Решение Стрелецкого сельского Совета народных депутатов тамбовского района тамбовской области от 14 августа 2007 г. N 132 "О внесении изменений в Устав Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области"

Решение Стрелецкого сельского Совета народных депутатов
Тамбовского района Тамбовской области
от 14 августа 2007 г. N 132
"О внесении изменений в Устав Стрелецкого сельсовета
Тамбовского района Тамбовской области"

Рассмотрев во втором чтении проект решения Стрелецкого сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 01.12.2006 г. N 198-ФЗ, от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ, от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ, от 02.03.2007 г. N 24-ФЗ, от 26.04.2007 г. N 63-ФЗ, от 10.05.2007 г. N 69-ФЗ, от 15.06.2007 г. N 100-ФЗ, от 18.06.2007 г. N 101-ФЗ, от 21.07.2007 г. N 187-ФЗ), от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Тамбовской области от 31.01.2007 г. N 146-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области", статьей 22 Устава Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Стрелецкого сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством, Стрелецкий сельский Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Стрелецкого сельского Совета народных депутатов N 45 от 29 июня 2005 года (районная газета "Притамбовье", 2005 г., 14 декабря), следующие изменения:

1) В статье 6:

а) в части 1:

- пункт 11 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";

ГАРАНТ:

Абзац 3 подпункта "а" пункта 1 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 г.

- пункт 16 признать утратившим силу;

- в пункте 19 слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета";

- в пункте 20:

- после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета";

- после слова "резервирование" дополнить словом "земель";

ГАРАНТ:

Абзац 8 подпункта "а" пункта 1 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 г.

- пункт 29 признать утратившим силу;

- дополнить пунктами 32 - 33 следующего содержания:

"32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

ГАРАНТ:

Абзац 11 подпункта "а" пункта 1 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 г.

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу.

2) Дополнить устав сельсовета статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14-ти до 18 лет;

ГАРАНТ:

Абзацы 6 и 7 пункта 2 части 1 настоящего решения вступают в силу с 15 января 2008 г.

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)".

3) В статье 10:

ГАРАНТ:

Абзац 2 пункта 3 части 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение

- в части 1 после слов "депутатов сельского Совета" дополнить слова "и главы сельсовета";

- часть 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"Выборы депутатов Стрелецкого сельского Совета народных депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Решение сельского Совета народных депутатов о назначении выборов депутатов, главы сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования".

ГАРАНТ:

Пункт 4 части 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение

4) Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законами области.

2. Отзыв депутата, главы сельсовета возможен по одному из следующих оснований:

1) нарушение депутатом, главой сельсовета законодательства Российской Федерации и (или) законодательства области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельсовета, принятых в пределах их компетенции, факт совершения которого установлен судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата, главу сельсовета от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Тамбовской области;

2) неоднократное, без уважительных причин неисполнение депутатом, главой сельсовета своих полномочий, обязанностей, установленное судом.

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата, главы сельсовета может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 3 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата, главы сельсовета и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией, действующей в качестве комиссии по отзыву о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

5. Со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссией о регистрации инициативной группы по отзыву, депутат, глава сельсовета вправе давать разъяснения участникам голосования непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву.

6. Депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.

7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

8. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Стрелецким сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и законом области.

9. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".

5) Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

6) В статье 21:

- в части 1 слова "из 7 депутатов" заменить словами "из 10 депутатов";

- дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Вновь избранный сельский Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета народных депутатов в правомочном составе";

- часть 4 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Абзац 6 пункта 6 части 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение

"4. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний сельского Совета, избрания заместителя главы сельсовета, образования постоянных и иных комиссий, их деятельности, рассмотрения и принятия правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы сельского Совета определяются принимаемым им регламентом. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов".

- в части 5 слова "правомочно, если на нем присутствует не менее половины от избранного состава сельского Совета" заменить словами "не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов";

- часть 6 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Заседания сельского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца".

7) В статье 25:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Абзац 3 пункта 7 части 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение

"2. Глава сельсовета избирается на муниципальных выборах, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет";

- часть 4 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Абзац 5 пункта 7 части 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение

"4. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета, а также входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя сельского Совета";

- в части 5 слова "педагогической, научной и другой творческой деятельности" заменить словами "преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их Структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

8) Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета

1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в соответствии с Федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета.

ГАРАНТ:

Абзацы 14 и 15 пункта 8 части 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета досрочные выборы назначаются и проводятся в порядке и сроки, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

До вступления в должность вновь избранного главы сельсовета, исполнение обязанностей главы сельсовета по вопросам деятельности сельского Совета возлагается на заместителя главы сельсовета по вопросам работы с депутатами, исполнение обязанностей главы сельсовета по обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета возлагается на заместителя главы сельсовета по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета.

3. Порядок досрочного прекращения полномочий главы Стрелецкого сельсовета утверждается Стрелецким сельским Советом народных депутатов".

9) Статью 31 изложить в новой редакции:

"Статья 31. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Тамбовской области.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральными законами о муниципальной службе в Российской Федерации".

10) Статьи 32 - 37 исключить.

11) В части 1 статьи 39:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме";

- в пункте 2 слова "правовые акты, принятые на местном референдуме" исключить.

12) В статье 45:

а) в части 1:

- пункт 17 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения";

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 1.2 признать утратившей силу.

13) В статье 49:

- в абзаце втором части 1 слова "сельским Советом" заменить словами "местной администрацией".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете "Притамбовье" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:

- абзац 3 подпункта а) пункта 1 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 года;

- абзац 8 подпункта а) пункта 1 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 года;

- абзац 11 подпункта а) пункта 1 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 года;

- абзац 6 пункта 2 части 1 настоящего решения вступает в силу с 15 января 2008 года;

- абзац 7 пункта 2 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 года;

- абзац 2 пункта 3 части 1, пункт 4 части 1, абзац 6 пункта 6 части 1, абзац 3 и абзац 5 пункта 7 части 1, абзац 14 и абзац 15 пункта 8 части 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Стрелецкого сельского Совета народных депутатов (В. Саяпина).

Глава Стрелецкого сельсовета

Л.Манаенкова