Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 29 ноября 2005 г. N 253 "О Положении о порядке назначения и проведения опроса граждан города Моршанска" (утратило силу)

Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области
от 29 ноября 2005 г. N 253
"О Положении о порядке назначения и проведения опроса граждан
города Моршанска"

На основании статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 23 Устава города Моршанска, Моршанский городской Совет народных депутатов решил:

1. Принять Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан города Моршанска (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Согласие" филиале Тамбовского областного учреждения "Издательский дом "Тамбовская жизнь "Редакция газеты "Согласие".

3. Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, организации и контроля, законодательства, охраны правопорядка, защиты прав граждан, организации местного самоуправления, работе с общественными организациями (Усова).

Председатель Моршанского городского Совета народных депутатов

Т.В.Стрельцова

Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан в городе Моршанске
(утв. решением Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области
от 29 ноября 2005 г. N 253)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Моршанска.

Положение определяет порядок назначения, подготовки, проведения, установления результатов опроса граждан в городе Моршанске.

1. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1. Опрос граждан - одна из форм выявления мнения населения города по вопросам местного значения для его учета при принятии нормативных актов органами и должностными лицами местного самоуправления города, а также органами государственной власти Тамбовской области.

2. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

3. Опрос граждан проводится на основе соблюдения прав и законных интересов граждан. Участие в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Граждане города имеют равные права на участие в опросе независимо от принадлежности к общественным объединениям, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, отношения к религии, личных убеждений. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

5. В опросе граждан имеют право принимать участие жители города Моршанска, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории на которой проводится опрос.

6. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется открыто и гласно.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления города обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

8. Мнение граждан города, выявленное в ходе опроса, для органов местного самоуправления города и органов государственной власти Тамбовской области, носит рекомендательный характер.

Статья 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

1. На опрос граждан могут быть вынесены:

- вопросы непосредственно затрагивающие интересы жителей города по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, Уставом города Моршанска к вопросам местного значения.#

- вопросы изменения целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Тамбовской области, Уставу города Моршанска.

3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть четко сформулирован, чтобы исключить его множественное толкование.

Статья 3. Территория проведения опроса граждан

1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории города, а также на части его территории, а именно: в подъезде многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, улицы, группы улиц, микрорайона.

Статья 4. Финансирование опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Тамбовской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

2. Порядок проведения опроса граждан

Статья 5. Инициатива проведения опроса граждан

1. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Главы города

- Моршанского городского Совета народных депутатов#

2. Решение о назначении проведения опроса граждан города принимается городским Советом народных депутатов.

3. Граждане, объединения граждан вправе обратиться в городской Совет или к главе города с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 24 Устава города Моршанска.

Статья 6. Порядок назначения опроса

1. Решение о проведении городским Советом народных депутатов опроса граждан принимается и считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов городского Совета народных депутатов.

2. В решении городского Совета о назначении опроса граждан указываются:

- обоснование необходимости проведения опроса;

- инициатор (инициаторы) проведения опроса;

- дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней, в решении о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов);

- территория опроса (если опрос проводится на части территории города, указываются наименования микрорайона, иной территории проживания граждан, улиц, номера домов);

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей города, участвующих в опросе;

- состав Комиссии по проведению опроса;

- дата первого заседания Комиссии по проведению опроса (не позднее 3 дней с момента принятия решения);

- адрес местонахождения Комиссии по проведению опроса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящей статьи приводится в соответствии с источником

4. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию в газете "Согласие".

5. В период проведения опроса граждан агитация запрещается.

Статья 7. Комиссия по проведению опроса граждан

1. Подготовку и проведения опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса граждан (далее - Комиссия).

2. Комиссия может состоять из 3 и более человек в зависимости от территории проведения опроса на основе предложений инициаторов, общественных объединений, жителей города.

3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители главы города, местной администрации, городского Совета, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.

4. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.

5. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

Статья 8. Полномочия Комиссии по проведению опроса граждан

1. Комиссия по проведению опроса граждан:

1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса граждан и обеспечивает его соблюдение;

2) осуществляет контроль за соблюдением права жителей муниципального образования на участие в опросе;

3) не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей муниципального образования о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;

4) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении городского Совета;

5) совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;

6) составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей. Список участника опроса составляется не позднее чем за 10 дней до проведения опроса в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии. Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.#

7) устанавливает итоги опроса и обнародует их;

8) осуществляет иные полномочия.

2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами муниципального образования, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.

3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется органом местного самоуправления города по инициативе которого проводится опрос.

5. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов опроса граждан и рассмотрении их итогов на заседании городского Совета.

Статья 9. Процедура проведения опроса граждан

1. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении городского Совета.

2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

3. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос граждан вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "За" и "Против", под которыми помещаются пустые квадраты.

4. При вынесении на опрос граждан нескольких вопросов они включаются в один опросный лист последовательно, нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.

5. Опросный лист, применяемый для поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения данных голосующих.

6. Опросный лист содержит разъяснения о порядке его заполнения в правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членов комиссии.

7. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы представляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

Статья 10. Опросный список

1. Опросный список представляет собой таблицу в графы которой включаются данные о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, месте жительства, серии, номер паспорта или заменяющего его документа участников опроса. Справа от этих граф под точно произведенным текстом вопроса (вопросов), вынесенного на опрос указываются варианты ответа голосующего словами "За" или "Против" и оставляется место для подписи участника голосования.

2. При вынесении на опрос нескольких вопросов они располагаются в опросном листе последовательно.

3. Опросный список подписывается председателем и секретарем комиссии на каждой странице.

Статья 11. Установление результатов опроса граждан

1. После проведения опроса граждан Комиссия подсчитывает результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются следующие сведения:

1) номер экземпляра протокола;

2) дата составления протокола;

3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

4) территория опроса (если опрос проводился на части территории города обязательно указываются наименования микрорайонов, улиц, номера домов);

5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;

7) число граждан, принявших участие в опросе;

8) результаты опроса с указанием количества голосов, поданных "За" и "Против";

9) ФИО и подпись председателя Комиссии.

2. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

3. Комиссия признает опрос граждан состоявшимся если в нем приняло участие 25% граждан, имеющих право на участие в опросе.

4. Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют установить достоверные результаты голосования.

5. В течении 7 дней со дня окончания опроса граждан Комиссия направляет по одному экземпляру протокола в городской Совет, главе города, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации.

Вместе с экземпляром протокола в городской Совет представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.

Один экземпляр протокола остается в Комиссии по проведению опроса граждан.

ГАРАНТ:

Нумерация статей настоящего Положения приводится в соответствии с источником

Статья 11. Рассмотрение результатов опроса граждан

1. Результаты опроса граждан доводятся комиссией по проведению опроса до населения через средства массовой информации города не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса.

2. Результаты опроса граждан рассматриваются на очередном заседании городского Совета народных депутатов.

3. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство граждан в ходе проведения опроса глава города и городской Совет должны принять аргументированное решение и опубликовать его в газете "Согласие".

3. Заключительные положения

Статья 12. Ответственность за нарушения прав граждан на участие в опросе

Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права на участие в опросе либо работе комиссии или членов комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.