Постановление Администрации Тамбовской области от 3 апреля 1997 г. N 158 "О лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды" (утратило силу)

Постановление Администрации Тамбовской области
от 3 апреля 1997 г. N 158
"О лицензировании отдельных видов деятельности
в области охраны окружающей среды"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Тамбовской области от 12 июля 2002 г. N 528 настоящее постановление признано утратившим силу

     Приложение 1. Положение о лицензировании отдельных видов 

                   деятельности в области охраны окружающей среды 

                   (утв. постановлением Правительства РФ 

                   от 26 февраля 1996 г. N 168) 

     Приложение 2. Перечень лицензируемых видов деятельности 

                   в области охраны окружающей среды (Приложение 3 

                   к приказу Министерства охраны окружающей среды 

                   и природных ресурсов Российской Федерации 

                   от 18 июня 1996 г. N 282) 

Постановляю:

1. Довести до сведения, что Правительство Российской Федерации постановлением от 26 февраля 1996 года N 168 утвердило Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды согласно приложению 1.

2. Во исполнение статьи 26 Закона Тамбовской области "Об охране окружающей природной среды Тамбовской области" и постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 года N 168:

2.1. Всем юридическим и физическим лицам, осуществляющим на территории Тамбовской области виды деятельности в области охраны окружающей среды согласно приложению 2, в двухмесячный срок представить в областной комитет по охране природы документы на получение лицензий;

2.2. Уполномоченному на ведение лицензирования деятельности в области охраны окружающей среды органу: Тамбовскому областному комитету по охране природы - при организации и проведении лицензирования руководствоваться указанным постановлением и Положением о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды;

2.3. Не допускать осуществление без лицензий видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию.

3. Опубликовать данное постановление с приложениями в газете "Тамбовская жизнь".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области, начальника управления сельского хозяйства и продовольствия администрации области Семенова Е.Ю.

Глава администрации

Тамбовской области

А.И.Рябов

Приложение 1

к постановлению

Администрации Тамбовской области

от 3 апреля 1997 г. N 158

Положение
о лицензировании отдельных видов деятельности
в области охраны окружающей среды
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1996 г. N 168)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 8 мая 2002 г. N 302 постановление Правительства РФ от 26 февраля 1996 г. N 168, утвердившее настоящее положение, признано утратившим силу

См. также Порядок организации проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, утвержденный приказом Госкомэкологии РФ от 14 декабря 1999 г. N 764

1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензий на:

утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов, материалов, веществ (кроме радиоактивных);

проведение экологической паспортизации, сертификации, экологического аудирования;

осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения.

2. Лицензированию подлежат виды деятельности, осуществляемые юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

3. Органами, уполномоченными на ведение лицензирования, являются Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы (далее именуются - лицензионные органы).

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 14 августа 1996 г. N 1177 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации упразднено

На базе упраздняемых Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Комитета Российской Федерации по водному хозяйству и Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр образованы Министерство природных ресурсов Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды

Указом Президента РФ 17 мая 2000 г. N 867 Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды упразднен, его функции переданы Министерству природных ресурсов Российской Федерации

Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации выдает лицензии на указанные в пункте 1 настоящего Положения виды деятельности юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность на всей территории Российской Федерации или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации.

Территориальные органы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации выдают лицензии на все виды деятельности юридическим и физическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации может передать полномочия по лицензированию указанных в пункте 1 настоящего Положения отдельных видов деятельности органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионный орган:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка;

для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

вида деятельности;

срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);

в) заверенную нотариусом копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;

г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;

д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

е) сведения о профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности. При отсутствии указанных сведений лицензионный орган может потребовать провести аттестацию специалистов на профессиональную пригодность;

ГАРАНТ:

См. Временный порядок аттестации экологических аудиторов, утвержденный приказом Госкомэкологии РФ от 16 июля 1998 г. N 436

ж) данные о нормативно-методическом обеспечении, об организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении для выполнения заявляемых видов деятельности, информацию о предыдущей деятельности и опыте работы;

з) экологическое обоснование деятельности (для видов деятельности, связанных с обращением с отходами и проведением природоохранных работ на территориях (акваториях) природных и хозяйственных объектов, а также рекультивацией и санацией указанных территорий).

ГАРАНТ:

См. Инструкцию по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденную приказом Минприроды России от 29 декабря 1995 г. N 539

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются лицензионным органом.

Требовать от заявителя представления других документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

ГАРАНТ:

См. Порядок приема документов на получение федеральной лицензии Госкомэкологии России, утвержденный письмом Госкомэкологии РФ от 30 ноября 1998 г. N 22-3/819

5. До принятия решения о выдаче лицензии лицензионный орган:

проводит экспертизу представленных с заявлением материалов с оценкой их полноты и достоверности, соответствия условий осуществления лицензируемого вида деятельности экологическим требованиям, установленным для него в нормативных документах;

определяет условия действия лицензии (лицензионные условия);

организует в случае необходимости проведение дополнительной (в том числе независимой) экспертизы и экологического аудирования.

6. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе. Платежи взимаются в фиксированных размерах по отношению к установленному законом минимальному размеру оплаты труда.

Устанавливаются следующие размеры оплаты:

а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - 0,1 установленного законом минимального размера оплаты труда;

б) за выдачу лицензии (или ее копии) - в пределах 3-кратного размера установленного законом минимального размера оплаты труда.

7. В случае проведения дополнительной (в том числе независимой) экспертизы и экологического аудирования связанные с этим расходы не включаются в фиксированную лицензионную плату.

Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии поступают в доход бюджета, за счет средств которого содержится лицензионный орган.

8. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, а также учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензионный орган.

9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае проведения дополнительной (в том числе независимой) экспертизы решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемов подлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензионного органа срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

10. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям экологической безопасности.

11. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в ней вида деятельности и определяет обязательные для исполнения требования (условия) его осуществления.

В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию;

для юридических лиц - наименование и юридический адрес;

для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действия лицензии;

условия осуществления лицензируемого вида деятельности (правила и нормы, в соответствии с которыми осуществляется деятельность, перечень мероприятий по обеспечению экологической безопасности такой деятельности, дополнительные условия, отражающие специфические особенности лицензируемого вида деятельности);

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Лицензии выдаются на срок не менее 3 лет. Могут выдаваться лицензии на срок до 3 лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются лицензионным органом.

12. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок со дня такой реорганизации (изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии. В случае утраты лицензии лицензиат получает временное разрешение лицензионного органа на осуществление деятельности на срок переоформления лицензии.

13. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатью этого органа.

14. Лицензионный орган приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях:

представления лицензиатом соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

нарушения лицензиатом условий, определенных в лицензии;

невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности юридического лица, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия лицензионным органом соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за соблюдением лицензиатом условий, предусмотренных лицензией, осуществляется лицензионным органом.

16. Лицензионный орган ведет реестр зарегистрированных, выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

17. Решения и действия лицензионных органов могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

18. Руководители и должностные лица лицензионных органов несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения и установленного порядка ведения лицензионной деятельности.

Приложение 2

к постановлению

Администрации Тамбовской области

от 3 апреля 1997 г. N 158

Перечень
лицензируемых видов деятельности
в области охраны окружающей среды
(Приложение 3 к приказу Министерства охраны окружающей среды
и природных ресурсов Российской Федерации
от 18 июня 1996 г. N 282)

ГАРАНТ:

Приказом Госкомэкологии РФ от 5 ноября 1999 г. N 666 приказ Минприроды РФ от 18 июня 1996 г. N 282, утвердивший настоящий перечень, отменен

/-----------------------------------------------------------------------\

|                Виды деятельности                 | Подразделения Цен- |

|                                                  | трального аппарата,|

|                                                  | ответственные за   |

|                                                  | подготовку заключе-|

|                                                  | ний по материалам  |

|                                                  | заявителя          |

|--------------------------------------------------+--------------------|

|*(1) 1. Утилизация, складирование, перемещение,   |                    |

|        захоронение, уничтожение промышленных и   |                    |

|        иных отходов (кроме радиоактивных).       |                    |

|                                                  |                    |

|*(2) 2. Проведение природоохранных работ на терри-|                    |

|        ториях (акваториях), хозяйственных и при- |                    |

|        родных объектах.                          |                    |

|                                                  |                    |

|     3. Проведение обследований по выявлению дег- |                    |

|        радированных и загрязненных земель в целях|                    |

|        их консервации и реабилитации.            |                    |

|                                                  |Департамент государ-|

|     4. Проведение внутрихозяйственных работ, свя-|ственного экологиче-|

|        занных с нарушением почвенного покрова и  |ского контроля      |

|        снятием плодородного слоя.                |                    |

|                                                  |                    |

|     5. Экологический мониторинг источников загря-|                    |

|        знения окружающей среды.                  |                    |

|                                                  |                    |

|*(2) 6. Нормирование предельно допустимых выбросов|                    |

|        (сбросов) (включая радиоактивные) загряз- |                    |

|        няющих веществ в окружающую природную сре-|                    |

|        ду, размещения отходов, допустимых уровней|                    |

|        воздействия на окружающую среду; обоснова-|                    |

|        ние лимитов природопользования.           |                    |

|                                                  |                    |

|     7. Разработка технических (удельных) нормати-|                    |

|        вов  выбросов (сбросов) загрязняющих ве-  |                    |

|        ществ в окружающую природную среду, разме-|                    |

|        щение отходов.                            |                    |

|--------------------------------------------------+--------------------|

|     8. Экологическая паспортизация оборудования, |                    |

|        производств, предприятий, производственных|                    |

|        и природных объектов, территорий.         |                    |

|                                                  |                    |

|*(3) 9. Проведение экологического аудирования про-|Департамент экономи-|

|        изводств предприятий-природопользователей |ки и финансов       |

|        и субъектов предпринимательства.          |                    |

|                                                  |                    |

|    10. Ведение территориальных кадастров природ- |                    |

|        ных ресурсов.                             |                    |

|--------------------------------------------------+--------------------|

|    11. Производство, наладка и эксплуатация при- |                    |

|        родоохранного оборудования, средств изме- |Департамент научно- |

|        нений и контроля экологических параметров |технического обеспе-|

|        производств и транспортных средств.       |чения, экологических|

|    12. Производство добавок и присадок к моторно-|программ и промышле-|

|        му топливу.                               |нной экологии       |

|--------------------------------------------------+--------------------|

|    13. Осуществление видов деятельности, связан- |                    |

|        ных с оценкой экологической безопасности  |                    |

|        материалов, веществ, технологий, оборудо- |                    |

|        вания, промышленных производств и промыш- |                    |

|        ленных объектов.                          |                    |

|                                                  |                    |

|*(1) 14. Утилизация, складирование, перемещение,  |Управление экологи- |

|        размещение, захоронение, уничтожение опас-|ческой безопасности |

|        ных для окружающей природной среды матери-|                    |

|        алов и веществ (кроме радиоактивных).     |                    |

|                                                  |                    |

|    15. Работы  и  услуги  по ликвидации экологи- |                    |

|        ческих последствий при чрезвычайных ситуа-|                    |

|        циях техногенного и природного характера  |                    |

|        (промышленных  авариях и стихийных бедст- |                    |

|        виях).                                    |                    |

|--------------------------------------------------+--------------------|

|    16. Экологическое обучение, повышение квалифи-|                    |

|        кации и профессиональная  переподготовка  |                    |

|        кадров природоохранных органов, предприя- |                    |

|        тий, предпринимателей и организаций.      |                    |

|                                                  |                    |

|    17. Проведение  экологической сертификации    |Управление информа- |

|        производств, технологических процессов,   |ции и внедренческой |

|        оборудования, продукции, отходов производ-|деятельности        |

|        ства и потребления, объектов окружающей   |                    |

|        среды.                                    |                    |

|                                                  |                    |

|    18. Экологический консалтинг.                 |                    |

|                                                  |                    |

|    19. Разработка и внедрение программных средств|                    |

|        в области охраны окружающей природной сре-|                    |

|        ды,  используемых для государственного уп-|                    |

|        равления и отчетности.                    |                    |

|--------------------------------------------------+--------------------|

|    20. Проведение работ по оценке  воздействия на|                    |

|        окружающую среду проектируемых и действую-|Департамент государ-|

|        щих  предприятий, в том числе разработка  |ственной экологиче- |

|        раздела  "Охрана окружающей среды" в сос- |ской экспертизы     |

|        таве предпроектной и проектной документа- |                    |

|        ций.                                      |                    |

|--------------------------------------------------+--------------------|

|    21. Проведение измерений и анализов в области |Главное управление  |

|        экоаналитического контроля.               |аналитического конт-|

|                                                  |роля и метрологичес-|

|                                                  |кого обеспечения    |

|                                                  |природоохранной дея-|

|                                                  |тельности при Мин-  |

|                                                  |природы России      |

|--------------------------------------------------+--------------------|

|    22. Услуги по добыванию, продаже, скупке, об- |Управление охраны   |

|        мену, пересылке, содержанию, хранению, вы-|биологических ресур-|

|        возу  за  границу  и ввозу в страну зооло-|сов                 |

|        гических и ботанических  коллекций, биоло-|                    |

|        гических объектов, в том числе относящих- |                    |

|        ся к видам животных и растений, занесен-  |                    |

|        ным в Красную книгу Российской Федерации, |                    |

|        видов животных и растений, подпадающих под|                    |

|        действие  международных договоров и кон-  |                    |

|        венций, а также их частей и дериватов.    |                    |

\-----------------------------------------------------------------------/

*(1) Виды деятельности, заключения на экологические обоснования которых выдает Департамент государственной экологической экспертизы.

*(2) Заключения на проведение нормирования допустимых выбросов (сбросов) радиоактивных веществ в окружающую среду для радиационно опасных предприятий федерального значения выдает Управление экологической безопасности.

*(3) Заключение на проведение экологического аудирования в процессе сертификации и лицензирования отдельных видов деятельности готовит Управление информатизации и внедренческой деятельности.