизни и в то же время возросла ответственность за свою судьбу и судьбу других людей. В этих условиях патриотическое воспитание учащихся является исключительно важной частью воспитания подрастающего поколения.

Мероприятия программы позволят некоммерческим организациям на деле продемонстрировать свой потенциал и возможности. Кроме того, реализация программы должна способствовать росту активности граждан, повышению их политической и социальной культуры, что, в конечном итоге, должно положительно отразиться на социально-экономическом развитии района.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области от 4 июля 2014 г. N 1231 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального, регионального и местного уровней:

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"

Закон Тамбовской области от 22.02.2005 N 293-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений тамбовской области государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния"

Закон Тамбовской области от 26.05.2011 N 14-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тамбовской области".

Основными целями Программы являются:

- поддержка на конкурсной основе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории района;

- воспитание детей в духе патриотизма, гражданственности, создание необходимых условий для становления патриотизма как важной духовной составляющей личности.

Совершенствование деятельности отдела ЗАГС по исполнению полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния

Достижение данных целей Программы будет осуществляться путем решения следующих задач:

развитие механизмов финансовой, информационной, консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории района;

создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций;

поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в муниципальном образовании;

- формирование у детей высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей; развитие чувства гордости, глубокого уважения и почитания символов Российской Федерации, Тамбовской области, Мичуринского района;

развитие уважительного отношения к выдающимся спортивным достижениям земляков и природе родного края;

оказание поддержки общественным объединениям граждан, участвующих в работе по патриотическому воспитанию граждан района;

обеспечение информационного сопровождения процесса патриотического воспитания.

Обеспечение благоприятных условий для качественного обслуживания населения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния и эффективности деятельности отдела ЗАГС

Программа реализуется в 2014 - 2020 годах, отдельные этапы реализации не выделяются.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области от 4 июля 2014 г. N 1231 в раздел 3 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Программы.

В основу методологии формирования и расчета показателей (индикаторов) положены подходы, учитывающие цели и задачи Программы.

При этом также учитывались:

соответствие показателей (индикаторов) Программы показателям установленным для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

обеспечение эффективной оценки результатов мероприятий Программы.

возможность регулярной оценки значений и динамики изменения показателей (индикаторов) Программы.

Все представленные целевые индикаторы и показатели Программы соответствуют ее целям и задачам. Они являются достоверными и доступными для определения.

Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели Программы являются:

количество участников проводимых мероприятий-совещаний, семинаров, "круглых столов";

количество организаций, получивших субсидии из районного бюджета;

количество граждан-получателей услуг социально-ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:

количество инвалидов, которым была оказана социальная поддержка;

количество граждан, привлеченных к участию в мероприятиях;

количество реализованных проектов для детей, подростков и молодежи;

количество реализованных социокультурных проектов.

доля детей, участвующих в мероприятиях патриотической направленности.

доля образовательных и общественных организаций, участвующих в мероприятиях патриотической направленности.

количество участников военно-патриотических игр и спортивных соревнований.

количество проведенных совещаний, обучающих семинаров, конференций патриотической направленности.

численность детей и молодежи, принимающих участие в деятельности детских и молодежных общественных объединениях патриотической направленности;

создание модернизированных высокопроизводительных рабочих мест

Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы и их значения представлены в приложении 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области от 4 июля 2014 г. N 1231 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Программа включает в себя три подпрограммы:

подпрограмма "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций" (приложение 4 к Программе);

подпрограмма "Патриотическое воспитание детей Мичуринского района" (приложение 5 к Программе);

подпрограмма "Мероприятия в установленной сфере деятельности" (приложение 6 к Программе)

Для решения задач Программы будут реализованы следующие основные мероприятия:

в рамках подпрограммы "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций":

организация и проведение совещаний, обучающих тематических семинаров, "круглых столов" и других мероприятий консультационного характера по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

проведение конкурса на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям;

в рамках подпрограммы "Патриотическое воспитание детей Мичуринского района":

проведение районных и участие в областных военно-патриотических играх, спортивных соревнованиях и соревнованиях по военно-прикладным видам спорта с обучающимися общеобразовательных учреждений;

проведение районных и участие в областных мероприятиях патриотической тематики для обучающихся и педагогов образовательных учреждений;

проведение совещаний, обучающих семинаров, конференций патриотической направленности;

подготовка и издание методических пособий по патриотическому воспитанию;

в рамках подпрограммы "Мероприятия в установленной сфере деятельности":

осуществление переданных органам местного самоуправления Тамбовской области в соответствии с Законом области от 22.02.2005 N 293-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской области государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния"

Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках Программы приведена в приложении 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области от 4 июля 2014 г. N 1231 в раздел 5 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального и районного бюджетов.

Ресурсное обеспечение Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному (ежеквартальному) уточнению в установленном порядке.

Информация о ресурсном обеспечении Программы представлена в приложении N 3.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составит 8546,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 5291,3 тыс. рублей, за счет средств районного бюджета - 3255,0 тыс. руб., в том числе:

2014 - 1168,9 тыс. рублей;

2015 - 1158,9 тыс. рублей;

2016 - 1158,9 тыс. рублей;

2017 - 1211,9 тыс. рублей;

2018 - 1263,9 тыс. рублей;

2019 - 1285,9 тыс. рублей;

2020 - 1297,9 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области от 4 июля 2014 г. N 1231 в раздел 6 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизмы реализации Программы.

Реализация Программы будет осуществляться ответственным исполнителем путем координации и взаимодействия с соисполнителями Программы.

Ответственным исполнителем Программы является отдел труда и социального развития администрации района.

Соисполнители - отдел организационной и кадровой работы; отдел бухгалтерского учета и отчетности; отдел образования; МКУ Информационно-методический центр Мичуринского района; МБОУ ДОД Дом детского творчества, отдел записи актов гражданского состояния.

Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Механизм выполнения поставленных в Программе задач основывается на указанных целевых индикаторах и представляет собой реализацию перечня программных мероприятий.