Закон Тамбовской области от 27 марта 2003 г. N 107-З "О выборах главы администрации Тамбовской области"

Закон Тамбовской области от 27 марта 2003 г. N 107-З
"О выборах главы администрации Тамбовской области"
(принят Тамбовской областной Думой 27 марта 2003 г.)

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2003 г.

См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции по Тамбовской области от 8 октября 2003 г. N 349 на настоящий Закон

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа проведения выборов главы администрации Тамбовской области

1. Выборы главы администрации Тамбовской области (далее - главы администрации области) проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области, настоящего Закона, других нормативных правовых актов.

2. Настоящий Закон разработан на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", имеет прямое действие и применяется на всей территории Тамбовской области.

3. Настоящий Закон определяет порядок и условия проведения предусмотренных Уставом (Основным Законом) Тамбовской области выборов главы администрации области на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. В случаях и пределах, предусмотренных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Законом, органы государственной власти Тамбовской области, Тамбовская областная избирательная комиссия могут издавать иные правовые акты, направленные на реализацию положений настоящего Закона.

5. Принимаемые в Тамбовской области нормативные правовые акты, касающиеся выборов главы администрации области, не должны противоречить настоящему Закону. Если положения настоящего Закона, иных нормативных правовых актов, касающихся выборов главы администрации области, противоречат Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", применяются нормы Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. В случае принятия в период избирательной кампании по выборам главы администрации области закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения данных выборов либо в случае внесения в указанный период в закон изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные нормативные правовые акты либо изменения и дополнения в них применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих изменений и дополнений.

Статья 2. Обязательность проведения выборов главы администрации Тамбовской области

1. Выборы главы администрации области являются обязательными и периодическими. Выборы назначаются и проводятся в порядке и в сроки, установленные Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, настоящим Законом.

2. Перенос сроков назначенных выборов не допускается, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев.

Статья 3. Порядок назначения выборов главы администрации Тамбовской области

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 23 июля 2003 г. N 139-З в пункт 1 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Тамбовской области выборы главы администрации области назначаются Тамбовской областной Думой. Очередные выборы назначаются на первое воскресенье месяца, в котором истекает срок полномочий главы администрации области. Решение (постановление) о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий, на который был избран глава администрации области. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации области по основаниям, предусмотренным Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

2. Голосование на выборах главы администрации области должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

3. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

4. В случае, если Тамбовская областная Дума не назначит выборы главы администрации области в установленные сроки, а также в случае ее отсутствия, выборы назначаются и проводятся Тамбовской областной избирательной комиссией:

а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия главы администрации области. При этом решение областной избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов;

б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации области. При этом решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Если Тамбовская областная Дума либо областная избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы или если областная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в установленные законом сроки и порядке, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются областным судом. При этом выборы организует и проводит временная областная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Статья 4. Избирательные права граждан при выборах главы администрации Тамбовской области

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено в Тамбовской области, имеет право избирать главу администрации области.

2. Пребывание избирателя вне его места жительства во время проведения выборов главы администрации области не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.

3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов на должность главы администрации области, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов главы администрации области и работой избирательных комиссий, в том числе по установлению итогов голосования и определению результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом.

4. Право быть избранным главой администрации области принадлежит гражданину Российской Федерации, обладающему избирательным правом, достигшему ко дню выборов 30-летнего возраста.

5. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 5. Основные принципы участия избирателей в выборах главы администрации Тамбовской области

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в Тамбовской области, участвуют в выборах главы администрации области на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы главы администрации области проводятся по единому (общетерриториальному) избирательному округу, включающему в себя всю территорию Тамбовской области.

2. Участие граждан в выборах главы администрации области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

3. Граждане участвуют в выборах главы администрации области на равных основаниях.

4. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами гражданин имеет право избирать главу администрации области и быть избранным главой администрации области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

5. Гражданин голосует на выборах главы администрации области за кандидата или против кандидата непосредственно.

6. Голосование на выборах главы администрации области является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Статья 6. Участие избирательных объединений, избирательных блоков в выборах главы администрации Тамбовской области

1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах главы администрации области на равных основаниях и в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом.

2. Избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное (областное) отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом и настоящим Законом право участвовать в выборах главы администрации области.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 23 июля 2003 г. N 139-З пункт 3 статьи 6 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Избирательный блок - добровольный союз двух или трех избирательных объединений.

4. Избирательные блоки образуются после официального опубликования решения (постановления) о назначении выборов главы администрации области.

5. Избирательные блоки подлежат регистрации в областной избирательной комиссии непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию документов о выдвижении кандидата на должность главы администрации области. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

6. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.

Статья 7. Подготовка и проведение выборов главы администрации Тамбовской области избирательными комиссиями

1. Подготовку и проведение выборов главы администрации области, реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации обеспечивают областная и иные избирательные комиссии.

2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство указанных органов в деятельность избирательных комиссий не допускается.

3. Решения (постановления и иные акты) избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Тамбовской области, обязательны для администрации области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

Решения (постановления и иные акты) избирательной комиссии не подлежат государственной регистрации.

Статья 8. Право выдвижения кандидатов на должность главы администрации Тамбовской области

1. Право выдвижения кандидатов на должность главы администрации области принадлежит избирателям в порядке самовыдвижения и избирательным объединениям, избирательным блокам.

2. Не может быть выдвинут кандидатом на должность главы администрации области гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным главой администрации области.

Статья 9. Гласность подготовки и проведения выборов главы администрации Тамбовской области

1. Подготовка и проведение выборов главы администрации области осуществляются открыто и гласно.

2. Решения (постановления и иные акты) избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов главы администрации области, подлежат опубликованию и (или) доводятся до всеобщего сведения иным способом.

3. Граждане, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять контроль и наблюдение за выборами, получать и распространять необходимую, связанную с выборами, информацию и осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах главы администрации области, а также голосовать за или против кандидатов на должность главы администрации области.

Статья 10. Финансирование выборов главы администрации Тамбовской области

1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов главы администрации области, производятся за счет средств областного бюджета. В случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, на указанные цели могут выделяться средства из федерального бюджета.

2. Кандидаты на должность главы администрации области финансируют все расходы на свою избирательную кампанию исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.

Глава II. Составление списков избирателей
и образование избирательных участков

Статья 11. Порядок составления списков избирателей

1. Порядок составления списков избирателей устанавливается федеральными законами и настоящим Законом. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме выборным должностным лицом местного самоуправления (главой администрации, мэром и т.п.) города, района, осуществляющим регистрацию (учет) избирателей в соответствии с законодательством. В государственную автоматизированную информационную систему регистрации вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.

Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, составляются на основе сведений, формируемых, уточняемых и предоставляемых командиром воинской части. Указанные сведения представляются в соответствующую территориальную избирательную комиссию города, района.

Списки тех избирателей, которые в день выборов будут находиться в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей составляются на основании данных, предоставляемых в территориальную избирательную комиссию руководителями соответствующих учреждений и организаций.

2. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку в машинописном виде, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, по форме, утверждаемой Тамбовской областной избирательной комиссией.

3. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования по выборам главы администрации области активным избирательным правом. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.

4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Тамбовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в порядке, установленном законом, не позднее чем за семь дней до дня голосования могут быть включены в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания. Избиратели, находящиеся в день выборов в местах временного пребывания, включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии нахождения их места жительства на территории Тамбовской области.

6. Избиратель, поселившийся на территории области после составления списков избирателей, а также избиратель, не включенный по какой-либо причине в список, дополнительно включается территориальной или участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих факт нахождения места его жительства на территории данного избирательного участка.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 23 июля 2003 г. N 139-З в пункт 7 статьи 11 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя.

В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.

8. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии.

Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются областной избирательной комиссией.

9. Соответствующая территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

10. Список избирателей предоставляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Ознакомление проводят члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности персональных данных об избирателях и сохранности списков избирателей.

11. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей на основании и в соответствии с порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

12. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать гражданину письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.

Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в суд, которые в соответствии с федеральным законом обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а за три и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно.

13. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем соответствующей избирательной комиссии и заверения списка печатью комиссии производятся только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения или включения его в другой список избирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии.

14. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменениях, указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.

15. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 12. Образование избирательных участков

1. Избирательные участки образуются на территории области для проведения голосования и подсчета голосов избирателей. Избирательные участки образуют выборные должностные лица местного самоуправления (главы администраций, мэры и т.п.) городов и районов по согласованию с территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:

из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом избирательном участке;

границы избирательных участков не должны пересекать границ муниципальных образований (городов, районов).

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 23 июля 2003 г. N 139-З в пункт 3 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Избирательные участки могут быть образованы в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких избирательных участков по согласованию с областной избирательной комиссией не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

4. Военнослужащие голосуют на общих для граждан избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по согласованию с областной избирательной комиссией не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 23 июля 2003 г. N 139-З в пункт 5 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Списки избирательных участков с указанием их номеров, границ, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования, а также их телефонов должны быть опубликованы выборным должностным лицом местного самоуправления (главой администрации, мэром и т.п.) города, района в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи, должна быть опубликована выборным должностным лицом местного самоуправления не позднее чем через три дня после их образования.

Глава III. Избирательные комиссии

Статья 13. Система избирательных комиссий

1. Подготовку и проведение выборов главы администрации области осуществляют:

Тамбовская областная избирательная комиссия;

территориальные избирательные комиссии городов и районов;

участковые избирательные комиссии.

2. Полномочия, порядок формирования и деятельности избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов главы администрации области, устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами.

Статья 14. Статус и формирование Тамбовской областной избирательной комиссии

1. Тамбовская областная избирательная комиссия (далее по тексту закона - областная избирательная комиссия) руководит деятельностью территориальных и участковых избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов главы администрации области.

2. Областная избирательная комиссия является юридическим лицом и действует на постоянной основе. Срок ее полномочий четыре года.

3. Областная избирательная комиссия формируется Тамбовской областной Думой и главой администрации Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Тамбовской области "О Тамбовской областной избирательной комиссии".

Статья 15. Статус и формирование территориальных и участковых избирательных комиссий

1. Территориальные избирательные комиссии формируются в каждом районе, городе областного значения (в г. Тамбове - в каждом районе) областной избирательной комиссией в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий, утвержденные постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 12 июля 2002 г. N 156/1373-3

2. Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий - четыре года. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам главы администрации области, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

3. Участковые избирательные комиссии формируются территориальными избирательными комиссиями городов, районов в течение пятнадцати дней после образования соответствующих избирательных участков, но не позднее 30 дней до дня голосования в количестве 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Тамбовской областной Думе, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

5. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Тамбовской областной Думе.

6. В участковую избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Тамбовской областной Думы право внесения предложений по кандидатурам в состав участковых избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Тамбовской областной Думе последнего созыва.

8. Государственные и (или) муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии.

9. Территориальная избирательная комиссия, назначающая в состав участковой избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, обязана получить письменное согласие указанного гражданина на вхождение в состав этой комиссии.

Статья 16. Полномочия Тамбовской областной избирательной комиссии

Областная избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) руководит деятельностью нижестоящих (территориальных и участковых) избирательных комиссий по выборам главы администрации области, оказывает им правовую, методическую и организационно-техническую помощь;

б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;

в) издает инструкции и иные нормативные правовые акты по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех нижестоящих избирательных комиссий;

г) заслушивает сообщения должностных лиц органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

д) обеспечивает информирование избирателей о порядке и сроках осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, о зарегистрированных кандидатах;

е) осуществляет на территории Тамбовской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами;

ж) обеспечивает соблюдение установленных законом равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов;

з) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории области;

и) регистрирует избирательные блоки;

к) регистрирует кандидатов на должность главы администрации области и их доверенных лиц;

л) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов;

м) устанавливает формы списка избирателей, избирательного бюллетеня, других избирательных документов, обеспечивает изготовление печатей, избирательных документов и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;

н) утверждает текст и обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими территориальных избирательных комиссий;

о) устанавливает форму открепительного удостоверения для голосования на выборах главы администрации области, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и передачу их в территориальные избирательные комиссии;

п) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает и решает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

р) распределяет денежные средства, выделенные ей из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и деятельности избирательных комиссий, контролирует соблюдение порядка целевого использования указанных средств;

с) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;

т) обеспечивает единый порядок установления итогов голосования и определения результатов выборов;

у) устанавливает общие итоги (результаты) выборов главы администрации области и обеспечивает вручение избранному главе администрации области удостоверения об избрании;

ф) обеспечивает официальное опубликование в печати общих, в т.ч. полных итогов (результатов) выборов главы администрации области;

х) обеспечивает соблюдение установленных нормативов технологического оборудования, сроков и порядка хранения и передачи в архив избирательных документов;

ц) назначает, организует и проводит повторное голосование и повторные выборы в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

ч) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц и принимает по ним мотивированные решения;

ш) формирует избирательные комиссии в порядке и случаях, определенных действующим законодательством;

щ) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законами.

Статья 17. Полномочия территориальной избирательной комиссии

Территориальная избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главы администрации области на соответствующей территории;

б) координирует деятельность участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, оказывает им методическую и организационно-техническую помощь;

в) обеспечивает взаимодействие областной избирательной комиссии с органами местного самоуправления;

г) заслушивает сообщения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

д) обеспечивает информирование избирателей о порядке и сроках осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

е) обеспечивает соблюдение установленных законом равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов;

ж) составляет списки избирателей для выборов главы администрации области;

з) распределяет денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, контролирует соблюдение порядка целевого использования указанных средств и отчитывается об их расходовании перед областной избирательной комиссией;

и) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, технологическим оборудованием, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

к) организует доставку и обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий бюллетенями для голосования и другими документами;

л) выдает избирателям открепительные удостоверения для голосования на выборах главы администрации;

м) контролирует соблюдение на соответствующей территории правил проведения предвыборной агитации, единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования;

н) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и передает протоколы об итогах голосования в областную избирательную комиссию;

о) обеспечивает хранение и передачу документации, связанной с подготовкой и проведением выборов, в архив;

п) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законами.

Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) информирует население об адресе (месте расположения) и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне выборов, времени и месте голосования;

б) уточняет список избирателей, проводит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке избирательных действий, о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;

г) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

д) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из территориальной избирательной комиссии;

е) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка и правил проведения предвыборной агитации;

ж) выдает избирателям открепительные удостоверения для голосования;

з) организует на избирательном участке голосование в день выборов, в том числе вне помещения для голосования;

и) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную избирательную комиссию;

к) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

л) обеспечивает в соответствии с установленным порядком хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии избирательных документов;

м) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, иных законов и принимает по ним мотивированные решения;

н) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством в правоохранительные органы или суд;

о) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются по истечении 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов. В случае обжалования в установленном порядке итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Статья 19. Статус членов избирательных комиссий

1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица;

е) судьи, прокуроры;

ж) кандидаты на должность главы администрации области, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;

з) члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;

и) супруги и близкие родственники кандидатов на должность главы администрации области, близкие родственники супругов кандидатов (родители, дети, в том числе усыновленные, родные братья и сестры, внуки, дедушки и бабушки);

к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов на должность главы администрации области;

л) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решению суда;

м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

В настоящем Законе под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять меры дисциплинарного взыскания.

2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно на одних и тех же выборах главы администрации области членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.

4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в течение месяца, а в период избирательной кампании - в течение 10 дней, освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "м" пункта 1 настоящей статьи.

5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена избирательной комиссии;

д) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.

7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии законодательством.

8. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

9. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан в установленном порядке назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных законом.

10. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной, участковой избирательных комиссий, а также иные члены указанных избирательных комиссий могут работать в избирательных комиссиях в период подготовки и проведения выборов с временным освобождением от исполнения обязанностей по основной работе.

Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов главы администрации области. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения) и компенсации устанавливаются областной избирательной комиссией за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.

11. В соответствии с федеральным законом председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Тамбовской области.

12. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

13. Со дня предоставления документов для регистрации кандидат вправе назначать по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в областную и нижестоящие избирательные комиссии. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить в областную избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

Членами избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, в военных организациях и учреждениях, судьи и прокуроры.

14. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключением права:

выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные удостоверения;

участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;

составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов;

участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

15. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса:

а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

16. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период действия его полномочий обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в организации которых принимает участие данная избирательная комиссия.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 23 июля 2003 г. N 139-З в пункт 17 статьи 19 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Полномочия членов областной и территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов областной и территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных кандидатом, избранным главой администрации области, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах главы администрации области.

Полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий соответствующих избирательных комиссий.

Если кандидату на должность главы администрации области отказано в регистрации или регистрация кандидата отменена, полномочия назначенных им членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

18. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены досрочно по решению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, назначившего данного члена избирательной комиссии и переданы другому лицу.

Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий и статус наблюдателей

1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, осуществлении ею работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и о результатах выборов вправе присутствовать члены и представители вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты и (или) их доверенные лица, а также представители средств массовой информации. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный доступ на заседания и в помещения, где ведется подсчет голосов и работа с указанными избирательными документами. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц о времени заседаний избирательной комиссии и проведении работы с указанными выше документами.

3. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан информацию о ходе избирательной кампании, о сроках и порядке осуществления избирательных действий, итоги регистрации кандидатов, биографические данные зарегистрированных кандидатов и иные данные о них, поступающие в избирательные комиссии в соответствии с настоящим Законом, а также итоги голосования по каждому зарегистрированному кандидату.

4. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных средствах массовой информации, указанных в пункте 2 статьи 35 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования этих средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 3 дня после их принятия.

5. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, назначаемые зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, которые должны быть созданы и зарегистрированы на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.

6. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, в том числе находящееся в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещении для голосования на этом избирательном участке.

7. Наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

8. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление избирательной комиссии о направлении наблюдателя не требуется.

9. Указанные в пункте 8 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию, в территориальную избирательную комиссию в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления протокола об итогах голосования на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

10. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;

в) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;

г) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;

е) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

ж) знакомиться с протоколом соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования и (или) о результатах выборов и приложенными к ним документами, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;

з) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественной организации, направивших наблюдателя в комиссию;

и) обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

к) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

11. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;

в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;

е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

ж) проводить агитацию среди избирателей;

з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

12. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с решениями и протоколами избирательных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных решений и протоколов и приложенных к ним документов.

По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию решения и (или) протокола об итогах голосования или о результатах выборов.

13. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.

Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного количества членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Председатель Тамбовской областной избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Если предложенная кандидатура на должность председателя областной избирательной комиссии будет отклонена, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса. Председатели территориальных и участковых избирательных комиссий назначаются на должности из числа их членов с правом решающего голоса, соответственно, областной избирательной комиссией и соответствующей территориальной избирательной комиссией.

Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Документы, поступающие в избирательную комиссию, регистрируются. На каждом заседании избирательной комиссии ведется протокол. Протокол должен содержать данные, позволяющие установить правомочность каждого принятого избирательной комиссией решения. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем избирательной комиссии, а в случае отсутствия секретаря - председательствующим и одним из присутствующих членов избирательной комиссии - секретарем заседания.

8. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

9. Решения избирательной комиссии об избрании, назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 и данным пунктом настоящей статьи.

10. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

11. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

12. Решения избирательной комиссии подписываются председателем (председательствующим на заседании) и секретарем избирательной комиссии (секретарем заседания).

13. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с принятым избирательной комиссией решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день выборов и в день, следующий за днем выборов, - незамедлительно.

14. Решения (постановления и иные акты) вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

15. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам или законам Тамбовской области, либо принятое с превышением установленных законом полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может принять решение по существу соответствующего вопроса.

16. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов главы администрации области по гражданско-правовым договорам. Оплата труда в этом случае производится в пределах выделенных избирательным комиссиям бюджетных средств.

Статья 22. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспорт, средства связи, техническое оборудование.

2. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

3. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений настоящего Закона, иных законов в части, регулирующей подготовку и проведение выборов главы администрации области, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня выборов, - не позднее дня, предшествующего дню выборов, а в день выборов или в день, следующий за днем выборов, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

4. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 35 настоящего Закона, обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим Законом, иными законами, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций теле- и (или) радиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций.

5. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций, обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - незамедлительно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.

Статья 23. Расформирование избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральными законами и пунктом 2 статьи 64 настоящего Закона, в случаях:

а) нарушения избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшие за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, областной избирательной комиссией в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов;

б) неисполнения избирательной комиссией решения суда или вышестоящей избирательной комиссии.

2. С заявлением в суд о расформировании областной избирательной комиссии вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Тамбовской областной Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

3. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться соответственно либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Тамбовской областной Думы, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, областная избирательная комиссия.

4. Заявление в суд о расформировании областной избирательной комиссии может быть подано в период после окончания избирательной кампании по выборам главы администрации области, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании. Заявление о расформировании иной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии. При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой комиссии может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного голосования.

5. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом в соответствии с законодательством и в установленные сроки.

6. В случае принятия судом решения о расформировании областной избирательной комиссии в период избирательной кампании по выборам главы администрации области Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" временную областную избирательную комиссию в новом составе.

7. В случае принятия судом решения о расформировании территориальной или участковой избирательной комиссии данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими избирательными комиссиями в период избирательной кампании по выборам главы администрации области с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

8. Временная избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. Вне периода избирательной кампании новая избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании данной избирательной комиссии (со дня окончания избирательной кампании). При этом первое заседание указанной избирательной комиссии созывается органом, ее сформировавшим.

9. Расформирование избирательной комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Глава IV. Выдвижение, регистрация и статус кандидатов

Статья 24. Реализация права выдвижения кандидатов на должность главы администрации Тамбовской области

1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на должность главы администрации области в соответствии с настоящим Законом.

2. Непосредственное выдвижение кандидатов на должность главы администрации области может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком.

3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы администрации области и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Тамбовской областной Думой, либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на выборах главы администрации области, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

4. Кандидат не может дать согласие на выдвижение более чем одному инициатору выдвижения.

5. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования решения (постановления) о назначении выборов главы администрации области и заканчивается не позднее чем за 45 дней до дня выборов.

6. О выдвижении кандидата на должность главы администрации области в областную избирательную комиссию представляется письменное уведомление по форме, установленной в приложении N 4 к настоящему Закону. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства лица, выдвинутого кандидатом.

7. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Законом, после поступления в областную избирательную комиссию уведомления и заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться на должность главы администрации области. В этом заявлении, указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы администрации области.

8. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением, указанным в настоящем пункте, документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно действующим руководящим органом общественного объединения.

9. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 6 настоящей статьи, в областную избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (представляются справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться на должность главы администрации области.

10. Документы, указанные в пунктах 6 - 9 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Указанные документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые).

11. Областная избирательная комиссия обязана обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящей статьи. Соответствующие органы обязаны по представлению избирательной комиссии проверить достоверность указанных сведений и в десятидневный срок сообщить избирательной комиссии о результатах проверки.

12. Данные о кандидатах, представленные при их выдвижении, доводятся до сведения избирателей в объеме, установленном областной избирательной комиссией.

ГАРАНТ:

См. перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации Тамбовской области (на основании данных, представленных кандидатом), утвержденный постановлением Тамбовской областной избирательной комиссии от 10 сентября 2003 г. N 64/6-III

13. Избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

ГАРАНТ:

См. форму сведений о выявленных фактах недостоверности данных и сведений, представленных кандидатами на должность главы администрации Тамбовской области о себе, о доходах и об имуществе, утвержденную постановлением Тамбовской областной избирательной комиссии от 10 сентября 2003 г. N 64/6-III

Статья 25. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения

Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом областной избирательной комиссии с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.

Статья 26. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Кандидатов на должность главы администрации области вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки, определяемые в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 6 настоящего Закона. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать одного кандидата, в том числе и не являющегося его членом. Список политических партий, общественных объединений, отвечающих требованиям пунктов 2 и 3 статьи 6 настоящего Закона, составляется органом юстиции Тамбовской области и представляется в областную избирательную комиссию по ее запросу в течение десяти дней.

2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах, (конференциях), собраниях региональных (областных) общественных объединений либо региональных (областных) отделений общероссийских или межрегиональных общественных объединений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов от политических партий.

3. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в областную избирательную комиссию протокол (выписку из протокола) съезда (конференции) или собрания избирательного объединения, а также заявление кандидата, указанное в пункте 7 статьи 24 и сведения, указанные в пункте 9 статьи 24 настоящего Закона.

В протоколе должны быть указаны: число зарегистрированных участников собрания, съезда (конференции); решение о выдвижении кандидата и итоги голосования по этому решению; данные о выдвинутом кандидате, перечисленные в пункте 7 статьи 24 настоящего Закона; решение о назначении уполномоченных представителей; дата принятия решения.

4. Одновременно с указанными документами в областную избирательную комиссию представляются: заверенные копии свидетельства о регистрации и устава соответствующего общественного объединения, список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ и дата его выдачи каждого из них, а также доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения.

5. Правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, которые образуются после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы администрации области. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

6. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в течение периода избирательной кампании.

7. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии или иного общественного объединения.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 23 июля 2003 г. N 139-З в пункт 8 статьи 26 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Наименование избирательного блока, в том числе краткое наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный избирательный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на этом или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также наименование иного ранее зарегистрированного на соответствующих выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии конкретного лица, наименования государственной или муниципальной должности в наименовании избирательного блока не допускается.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 23 июля 2003 г. N 139-З в пункт 9 статьи 26 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. При наличии у избирательного объединения, избирательного блока своей эмблемы они вправе ее представить в областную избирательную комиссию. При этом избирательное объединение вправе представить только свою эмблему, описание которой содержится в его уставе. Избирательный блок вправе представить эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему, за исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других избиратльных объединений, выдвинувших кандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же либо более высокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов на данных выборах. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.

10. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений, избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем в соответствующую избирательную комиссию не допускается.

11. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на собрании, съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока.

12. Избирательные блоки регистрируются областной избирательной комиссией непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию документов о выдвижении кандидата на должность главы администрации области, но не позднее 5 дней после представления заверенных копий свидетельств о регистрации и уставов политических, общественных (избирательных) объединений, входящих в избирательный блок, списков уполномоченных представителей избирательного блока с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, а также доверенностей на уполномоченных представителей избирательного объединения. После регистрации избирательного блока в его состав не могут быть включены какие-либо иные избирательные объединения.

13. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается тайным голосованием на собрании, съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. Уполномоченные представители избирательного блока представляют в областную избирательную комиссию протокол собрания, съезда (конференции) с данными, указанными в пунктах 3 - 4 настоящей статьи, а также заявление кандидата, указанное в пункте 7 статьи 24 настоящего Закона.

Статья 27. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов на должность главы администрации области начинается со дня, следующего за днем получения уведомления областной избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представлении необходимых документов, указанных в статьях 24, 25 и 26 настоящего Закона.

2. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата на должность главы администрации области, обязаны собрать в поддержку кандидата и представить на регистрацию не менее 10000 и не более 12500 подписей избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах главы администрации области.

3. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Закону, за счет средств соответствующего избирательного фонда кандидата. В каждом подписном листе должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства кандидата.

4. В случае, если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны указываться в подписном листе. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

5. Избиратель вправе ставить подписи в поддержку разных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя подпись и дату ее внесения в подписном листе, указывает в нем свои данные: фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. Данные об избирателях могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи, но не иначе как рукописным способом. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

6. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписи избирателей, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта (иного заменяющего его документа) и уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока или кандидат.

7. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

8. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с таким лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.

9. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесенные подписи, не допускается. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей по месту жительства, на улицах, в общественных местах не должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища. Сбор подписей среди военнослужащих, находящихся в воинских частях, осуществляется по согласованию с командирами воинских частей. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.

Статья 28. Регистрация кандидатов на должность главы администрации Тамбовской области

1. Для регистрации кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее 18 часов за 45 дней до дня голосования представляет в областную избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата, протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной областной избирательной комиссией, первый финансовый отчет. Одновременно представляются сведения об изменениях в данных о кандидате, представленных в соответствии с пунктом 7 статьи 24 настоящего Закона. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом, письменного заявления-обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы администрации области, и сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности в соответствии со статьями 24, 25 и 26 настоящего Закона.

2. Областная избирательная комиссия обязана обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений о кандидате, содержащихся в представленных на регистрацию документах. Соответствующие органы обязаны по представлению областной избирательной комиссии проверить достоверность указанных сведений и в 10-ти дневный срок сообщить о результатах проверки.

3. Подписные листы представляются в областную избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов областная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

4. Областная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата.

5. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании областной избирательной комиссии. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты и (или) уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. Избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки на подписных листах.

6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в областную избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.

7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна такая подпись.

8. Областная избирательная комиссия для проведения проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочую группу из числа членов областной избирательной комиссии, работников ее аппарата и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными сведений, содержащихся в подписных листах.

9. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной, или недействительной.

10. Недостоверными подписями считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи.

11. Недействительными подписями считаются:

а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

б) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения своей подписи;

в) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

г) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не отмечены соответствующими лицами, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно;

д) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не отмечены избирателями или лицами, собиравшими подписи;

е) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, имеются исправления, специально не отмеченные лицом, осуществлявшим сбор подписей, кандидатом;

ж) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления областной избирательной комиссии о выдвижении кандидата;

з) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;

и) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

к) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Закону.

12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках).

13. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных.

14. Специально отмеченные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недостоверной при проверке достоверности подписей или при подсчете количества подписей, если не установлена ее недостоверность в соответствии с пунктами 7 и 11 настоящей статьи.

15. В случае обнаружения среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного количества достоверных подписей для регистрации соответствующего кандидата избирательная комиссия отказывает кандидату в регистрации.

16. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, областная и территориальные избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 23 июля 2003 г. N 139-З в пункт 17 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается членом областной избирательной комиссии с правом решающего голоса - руководителем рабочей группы и представляется в областную избирательную комиссию для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей в поддержку кандидата, количество представленных подписей избирателей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными и недействительными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными и недействительными. Протокол прилагается к соответствующему решению областной избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения областной избирательной комиссией не допускается. О результатах соответствующей проверки кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока должны быть извещены не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Если в результате проверки установлено, что представленных подписей недостаточно или превышена предельная величина доли (более 25 процентов) недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи признаны недостоверными и недействительными.

18. По решению кандидата сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата не проводится, а регистрация кандидата осуществляется областной избирательной комиссией на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом избирательного залога.

19. Факт сбора, представления кандидатом подписей избирателей в поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием для отказа в регистрации кандидата на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.

20. Размер избирательного залога составляет 525 тыс. рублей. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Закона. В случае регистрации кандидата на основании представленных подписей избирателей избирательный залог подлежит возврату в избирательный фонд кандидата.

21. Областная избирательная комиссия после приема подписных листов (поступления избирательного залога на специальный счет областной избирательной комиссии) и приема иных необходимых для регистрации кандидата документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и не позднее 7 дней принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

ГАРАНТ:

Пункт 22 статьи 28 настоящего Закона вступает в силу после проведения первых после вступления в силу Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

22. Регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.

23. В случае отказа в регистрации кандидата областная избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, копию решения комиссии с изложением оснований отказа.

Основаниями отказа в регистрации могут быть:

а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

б) для кандидата, выдвинутого политической партией, избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; выдвинутых иными общественными объединениями, - требований пункта 2 статьи 26 настоящего Закона;

в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом, для регистрации кандидата;

г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен;

д) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, или превышение установленной настоящим Законом доли недостоверных и недействительных подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата не внесен избирательный залог), либо не представлено решение избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи);

е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 7 статьи 24 настоящего Закона;

ж) несоздание кандидатом избирательного фонда;

з) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

к) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода кандидатом пункта 1 статьи 43 настоящего Закона;

л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения.

24. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решению комиссии, установленный пунктом 23 настоящей статьи, является исчерпывающим.

25. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных законом.

26. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении областной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый в качестве самовыдвижения, вправе заявить о своей принадлежности к какому-либо одному общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке не позднее, чем за год до дня выборов, и о своем статусе в этом общественном объединении, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата.

27. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации передаются средствам массовой информации для обнародования.

28. В случае, если ко дню выборов останется один либо не останется ни одного зарегистрированного кандидата, выборы по решению областной избирательной комиссии откладываются на срок не более 3 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

29. При наступлении указанных в пункте 28 настоящей статьи условий в результате снятия кандидатом своей кандидатуры без вынуждающих к тому обстоятельств либо отмены его регистрации в соответствии с пунктом 1 статьи 65 настоящего Закона все дополнительные расходы, понесенные областной избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата.

Статья 29. Равенство кандидатов

1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица.

Статья 30. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации либо работающие в таких организациях, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" в органах исполнительной или судебной власти либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов представительных органов местного самоуправления), а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в областную избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации.

3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата на должность главы администрации области.

4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения предвыборной агитации;

г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 23 июля 2003 г. N 139-З подпункт "ж" пункта 4 статьи 30 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий, организуемых в период избирательной кампании государственными и муниципальными органами и организациями, за исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 6 статьи 41 настоящего Закона, а также не оплаченные из соответствующего избирательного фонда обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов.

5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами), если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании в средствах массовой информации.

Статья 31. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.

3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.

4. В соответствии с федеральным законом зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, на его арест прокурор обязан известить об этом областную избирательную комиссию.

5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 35 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется областной избирательной комиссией незамедлительно на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

6. Доверенными лицами кандидатов не могут быть другие кандидаты, лица, замещающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в областную избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

7. Доверенные лица получают от областной избирательной комиссии удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, в том числе осуществляют агитационную деятельность. На период полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом областную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.

8. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.

9. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 7 статьи 47 настоящего Закона, с момента официального опубликования (обнародования) результатов выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если областная избирательная комиссия назначит на основании настоящего Закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.

10. В случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 59 настоящего Закона, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.

11. Зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем за 3 дня до дня голосования (в том числе повторного голосования) представить в областную избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае областная избирательная комиссия обязана принять решение об отмене его регистрации.

12. Орган избирательного объединения, избирательного блока, принявший решение о выдвижении кандидата на должность главы администрации области, вправе принять решение об отзыве данного кандидата.

Это решение должно быть представлено в областную избирательную комиссию не позднее чем за 5 дней до дня голосования (в том числе повторного голосования).

В этом случае областная избирательная комиссия обязана принять решение об отмене регистрации данного кандидата.

Глава V. Гарантии прав граждан на получение и распространение
информации о выборах главы администрации Тамбовской области

Статья 32. Информационное обеспечение выборов

Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.

Статья 33. Информирование избирателей

1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с настоящим Законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах на должность главы администрации области.

2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов.

3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, об избирательном законодательстве, о кандидатах осуществляют избирательные комиссии.

4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию избирателей осуществляется свободно.

5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, в том числе по времени освещения его предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.

6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов в соответствии с федеральными законами не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной кампании и в течение одного года после окончания кампании, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

7. В день голосования до момента окончания голосования на территории Тамбовской области запрещается публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).

Статья 34. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами главы администрации области является разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами главы администрации области, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).

Статья 35. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов

1. Информационное обеспечение выборов главы администрации осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.

2. В настоящем Законе под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального бюджета, областного бюджета в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов имеется государственная доля.

3. В настоящем Законе под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов имеется муниципальная доля.

4. В настоящем Законе под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.

5. В периодических печатных изданиях, учрежденных Тамбовской областной Думой, администрацией области, органами судебной власти исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.

6. Перечень государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, государственных и муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется областной избирательной комиссией по представлению соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации, органов местного самоуправления.

Статья 36. Предвыборная агитация

1. Граждане Российской Федерации, политические партии, иные общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.

2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании:

а) призывы голосовать за или против кандидата;

б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, в частности указание на то, за какого из кандидатов будет голосовать избиратель;

в) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата;

г) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата;

ж) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за кандидатов или против них, против всех кандидатов.

3. Предвыборная агитация может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) иными не запрещенными законом методами.

4. Кандидат на должность главы администрации области самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательных фондов кандидатов в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, запрещается.

6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.

7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Тамбовской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;

в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;

е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.

8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов на должность главы администрации области.

9. Использование изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате в агитационных материалах кандидатов возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в областную избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 42 настоящего Закона, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию областной избирательной комиссии. Данное ограничение не распространяется на использование кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в предвыборной агитации публично высказанных и обнародованных мнений с указанием даты (периода времени) этого обнародования и наименования средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалах на положительное высказывание о кандидате, избирательном объединении, блоке, общественном объединении, входящем в избирательный блок, физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это мнение было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, и должна содержать сведения о дате (периоде времени) этого обнародования и наименование средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование.

10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блоком кандидата и последующей регистрации этого кандидата областной избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном государственном периодическом печатном издании, а также в Интернете. Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, если этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках использования бесплатной печатной площади, предоставленной в соответствии с настоящим Законом, иным законом, либо оплачена из избирательного фонда кандидата.

Статья 37. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и создания избирательного фонда. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.

3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий в установленном федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.

5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения областной избирательной комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.

Статья 38. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания, редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, в том числе для представления избирателям предвыборных программ. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, иным законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.

3. В случае одновременного проведения на территории Тамбовской области нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании избирательными объединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.

5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.

6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в этот же срок представлены в областную избирательную комиссию либо территориальную избирательную комиссию вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.

7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в областную избирательную комиссию в установленные сроки уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установлены областной избирательной комиссией.

9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

10. Расходы государственных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом до предоставления эфирного времени, печатной площади.

12. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.

Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио

1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах региональных (областных) государственных организаций телерадиовещания на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия). Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой областной избирательной комиссией с участием представителей соответствующей телерадиокомпании. На жеребьевке вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона. Результаты жеребьевки утверждаются областной избирательной комиссией.

2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных (областных) государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов.

3. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично, а представители зарегистрированного кандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях не допускаются.

4. Кандидат вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.

5. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов.

6. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 6 статьи 38 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

7. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях

1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять на равных условиях (бесплатно, размеры предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и иные условия) печатные площади для публикации агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей должен составлять не менее 5 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующих изданий. Информация об указанном объеме печатных площадей публикуется ими не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения (постановления) о назначении выборов главы администрации области. Порядок бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки, проводимой областной избирательной комиссией в присутствии представителей соответствующих изданий и лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона. Результаты жеребьевки утверждаются областной избирательной комиссией.

2. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, которые выходят не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатные площади для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами на платной основе. Общий объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но не может превышать его более чем в два раза.

Предоставление печатных площадей зарегистрированному кандидату за плату производится по его заявлению на условиях договора. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления объема печатных площадей, предоставляемых за плату, на общее число зарегистрированных кандидатов. Дата опубликования печатного материала кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц.

3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 6 статьи 38 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.

4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим кандидатом.

5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации посредством массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам в организации и проведении собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. По заявке зарегистрированного кандидата помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное областной, территориальными избирательными комиссиями время зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам для проведения встреч с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.

5. Кандидаты вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, для проведения собраний, встреч с избирателями, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.

6. Предвыборная агитация и публичные выступления зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в случае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированные кандидаты и им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.

7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещаются, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу территориальной избирательной комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с территориальной избирательной комиссией с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всех зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.

8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 39 и 40 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.

3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в областную избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств избирательного фонда кандидата и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 9 статьи 36 настоящего Закона.

7. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится территориальными избирательными комиссиями до сведения кандидатов.

8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, производится на равных условиях для всех кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам равные условия для размещения агитационных материалов.

10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

Статья 43. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации

1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы кандидатов, выступления кандидатов, их доверенных лиц, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

2. Кандидатам, их доверенным лицам, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. В период избирательной кампании, выборы и их результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности кандидатов, их доверенных лиц, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период избирательной кампании осуществляется за счет средств избирательного фонда кандидатов. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

5. Кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных кандидатов, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным кандидатам, их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории Тамбовской области.

6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а при предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможности до окончания агитационного периода является основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.

7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения предвыборной агитации, установленного настоящим Законом, областная, территориальные избирательные комиссии вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, областную администрацию с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать областную или территориальную избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава VI. Финансирование выборов

Статья 44. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов главы администрации области, эксплуатации и развитию средств автоматизации и обучению организаторов выборов и избирателей производятся избирательными комиссиями за счет финансовых средств, выделяемых из областного бюджета.

2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.

3. Финансовые средства на проведение выборов поступают в распоряжение областной избирательной комиссии в десятидневный срок со дня официального опубликования решения (постановления) о назначении выборов.

4. В случае, если финансовые средства не поступают в распоряжение областной избирательной комиссии в указанный срок, соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются областной избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете областной избирательной комиссии о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов главы администрации области, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

5. Администрация Тамбовской области обязана в десятидневный срок со дня обращения областной избирательной комиссии дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

6. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.

7. Расходование выделенных средств на подготовку и проведение выборов и обеспечение деятельности избирательных комиссий производится областной и другими избирательными комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом. Областная избирательная комиссия распределяет финансовые средства между всеми территориальными избирательными комиссиями, а территориальные избирательные комиссии - между участковыми избирательными комиссиями.

8. За счет средств областного бюджета финансируются следующие расходы избирательных комиссий:

а) на участие в формировании избирательных фондов зарегистрированных кандидатов в порядке и размерах, установленных настоящим Законом;

б) на компенсацию и дополнительную оплату труда членов избирательных комиссий с правом решающего голоса и работников аппаратов комиссий, а также нештатных работников, привлекаемых к работе в комиссиях по договорам;

в) на изготовление печатной продукции и издательскую деятельность;

г) на приобретение и установку технологического оборудования;

д) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;

е) на доставку и хранение избирательной документации;

ж) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовое обучение избирателей и организаторов выборов, реализацию целевых программ;

з) на командировочные и другие расходы, связанные с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.

9. Гражданам Российской Федерации, освобожденным по представлению соответствующей избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов от основной работы для выполнения государственной обязанности члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, дополнительная оплата труда в размерах и порядке, устанавливаемых областной избирательной комиссией.

10. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в установленные законами порядке и сроки.

Статья 45. Финансовая отчетность избирательных комиссий

1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов.

2. Территориальные избирательные комиссии представляют в областную избирательную комиссию финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 35 дней после официального опубликования результатов выборов.

3. Областная избирательная комиссия представляет в областную Думу финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 2 месяца после официального опубликования результатов выборов.

4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, устанавливаются Тамбовской областной избирательной комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области.

Статья 46. Порядок создания избирательных фондов

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления областной избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации областной избирательной комиссией.

2. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется областной комиссией в порядке, установленном настоящим Законом.

3. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:

собственных денежных средств кандидата, которые не могут превышать 100 тыс. рублей;

денежных средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (или избирательным блоком), которые не могут превышать 500 тыс. рублей;

добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может превышать 10 тыс. рублей;

добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать 300 тыс. рублей;

денежных средств, выделенных областной избирательной комиссией не позднее чем в пятидневный срок после регистрации кандидата.

Предельный размер средств избирательного фонда кандидата не может превышать 3,5 млн. рублей.

4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;

к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах.

5. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 4 настоящей статьи.

7. Пожертвования, указанные в пункте 4 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 5 и 6 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный законом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход областного бюджета.

8. Кандидат на должность главы администрации области одновременно выдвинутый кандидатом на других выборах, если эти выборы проводятся в эти же сроки на территории (либо на части территории) Тамбовской области, создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности по наибольшему из указанных предельных размеров.

9. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения областной избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в учреждениях (филиалах) Сберегательного банка Российской Федерации.

10. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средств избирательных фондов кандидатов и отчетности по этим средствам устанавливается областной избирательной комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области.

Статья 47. Порядок расходования средств избирательных фондов

1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.

2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.

3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением своей избирательной кампании;

г) внесение избирательного залога.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку кандидату только через соответствующие избирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

6. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

7. Кандидаты представляют в областную избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:

а) первый финансовый отчет - одновременно с представлением в областную избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации, в установленном настоящим Законом порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату сдачи отчета;

б) второй финансовый отчет - не ранее чем за 12 и не позднее чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по состоянию на дату сдачи отчета;

в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов главы администрации области. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда.

8. Отделение (филиал) Сберегательного банка Российской Федерации периодически по требованию областной избирательной комиссии представляет ей сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета кандидатов и расходовании этих средств в соответствии с формами, установленными областной избирательной комиссией. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Отделение (филиал) Сберегательного банка Российской Федерации по представлению областной избирательной комиссии, а также по требованию кандидата обязано в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

9. Областная избирательная комиссия периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов. Указанные сведения направляются не менее трех раз: на день регистрации кандидата, за 15 и за 5 дней до дня голосования.

Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им областной избирательной комиссией, в течение трех дней со дня получения. Объем подлежащих опубликованию сведений устанавливается областной избирательной комиссией.

10. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.

11. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов передаются областной избирательной комиссией в средства массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.

12. Все финансовые операции со специальными избирательными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов кандидатов, прекращаются в день голосования. Финансовые операции со специальными избирательными счетами, открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы или регистрация которых была отменена в соответствии с настоящим Законом, прекращаются банками по указанию областной избирательной комиссии. По ходатайству кандидата областная избирательная комиссия может продлить проведение финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования, на срок не более чем 5 дней.

13. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, после дня голосования кандидат обязан перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в его избирательный фонд, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном избирательном счете кредитная организация обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию областной избирательной комиссии перечислить на счет комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход областного бюджета.

14. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в избирательные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

Статья 48. Избирательный залог

1. Областная избирательная комиссия обязана обратиться не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов в учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами. Учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации обязаны в пятидневный срок со дня обращения областной избирательной комиссии открыть специальный счет избирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются. Учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислять денежные средства, внесенные в качестве избирательного залога, не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.

2. Областная избирательная комиссия сообщает кандидату реквизиты специального счета областной избирательной комиссии для внесения избирательного залога в учреждении (филиале) Сберегательного банка Российской Федерации при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, незамедлительно после его открытия.

3. Избирательный залог в размере 525 тыс. рублей вносится кандидатом исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет областной избирательной комиссии для внесения избирательного залога не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Кандидат вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа, а также свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. Кандидат при перечислении средств избирательного залога на специальный счет областной избирательной комиссии обязан сообщить в письменной форме областной избирательной комиссии об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата.

4. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели чем внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат обязан возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.

5. В случае внесения кандидатом избирательного залога на специальный счет областной избирательной комиссии в большем размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек средств возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет. В случае внесения на специальный счет избирательной комиссии кандидатом в качестве избирательного залога средств в меньшем размере чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи либо внесения избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет. Избирательный залог перечисляется в доход областного бюджета в случае отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к наступлению указанных в пункте 28 статьи 28 настоящего Закона обстоятельств или назначению повторных выборов, и в случае отмены регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 65 настоящего Закона. В иных случаях, в том числе и в случае признания результатов выборов недействительными, избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный фонд.

6. В случае, если регистрация кандидата была осуществлена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от этого кандидата на специальный счет областной избирательной комиссии, возвращается в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня регистрации кандидата.

7. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов областной избирательной комиссией в избирательный фонд зарегистрированного кандидата.

8. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования меньше 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход областного бюджета. Избирательный залог перечисляется в доход областного бюджета также в случае отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры без вынуждающих к тому обстоятельств и в случае отмены регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 65 настоящего Закона. В иных случаях, в том числе и в случае признания результатов выборов недействительными, избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный фонд.

9. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктами 5 - 7 настоящей статьи, он перечисляется областной избирательной комиссией в доход областного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня выборов.

10. Кандидаты, на специальные избирательные счета которых областная избирательная комиссия возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня его поступления из областной избирательной комиссии возвращают (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства, которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного областной избирательной комиссией избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата.

11. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется учреждениями (филиалами) Сберегательного банка Российской Федерации по решению областной избирательной комиссии. Областная избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 49. Контроль за финансированием избирательной кампании

1. Областная избирательная комиссия осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов. Государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлениям областной избирательной комиссии обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами-жертвователями в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в областную избирательную комиссию.

2. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктом 9 статьи 24 настоящего Закона сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных областной избирательной комиссией в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, создается контрольно-ревизионная служба.

3. Контрольно-ревизионная служба создается при областной избирательной комиссии с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области. Указанные органы и учреждения по запросу областной избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение областной избирательной комиссии на срок не менее пяти месяцев.

4. На срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 3 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Глава VII. Порядок голосования

Статья 50. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии выборным должностным лицом местного самоуправления (главой администрации, мэром и т.п.), а в случаях, предусмотренных настоящим Законом - командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:

а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном областной избирательной комиссией, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;

б) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата;

в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слова "Независимый кандидат";

г) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог);

д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном областной избирательной комиссией;

е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 7 и 9 статьи 24 настоящего Закона (если такая информация имеется).

4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и непогашенной судимости на информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.

5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.

7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации области и в которых должны быть приведены все варианты заполнения избирательного бюллетеня.

8. В соответствии с информацией, предоставленной областной избирательной комиссией, участковая избирательная комиссия размещает на информационном стенде список всех кандидатов, которые сняли свои кандидатуры после того, как были напечатаны избирательные бюллетени.

9. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

10. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней.

11. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов, при их использовании, одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.

Статья 51. Избирательный бюллетень

1. Для проведения выборов избиратель получает избирательный бюллетень.

2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению областной избирательной комиссии и являются документами строгой отчетности. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается. Число изготовленных избирательных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных избирателей.

3. Для выборов главы администрации области избирательные бюллетени изготавливаются с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными знаками или цветной бумаги) или специальной краски.

4. Форма и текст избирательного бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней утверждается областной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст избирательного бюллетеня, необходимое число избирательных бюллетеней утверждаются областной избирательной комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

5. При проведении голосования фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в избирательном бюллетене в алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:

а) фамилия, имя, отчество;

б) год рождения;

в) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);

г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

д) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;

е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата;

ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";

з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог).

Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 8 статьи 24 настоящего Закона указал принадлежность к общественному объединению, в избирательном бюллетене указываются краткое наименование этого общественного объединения и статус кандидата в этом общественном объединении.

6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимостях. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, гражданства иностранного государства этот факт отражается в избирательном бюллетене с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

7. Справа от указанных в пункте 5 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.

8. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

9. Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов областной избирательной комиссии с правом решающего голоса, после чего передаются по акту членам данной комиссии. После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество избирательные бюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки избирательных бюллетеней, передачи их областной избирательной комиссии, уничтожения избирательных бюллетеней должны быть оповещены областной избирательной комиссией члены указанной комиссии, зарегистрированные кандидаты. Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя каждого из соответствующих кандидатов при проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

10. Областная избирательная комиссия после получения из полиграфической организации избирательных бюллетеней передает их по акту территориальным избирательным комиссиям, которые передают избирательные бюллетени в таком же порядке участковым избирательным комиссиям.

11. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.

12. Передача избирательных бюллетеней территориальным избирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым избирательным комиссиям - не позднее чем за три дня до дня голосования.

13. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением территориальной избирательной комиссии. При этом число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей на избирательном участке на день передачи избирательных бюллетеней. Если число избирателей, внесенных в список избирателей, составляет менее 200, в участковую избирательную комиссию направляются дополнительно два избирательных бюллетеня.

14. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

15. В случае выбытия зарегистрированного кандидата после изготовления избирательных бюллетеней территориальные, участковые избирательные комиссии по указанию областной избирательной комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывшем зарегистрированном кандидате.

16. В случае принятия в соответствии с настоящим Законом менее чем за семь дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней областная избирательная комиссия вправе принять решение о внесении в отпечатанные избирательные бюллетени данных об указанных зарегистрированных кандидатах от руки или с использованием технических средств.

17. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых избирательных комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 56 настоящего Закона. В иных комиссиях при погашении неиспользованных избирательных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных избирательных бюллетеней. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 5 статьи 20 настоящего Закона. Эти избирательные бюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии вместе с другой документацией избирательной комиссии.

Статья 52. Открепительное удостоверение

1. Открепительное удостоверение для голосования на выборах главы администрации области является документом строгой отчетности, степень защиты которого определяется областной избирательной комиссией. Открепительное удостоверение должно иметь отрывной талон. Форма открепительного удостоверения, порядок изготовления открепительных удостоверений, их количество, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются областной избирательной комиссией не позднее чем за 50 дней до дня голосования. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии в том же порядке, что и избирательные бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

2. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 30 - 25 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 24 - 1 день до дня голосования, а также в период со дня назначения областной избирательной комиссией повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования) открепительное удостоверение (в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение без отрывного талона) и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

3. Соответствующая избирательная комиссия на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой он просит выдать ему открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором избиратель находится на излечении, администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые.

4. Территориальная избирательная комиссия выдает избирателю либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в избирательную комиссию выборным должностным лицом местного самоуправления в соответствии с положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей. Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. За 25 дней до дня голосования территориальная избирательная комиссия направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании таких выписок участковые избирательные комиссии делают соответствующие отметки в списках избирателей.

5. При получении открепительного удостоверения избиратель либо его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в списке избирателей (в участковой избирательной комиссии), указав серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. При этом избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка на данных выборах главы администрации области и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии.

6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем имеются две печати территориальной или участковой избирательной комиссии и две подписи члена территориальной или участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, при этом одна печать и одна подпись должны стоять на отрывном талоне. В случае проведения повторного голосования открепительное удостоверение считается действительным, если на нем имеются печать территориальной или участковой избирательной комиссии и подпись члена территориальной или участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.

7. По предъявлении открепительного удостоверения избиратель должен быть включен в список избирателей на любом другом избирательном участке. При проведении голосования на общих выборах главы администрации области у избирателя, предъявившего открепительное удостоверение, изымается отрывной талон, а в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение. Избиратель, получая на основании открепительного удостоверения избирательный бюллетень, указывает в списке избирателей адрес своего места жительства.

8. В случае проведения повторного голосования неиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям в период со дня назначения областной избирательной комиссией повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, погашаются. В день повторного голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются. Соответствующая территориальная или участковая избирательная комиссия составляет акты о погашении неиспользованных отрывных талонов и открепительных удостоверений. В случае, если глава администрации области был избран в результате общих выборов либо общие выборы главы администрации области были признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией на третий день после официального опубликования результатов общих выборов.

Статья 53. Порядок голосования

1. Территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при повторном голосовании - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

2. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени в календарный выходной день.

3. В 8 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии официально объявляет о начале голосования. Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и иным лицам, указанным в пунктах 1 и 5 статьи 20 настоящего Закона, пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой избирательной комиссии.

4. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении.

5. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.

6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (военного билета, временного удостоверения, выданного взамен военного билета, удостоверения личности для лиц, которые проходят военную службу, временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выданного органами внутренних дел Российской Федерации на период оформления паспорта в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, заграничного паспорта гражданина Российской Федерации для лиц, постоянно проживающих либо находящихся за пределами территории Российской Федерации, паспорта (удостоверения личности) моряка), а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения. Каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи. Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избирателю не было выдано открепительное удостоверение, заявление (обращение) избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 статьи 54 настоящего Закона, и к нему не направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования. Если установлено, что избирателю было выдано открепительное удостоверение, такой избиратель дополнительно включается в список избирателей, у него изымается отрывной талон открепительного удостоверения, а при проведении повторного голосования - открепительное удостоверение. Изъятые у избирателя отрывной талон и открепительное удостоверение погашаются.

7. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении избирательного бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются дополнительные отметки. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.

8. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор либо к позиции "Против всех кандидатов".

9. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящей статьи.

10. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

11. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.

12. Заполненный избирательный бюллетень опускается избирателем в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования.

13. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой избирательной комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

14. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в случае отсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.

15. В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и оформления протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями лица, указанные в пунктах 1 и 5 статьи 20 настоящего Закона.

Зарегистрированные кандидаты также вправе присутствовать при подсчете голосов избирателей и оформлении протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией.

16. Зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

Статья 54. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании всем избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительной причине (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество (но не более трех) переносных избирательных ящиков, которое определяется ее решением. Каждому переносному избирательному ящику участковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее 16 часов в день голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.

3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена избирательной комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов избирательной комиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.

5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.

6. Участковая избирательная комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования.

7. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателях и поступивших заявлениях избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 13 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 53 настоящего Закона.

9. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения двух и более избирательных бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов) - об общем количестве полученных избирательных бюллетеней.

10. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям), вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

11. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а также возможность искажения волеизъявления избирателя.

12. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещении для голосования избирательный бюллетень до возвращения членов участковой избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.

13. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями.

14. По возвращении членов участковой избирательной комиссии, сопровождавших переносные ящики для голосования, в помещении для голосования в списке избирателей ими проставляются серии и номера паспортов или заменяющих их документов избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов избирательной комиссии. Количество письменных заявлений избирателей, а также число выданных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. В данном акте также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

15. Переносные ящики для голосования должны находиться на виду у членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и не могут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.

Глава VIII. Подсчет голосов избирателей и определение
результатов выборов

Статья 55. Протокол участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название (обозначение): "Выборы главы администрации Тамбовской области", дату голосования;

в) слово "Протокол";

г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 23 июля 2003 г. N 139-З в подпункт "д" пункта 3 статьи 55 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1. Число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

строка 2. Число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования;

строка 4: Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 5: Число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6: Число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 7: Число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 8: Число недействительных избирательных бюллетеней;

строка 9: Число действительных избирательных бюллетеней;

строка 10. Число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 11. Число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня выборов;

строка 12. Число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке (в случае проведения повторного голосования - число открепительных удостоверений без отрывных талонов, выданных избирателям на избирательном участке до дня повторного голосования);

строка 13. Число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений (в случае проведения повторного голосования - число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений);

строка 14. Число погашенных в соответствии с пунктом 6 статьи 53 настоящего Закона отрывных талонов открепительных удостоверений (в случае проведения повторного голосования - число открепительных удостоверений, погашенных в соответствии с пунктом 6 статьи 53 настоящего Закона);

строка 15. Число утраченных бюллетеней для голосования;

строка 16. Число не учтенных при получении бюллетеней для голосования;

строка 17 и последующие строки:

фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов в алфавитном порядке, а при совпадении указанных сведений - иные сведения о зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;

число голосов избирателей, поданных "Против всех кандидатов";

е) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

з) дату и время подписания протокола;

и) печать участковой избирательной комиссии.

4. Числа, указанные в пункте 3 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 56. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией

1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования.

Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пунктах 1 и 5 статьи 20 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на избирательном бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов", затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.

После этого члены участковой избирательной комиссии оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений, гасят их и заносят его в строку 13 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Отрывные талоны открепительных удостоверений, а в случае проведения повторного голосования - открепительные удостоверения, погашенные в соответствии с пунктом 6 статьи 53 настоящего Закона, подсчитываются, гасятся, их число оглашается и заносится в строку 14 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. С погашенными избирательными бюллетенями, отрывными талонами и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой избирательных комиссиях, а также выбывших по другим причинам);

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

г) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;

д) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке.

6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии.

Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:

а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

б) в строку 2 - число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

в) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования;

г) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования.

7. Оглашаются и заносятся в строки 10, 11, 12 и 13 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы следующие данные:

а) число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;

б) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;

в) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;

г) число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений.

8. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пунктах 1 и 5 статьи 20 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

9. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.

10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

11. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пунктах 1 и 5 статьи 20 настоящего Закона.

12. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.

13. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

14. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, позиции "Против всех кандидатов", вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

15. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

16. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

17. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, позиции "Против всех кандидатов" или в которых отметка проставлена в нескольких квадратах. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи) заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 23 июля 2003 г. N 139-З в пункт 18 статьи 56 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, позиции "Против всех кандидатов". При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 17 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных избирательных бюллетеней.

20. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

21. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 23 июля 2003 г. N 139-З в пункт 22 статьи 56 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования - строку 15 "Число утраченных бюллетеней для голосования" и строку 16 "Число не учтенных при получении бюллетеней для голосования". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, и 5 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, вносится в строку 15, при этом в строке 16 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 16, при этом в строке 15 проставляется цифра "0". Если контрольные соотношения выполняются, в строках 15 и 16 проставляется цифра "0".

23. После завершения подсчета рассортированные избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом избирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, число избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пунктах 1 и 5 статьи 20 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

24. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

25. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пунктах 1 и 5 статьи 20 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

26. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

27. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

28. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пунктах 1 и 5 статьи 20 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в ней данных.

29. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день выборов и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводятся выборы, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.

30. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пунктах 1 и 5 статьи 20 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой комиссии передается в вышестоящую территориальную избирательную комиссию для хранения.

Статья 57. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией

1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.

Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пунктах 1 и 5 статьи 20 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

2. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии с приложенными к нему документами члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.

Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 9 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии.

Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. По данным протоколов участковых избирательных комиссий территориальная избирательная комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о количестве участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, установленным пунктом 3 статьи 55 настоящего Закона. Для подписания протокола территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых избирательных комиссий. После этого территориальная избирательная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 1 и 5 статьи 20 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.

4. К протоколу об итогах голосования территориальной избирательной комиссии приобщается сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую территориальную избирательную комиссию протоколов об итогах голосования. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу в письменной форме особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, иного закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

6. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания вместе с протоколами участковых избирательных комиссий, сводной таблицей, особыми мнениями членов территориальной избирательной комиссии, жалобами (заявлениями) и принятыми по указанным жалобам (заявлениям) решениями незамедлительно направляется в областную избирательную комиссию.

7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 и 5 статьи 20 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.

8. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам избирательной комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пунктах 1 и 5 статьи 20 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

9. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в областную избирательную комиссию, территориальная комиссия, либо областная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), территориальная избирательная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в областную избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.

10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования и (или) сводной таблице об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из территориальной избирательной комиссии, областная избирательная комиссия вправе не позднее чем за один день до определения результатов выборов главы администрации области принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей территориальной избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) областной избирательной комиссии с правом решающего голоса соответствующей территориальной избирательной комиссией или непосредственно областной избирательной комиссией с обязательным извещением об этом членов соответствующей территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пунктах 1 и 5 статьи 20 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пунктах 1 и 5 статьи 20 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в областную избирательную комиссию.

Статья 58. Определение результатов выборов главы администрации Тамбовской области

1. На основании первых экземпляров протоколов территориальных избирательных комиссий путем суммирования содержащихся в них данных областная избирательная комиссия не позднее, чем через 10 дней со дня голосования определяет результаты выборов главы администрации области. Суммирование содержащихся в протоколах избирательных комиссий данных осуществляют члены областной избирательной комиссии с правом решающего голоса лично.

2. Избранным на должность главы администрации области считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках.

3. Областная избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися в случае, если:

а) в них приняло участие менее 25 процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования;

б) если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому (другим) кандидату (кандидатам) меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

в) в избирательный бюллетень на общих выборах были включены два кандидата и ни один из них не набрал более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В этих случаях назначаются повторные выборы.

Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней.

4. Областная избирательная комиссия признает результаты выборов недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на территории Тамбовской области;

в) по решению суда.

5. О результатах выборов главы администрации области областная избирательная комиссия составляет протокол в двух экземплярах, в который вносятся данные о числе протоколов территориальных избирательных комиссий, на основании которых составлен данный протокол, а также данные, установленные пунктом 3 статьи 55 настоящего Закона. В протоколе указывается одно из следующих решений:

а) о признании избранным одного из кандидатов главой администрации области;

б) о проведении повторного голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов избирателей, но не меньше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

в) о признании выборов несостоявшимися или недействительными и проведении повторных выборов.

Протокол подписывается всеми членами областной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

6. К протоколу о результатах выборов главы администрации области прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов территориальных избирательных комиссий. Член областной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу в письменной форме свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

7. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в областную избирательную комиссию в период, которой начинается в день выборов и оканчивается в день составления соответствующего протокола о результатах выборов.

8. Областная избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов извещает об этом кандидата, избранного главой администрации области.

9. Областная избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания главой администрации области число голосов избирателей, если он не позднее чем в течение семи дней со дня официального опубликования общих результатов выборов не представил в областную избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, не совместимых со статусом главы администрации Тамбовской области, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей. В этом случае также назначаются повторные выборы, а кандидат, по вине которого они назначены, должен полностью возместить областной избирательной комиссии расходы, связанные с подготовкой и проведением повторных выборов. Указанное возмещение не производится в случае болезни кандидата в этот период. После опубликования результатов выборов и сложения кандидатом, избранным главой администрации области, обязанностей, не совместимых со статусом главы администрации области, областная избирательная комиссия производит выдачу избранному главе администрации области удостоверения об избрании.

Статья 59. Повторное голосование

1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов на должность главы администрации области и ни один из них не был избран, областная избирательная комиссия назначает повторное голосование по выборам главы администрации области по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

2. Повторное голосование проводится не позднее чем через 15 дней со дня установления результатов выборов с соблюдением требований настоящего Закона, за исключением требования о признании выборов несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25 процентов избирателей, внесенных в списки избирателей. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения областной избирательной комиссией.

3. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат на должность главы администрации области, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за данного кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

4. Если один из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, его место по решению областной избирательной комиссии передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если выбыли все следующие кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат на должность главы администрации области считается избранным, если он получил не менее половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

5. В случае выбытия всех кандидатов повторные выборы должны быть проведены в срок, не превышающий шести месяцев.

Статья 60. Повторные выборы

1. В случае, если выборы главы администрации области признаны несостоявшимися, недействительными или если при первоначальных выборах либо при повторном голосовании ни один кандидат не был избран главой администрации области, а также в случае, указанном в пункте 9 статьи 58 настоящего Закона, областная избирательная комиссия назначает повторные выборы главы администрации области. Повторные выборы назначаются областной избирательной комиссией в течение 30 дней со дня признания основных выборов несостоявшимися или недействительными. Повторные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными.

2. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность главы администрации области, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом. При повторных выборах сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, могут быть сокращены на треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.

3. При назначении повторных выборов областная избирательная комиссия обязана принять решение либо о продлении срока полномочий участковых избирательных комиссий, либо о формировании участковых избирательных комиссий в новом составе.

Статья 61. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов главы администрации Тамбовской области

1. Итоги голосования по каждому избирательному участку соответствующей территории, результаты выборов в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии, предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая избирательная комиссия.

2. Территориальная избирательная комиссия публикует данные, содержащиеся в ее протоколе об итогах голосования, не позднее чем через пять дней со дня проведения голосования, а данные, содержащиеся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, не позднее чем через 15 дней со дня голосования.

3. Областная избирательная комиссия направляет предварительные данные о результатах выборов главы администрации области в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

4. Официальное сообщение о результатах выборов главы администрации области публикуется областной избирательной комиссией в средствах массовой информации не позднее чем через семь дней со дня подписания протокола.

5. Областная избирательная комиссия публикует в средствах массовой информации полные данные о результатах выборов главы администрации области, в том числе данные протоколов всех территориальных и участковых избирательных комиссий об итогах голосования не позднее чем через два месяца со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов главы администрации области данные, которые содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.

Статья 62. Использование государственной автоматизированной информационной системы

1. При подготовке и проведении выборов главы администрации области, а также для осуществления иных полномочий избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации используется только государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. При наличии соответствующего оборудования данные протоколов об итогах голосования и о результатах выборов сразу после подписания протокола передаются по техническим каналам связи в электронном виде в рамках государственной автоматизированной информационной системы в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию.

3. Соответствующая избирательная комиссия своим решением образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы либо ее отдельных технических средств. Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение избирательной комиссии, следит за соблюдением требований настоящего Закона, инструкций и других документов областной избирательной комиссии по использованию автоматизированной информационной системы, за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать к своей работе специалистов в области автоматизированных систем обработки информации.

4. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему и выводимой из нее.

5. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, входящие в состав группы контроля, имеют равные права, в том числе право знакомиться с любой информацией, переданной в соответствующую избирательную комиссию по техническим каналам связи, с технической документацией государственной автоматизированной информационной системы, требовать разъяснений всех действий эксплуатационного персонала государственной автоматизированной информационной системы, сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации, получать на представляемых ими машиночитаемых носителях данные протоколов об итогах голосования и соответствующих сводных таблиц. В случае выявления нарушений и неправомерных действий со стороны эксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей, группа контроля информирует о них председателя избирательной комиссии и вносит свои предложения по их устранению. Результаты проверок, проводимых группой контроля, должны отражаться в текущей документации информационного центра (службы) и избирательной комиссии.

6. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система, в которой данные от территориальных избирательных комиссий передаются областной избирательной комиссии, используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров, служб вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам, службам нижестоящих избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.

7. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

8. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, прилагается имеющийся текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписями членов группы контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.

9. При использовании в ходе выборов главы администрации области государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) данные об участии избирателей в выборах, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "Только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования Интернет. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства о выборах.

Статья 63. Хранение и передача в архив избирательных документов

1. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов главы администрации области, хранятся, передаются в архив и уничтожаются в порядке и сроки, установленные законодательством.

2. Первые экземпляры протоколов и сводных таблиц, составленных избирательными комиссиями, а также жалобы (заявления) о нарушениях настоящего Закона, поступившие в избирательные комиссии, и принятые по ним избирательными комиссиями решения, хранятся в областной избирательной комиссии не менее года со дня объявления даты следующих выборов главы администрации области. Иные документы избирательных комиссий, включая избирательные бюллетени и списки избирателей, хранятся не менее года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов.

Глава IХ. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
Российской Федерации и ответственность за нарушение
законодательства о выборах

Статья 64. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) областной избирательной комиссии обжалуются в областной суд, решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные и городские суды.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.

4. Решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов обжалуются в суды соответствующего уровня по подсудности, установленной пунктом 2 настоящей статьи. При этом в соответствии с федеральным законом областной суд обязан рассмотреть по существу не только решения и действия (бездействие) областной избирательной комиссии, но и одновременно решения и действия (бездействие) всех нижестоящих избирательных комиссий, принимавших участие в организации и проведении выборов главы администрации области в соответствии с настоящим Законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты выборов.

5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Тамбовской области, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.

6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы непосредственно в вышестоящую избирательную комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую избирательную комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей избирательной комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) комиссии и принять решение по существу#;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие)#.

7. Предварительное обращение в территориальную избирательную комиссию, областную избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

8. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую избирательную комиссию эта избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе и о принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу жалобы избирательная комиссия прекращает ее рассмотрение.

9. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.

10. В соответствии с федеральным законом суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

11. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав, на заседание избирательной комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).

Статья 65. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата

1. Регистрация кандидата аннулируется решением областной избирательной комиссии на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного блока об отзыве кандидата, представленных в областную избирательную комиссию в соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 31 настоящего Закона.

2. Регистрация кандидата аннулируется областной избирательной комиссией в случае утраты им пассивного избирательного права.

3. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению областной избирательной комиссии в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 23 статьи 28 настоящего Закона;

б) использования кандидатом и его доверенными лицами в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом, более чем на 5 процентов;

в) использования кандидатами преимуществ должностного или служебного положения;

г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их доверенными лицами, иными лицами и организациями, действующими по поручению кандидатов, их доверенных лиц;

д) нарушения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 1 статьи 43 настоящего Закона;

е) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости или наличии гражданства иностранного государства.

Статья 66. Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов

1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения федеральных законов, настоящего Закона, иного закона, регламентирующих проведение выборов главы администрации области, территориальная избирательная комиссия до установления ею итогов голосования на соответствующей территории, областная избирательная комиссия до определения результатов выборов могут отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.

2. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах выборов главы администрации области после определения результатов выборов являются следующие, установленные судом обстоятельства:

а) кандидат, признанный избранным, израсходовал на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом, или более чем на 10 процентов превысил предельный размер расходования средств избирательного фонда, установленный настоящим Законом;

б) кандидат, признанный избранным, осуществлял подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

в) кандидат, признанный избранным, при проведении агитации нарушил пункт 1 статьи 43 настоящего Закона, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

г) кандидат, признанный избранным, использовал преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.

3. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке, на определенной территории, о результатах выборов на территории Тамбовской области в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения настоящего Закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов.

5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов недействительными.

6. Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение решения о признании кандидата избранным, все вышестоящие комиссии обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы.

Статья 67. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

1. Суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме жалобы на нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации.

2. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

3. После опубликования результатов выборов жалоба на нарушение избирательных прав граждан, имевшее место в период избирательной кампании, может быть подана в суд в течение одного года со дня опубликования результатов выборов.

4. В соответствии с федеральным законом решения по жалобам, поступившим в период избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню выборов, а в день выборов или в день, следующий за днем выборов, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

5. Заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня выборов (в том числе повторных). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня выборов.

Статья 68. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан

Лица, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации при проведении выборов главы администрации области, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Глава Х. Заключительные положения

Статья 69. Вступление закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" пункт 22 статьи 28 настоящего Закона вступает в силу после проведения первых после вступления в силу названного Федерального закона выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу Закон Тамбовской области "О выборах главы администрации Тамбовской области" от 16 июля 1999 г. N 78-З со дня вступления в силу настоящего Закона.

Председатель Тамбовской

областной Думы

В.Н.Карев

Глава администрации

Тамбовской области

О.И.Бетин

г. Тамбов

27 марта 2003 г.

N 107-З

Приложение N 1

                              Подписной лист

     Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем   выдвижение   кандидатом   на

должность главы администрации Тамбовской области

     ___________________________________________________________________,

                         (фамилия, имя, отчество)

     родившегося

     ___________________________________________________________________,

                        (дата - число, месяц, год)

     работающего

     ___________________________________________________________________,

     (основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае

             отсутствия основного места работы - род занятий)

     проживающего в

     ___________________________________________________________________,

                         (адрес места жительства)

     (В случае наличия у кандидата судимости или гражданства иностранного

государства в подписном листе  должны  указываться  сведения  об  этом  в

соответствии с п. 7 статьи 24 настоящего Закона)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения)	Адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт	Серия, номер паспорта или заменяющего его документа	Подпись	Дата внесения подписи
1.
2.
3.

                       Подписной лист удостоверяю:

     Лицо, собиравшее

     подписи:

     ____________________________________________________________________

                 (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

     ____________________________________________________________________

     адрес места жительства, серия, номер паспорта или заменяющего его

                                документа)

                                                     ____________________

                                                       (подпись и дата)

     Кандидат на должность главы  администрации  Тамбовской  области  или

уполномоченный представитель избирательного  объединения,  избирательного

блока

     ____________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,

     ____________________________________________________________________

     серия, номер паспорта или заменяющего его документа)

                                                     ____________________

                                                       (подпись и дата)

Приложение N 2

                              Подписной лист

     Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем   выдвижение   кандидатом   на

должность  главы  администрации  Тамбовской  области  от   избирательного

объединения (избирательного блока)

     ___________________________________________________________________,

                              (наименование)

     ___________________________________________________________________,

                         (фамилия, имя, отчество)

     родившегося _______________________________________________________,

                        (дата - число, месяц, год)

     работающего ________________________________________________________

                        (должность и место работы)

     проживающего в

     ____________________________________________________________________

                            (место жительства)

     (В случае наличия у кандидата судимости или гражданства иностранного

государства в подписном листе  должны  указываться  сведения  об  этом  в

соответствии с п. 7 статьи 24 настоящего Закона)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения)	Адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт	Серия, номер паспорта или заменяющего его документа	Подпись	Дата внесения подписи
1.
2.
3.

     Лицо, собиравшее

     подписи: ___________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,

     ____________________________________________________________________

          (серия, номер паспорта или заменяющего его документа)

                                                     ____________________

                                                       (подпись и дата)

     Уполномоченный     представитель     избирательного     объединения,

избирательного блока

     ____________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,

     ____________________________________________________________________

           серия, номер паспорта или заменяющего его документа)

                                                     ____________________

                                                       (подпись и дата)

Приложение N 3

                          Сведения об имуществе

     Я, кандидат на должность главы администрации Тамбовской области,

     ____________________________________________________________________

                 (фамилия, имя, отчество, дата рождения)

     ____________________________________________________________________

         (основное место работы или службы, занимаемая должность;

     ____________________________________________________________________

     в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)

     проживающий по адресу:

     ____________________________________________________________________

                         (адрес места жительства)

сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на  праве  собственности

(в  том  числе  на   праве   общей   собственности),   и   обязательствах

имущественного характера:

     (Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в котором

осуществлено официальное опубликование решения о назначении выборов.)

                         1. Недвижимое имущество

N п/п	Вид и наименование имущества	Вид собственности*	Место нахождения (адрес)	Общая площадь (м2)
1	2	3	4	5
1	Земельные участки**: 1) 2) 3)
2	Жилые дома: 1) 2) 3)
	Квартиры: 1) 2) 3) 4
4	Дачи: 1) 2) 3)
5	Гаражи: 1) 2) 3)
6	Иное недвижимое имущество: 1) 2) 3

     * Указывается вид  собственности  (личная,  общая),  для  совместной

собственности  указываются  иные  лица  (фамилия,   имя,   отчество   или

наименование), в собственности которых находится имущество,  для  долевой

собственности указывается доля лица, о котором заполняются сведения.

     **   Указывается   вид   земельного   участка   (пая,   доли):   под

индивидуальное жилищное  строительство,  дачный,  садовый,  приусадебный,

огородный и другие.

                         2. Транспортные средства

N п/п	Вид и марка транспортного средства	Вид собственности*	Место регистрации
1	2	3	4
1	Автомобили легковые: 1) 2)
2	Автомобили грузовые: 1) 2)
3	Иные транспортные средства, подлежащие регистрации: 1) 2)

     * Указывается вид  собственности  (личная,  общая),  для  совместной

собственности  указываются  иные  лица  (фамилия,   имя,   отчество   или

наименование), в собственности которых находится имущество,  для  долевой

собственности указывается доля лица, о котором заполняются сведения.

           3. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках

                      и иных кредитных организациях

N п/п	Наименование и адрес банка или кредитной организации	Вид и валюта счета*	Дата открытая счета	Остаток на счете** (руб.)
1	2	3	4	5

     * Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный,  ссудный  и

другие) и валюта счета.

     ** Остаток на счете указывается по состоянию на первое число месяца,

в котором осуществлено официальное  опубликование  решения  о  назначении

выборов. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях  по

курсу Банка России на указанную дату.

                             4. Ценные бумаги

          4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях

N п/п	Наименование и организационно- правовая форма организации*	Место нахождения организации (адрес)	Уставный капитал**	Доля участия*** (руб.)	Основание участия****
1	2	3	4	5	6

     *  Указываются  полное  или  сокращенное  официальное   наименование

организации и ее  организационно-правовая  форма  (акционерное  общество,

общество с ограниченной ответственностью, товарищество,  производственный

кооператив и другие).

     ** Уставный капитал указывается  согласно  учредительным  документам

организации по состоянию на первое число месяца, в  котором  осуществлено

официальное опубликование решения  о  назначении  выборов.  Для  уставных

капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный капитал  указывается

в рублях по курсу Банка России на указанную дату.

     *** Доля участия выражается в процентах от уставного  капитала.  Для

акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и  количество

акций.

     **** Указываются основание приобретения доли участия  (учредительный

договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и другие),  а

также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.

                         4.2. Иные ценные бумаги

N п/п	Вид ценной бумаги*	Лицо, выпустившее ценную бумагу	Номинальная величина обязательства (руб.)	Общее количество	Общая стоимость** (руб.)
1	2	3	4	5	6

     * Указываются все ценные  бумаги  по  видам  (облигации,  векселя  и

другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции  и  иное

участие в коммерческих организациях".

     ** Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида, исходя  из

стоимости их приобретения (а если  ее  нельзя  определить,  -  исходя  из

рыночной стоимости  или  из  номинальной  стоимости).  Для  обязательств,

выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по  курсу

Банка России по состоянию на первое число месяца, в котором  осуществлено

официальное опубликование решения о назначении выборов.

     Всего  по  разделу  4  "Ценные  бумаги"  суммарная   декларированная

стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих  организациях

(рублей): _______________________________________________________________

     Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:

"___" ______________ ______ г.                    _______________________

                                                    (подпись кандидата)

Приложение N 4

                                                   В Тамбовскую областную

                                                   избирательную комиссию

     Уведомляю  Вас  о   выдвижении   кандидатом   на   должность   главы

администрации Тамбовской области ________________________________________

                                 (фамилия, имя, отчество, дата рождения)

     проживающего (ей) по адресу ________________________________________

                                       (адрес места жительства)

                                    _____________________________________

                                    (подпись инициатора выдвижения, дата)