Закон Тамбовской области от 4 июля 2007 г. N 232-З "Об областной целевой программе "Дети Тамбовщины" на 2007 - 2010 годы" (принят Тамбовской областной Думой 28 июня 2007 г.) (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Закон Тамбовской области от 4 июля 2007 г. N 232-З
"Об областной целевой программе "Дети Тамбовщины" на 2007 - 2010 годы"
(принят Тамбовской областной Думой 28 июня 2007 г.)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября, 3 ноября 2007 г., 30 апреля 2008 г.

ГАРАНТ:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 2008 г. N 477-З настоящий Закон признан утратившим силу с 1 января 2009 г.

См. экспертное заключение отдела Управления Министерства юстиции РФ по ЦФО в Тамбовской области от 17 июля 2007 г. N 500 на настоящий закон

См. экспертное заключение отдела Управления Министерства юстиции РФ по ЦФО в Тамбовской области от 29 октября 2007 г. N 662 на настоящий закон

Глава администрации Тамбовской области

О.И.Бетин

г. Тамбов

4 июля 2007 г.

N 232-З

Областная целевая программа
"Дети Тамбовщины" на 2007 - 2010 годы"
(далее - Программа)
(утв. Законом Тамбовской области от 4 июля 2007 г. N 232-З)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября, 3 ноября 2007 г., 30 апреля 2008 г.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 30 апреля 2008 г. N 368-З в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Областная целевая программа "Дети Тамбовщины" на 2007 - 2010 годы"
Заказчик - координатор Программы	управление труда и социального развития области
Заказчики Программы	управление труда и социального развития области, управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление инвестиций области
Разработчики Программы	управление труда и социального развития области, управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление инвестиций области, управление занятости населения области
Цели и задачи Программы	Улучшение качества жизни и здоровья детей; обеспечение условий для рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков; профилактика детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности; формирование системы выявления и адресной поддержки одаренных детей, развитие интеллектуального и творческого потенциала области; совершенствование системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; проведение эффективной реабилитации, оказание социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; профилактика социального сиротства, поддержка выпускников детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение отдыха и оздоровления детей; укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения, образовательных учреждений, учреждений социального облуживания семьи и детей, детских оздоровительных учреждений
Срок реализации программы	2007 - 2010 годы
Перечень подпрограмм	"Здоровое поколение" (заказчик управление здравоохранения области); "Одаренные дети (заказчик - управление образования и науки области); "Дети и семья" (заказчики - управление труда и социального развития области, управление образования и науки области, управление здравоохранения области)
Объемы и источники финансирования Программы	Общие затраты на реализацию Программы "Дети Тамбовщины" в 2007 - 2010 гг. за счет всех источников финансирования, всего - 854425,4 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 189035,6 тыс. рублей федеральный бюджет - 93230,0 тыс. рублей средства социального страхования - 556159,8 тыс. рублей внебюджетные источники - 16000,0 тыс. рублей Из них: 2007 год, всего - 191314,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 34239,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 15175,0 тыс. рублей средства социального страхования - 125900,0 тыс. рублей внебюджетные источники - 16000,0 тыс. рублей 2008 год, всего - 191572,2 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 40174,2 тыс. рублей федеральный бюджет - 16685,0 тыс. рублей средства социального страхования - 134713,0 тыс. рублей 2009 год, всего - 253448,6 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 50794,3 тыс. рублей федеральный бюджет - 59185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 143469,3 тыс. рублей 2010 год, всего - 218090,6 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 63828,1 тыс. рублей федеральный бюджет - 2185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 152077,5 тыс. рублей Общие затраты на реализацию подпрограммы "Здоровое поколение" в 2007 - 2010 гг. за счет всех источников финансирования, всего - 153516,6 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 101016,6 тыс. рублей федеральный бюджет - 52500,0 тыс. рублей Из них: 2007 год, всего - 25799,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 21799,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 4000,0 тыс. рублей 2008 год, всего - 27495,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 24995,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 2500,0 тыс. рублей 2009 год, всего - 71562,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 26562,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 45000,0 тыс. рублей 2010 год, всего - 28660,6 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 27660,6 тыс. рублей федеральный бюджет - 1000,0 тыс. рублей подпрограммы "Одаренные дети" - в 2007 - 2010 гг. за счет областного бюджета, всего - 4631,1 тыс. рублей, в т.ч. 2007 год - 1021,1 тыс. рублей 2008 год - 1180,0 тыс. рублей 2009 год - 1200,0 тыс. рублей 2010 год - 1230,0 тыс. рублей подпрограммы "Дети и семья" - в 2007 - 2010 гг. за счет всех источников финансирования, всего - 696277,7 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 83387,9 тыс. рублей федеральный бюджет - 40730,0 тыс. рублей средства социального страхования - 556159,8 тыс. рублей внебюджетные источники - 16000,0 тыс. рублей Из них: 2007 год, всего - 164493,9 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 11418,9 тыс. рублей федеральный бюджет - 11175,0 тыс. рублей средства социального страхования - 125900,0 тыс. рублей внебюджетные источники - 16000,0 тыс. рублей 2008 год, всего - 162897,2 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 13999,2 тыс. рублей федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 134713,0 тыс. рублей 2009 год, всего - 180686,6 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 23032,3 тыс. рублей федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 143469,3 тыс. рублей 2010 год, всего - 188200,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 34937,5 тыс. рублей федеральный бюджет - 1185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 152077,5 тыс. рублей

I. Характеристика проблемы и обоснование
ее решения программно-целевыми методами

Благополучие детей, их успешное развитие и своевременное включение в социально значимую деятельность определяет будущее области. Чем хуже качество жизни детей, тем выше риск роста масштабов бедности, социальной напряженности и социальной нестабильности. Предотвращение и ослабление негативных тенденций является одной из ключевых задач государственной политики в отношении детей.

В Программе социально-экономического развития Тамбовской области обозначены приоритетные направления по улучшению демографической ситуации, укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 г. Президентом Российской Федерации подчеркнута необходимость реализации эффективных программ поддержки материнства, детства и семьи.

В Тамбовской области проживает 203,8 тысяч детей в возрасте 0 - 17 лет. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в интернатных учреждениях - 1,5 тысячи, дети - инвалиды - 4,2 тысячи, дети, находящиеся в социально опасном положении - 5,2 тысячи, дети из многодетных семей - 15,2 тысячи. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.

Предпринимаемые администрацией области меры по улучшению положения детей (в том числе реализация областной целевой программы "Дети Тамбовщины" в предыдущие годы) позволили ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и социального положения более 80,0 тыс. детей, в том числе каждого второго, находящегося в трудной жизненной ситуации.

Несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации целевых программ в сфере обеспечения жизнедеятельности детей остается много вопросов, которые требуют решения.

За последние десять лет уровень заболеваемости детей вырос более чем в 1,4 раза. Более половины детей имеют функциональные отклонения, требующие лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий, лишь каждый третий ребенок может считаться здоровым.

Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обусловливает необходимость их решения программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка.

В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении данного негативного социального явления преждевременно, поэтому программные мероприятия должны быть направлены не только на количественное расширение, но и на качественное совершенствование системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия.

В настоящее время сохраняется тенденция роста детской инвалидности. В связи с тем, что подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семье, работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями требует усиления профилактической направленности.

Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства.

Наличие нерешенных в рамках предыдущих целевых программ проблем, а также тенденции демографической ситуации в области, подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках новой областной целевой программы "Дети Тамбовщины" на 2007 - 2010 годы.

Программно-целевой подход на областном уровне обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов в реализации эффективных мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.

Таким образом, областная целевая программа является важным элементом реализации социальной политики по улучшению положения детей, семей, имеющих детей.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов улучшения положения детей могут стать:

ведомственная разобщенность исполнительных органов государственной власти области в решении данных вопросов, несистемное решение стоящих перед исполнительными органами государственной власти области задач в этой сфере;

распыление средств областного бюджета, слабое участие внебюджетных источников в решении проблем детей;

ухудшение здоровья детей, особенно раннего и подросткового возраста;

снижение уровня выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, способствующих сохранению национального генофонда страны, формирующих будущую высокопрофессиональную элиту в сфере науки и техники, культуры и искусства и т.д.;

рост численности безнадзорных и беспризорных детей, увеличение числа правонарушений среди несовершеннолетних;

рост численности социальных сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет усиления вторичной волны социального сиротства, вызванной неадекватной социализацией, социальной незащищенностью выпускников интернатных учреждений;

увеличение доли детей, находящихся на государственном попечении в интернатных учреждениях;

ухудшение условий интеграции детей-инвалидов в общество, увеличение числа детей-инвалидов, проживающих в специализированных детских учреждениях.

Использование программно-целевого подхода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, соблюдая преемственность в области оказания поддержки семье и детям, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала области, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.

Настоящая Программа является продолжением областной целевой программы "Дети Тамбовщины" на 2003 - 2006 годы. При этом ее новизна состоит в следующем:

ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь, семей с детьми-инвалидами;

использование современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми в целом и детей в частности;

направленность мероприятий Программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами.

Выполнению поставленных в Программе задач могут помешать риски, сложившиеся в обществе под воздействием негативных факторов и имеющихся социально-экономических проблем, эпидемий, отсутствие средств, современного оборудования и др.

Негативные тенденции в экономике страны более всего отражаются на семейном благополучии, что приводит к росту социального сиротства, увеличению числа правонарушений среди несовершеннолетних, росту численности беспризорных и безнадзорных детей.

Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов касаются всего общества, они могут быть разрешены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающей ребенка-инвалида.

Ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, недостаточные возможности для здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, ведут к росту детской инвалидности, ухудшению положения детей-инвалидов, увеличению числа детей, помещенных в дома-интернаты.

В стратегической перспективе данные риски снизят эффективность ранее предпринимаемых действий по улучшению положения детей и повлекут увеличение государственных расходов в будущем.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является улучшение качества жизни и здоровья детей, решение проблемы неблагополучия детей, в том числе детской безнадзорности и беспризорности, социальная поддержка семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей.

Программа предусматривает решение следующих задач:

обеспечение условий для рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;

профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;

формирование системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, развитие интеллектуального и творческого потенциала области;

совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;

проведение эффективной реабилитации, оказание социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;

профилактику социального сиротства, обеспечение профессиональной подготовки и поддержки выпускникам детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение отдыха и оздоровления детей;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения, образовательных учреждений, детских оздоровительных учреждений.

Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в состав Программы: "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья".

Целью подпрограммы "Здоровое поколение" является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, привитие навыков здорового образа жизни.

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;

внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;

охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного;

пропаганда здорового образа жизни;

профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте.

Оценка реализации подпрограммы "Здоровое поколение" будет осуществляться по показателям: младенческой, материнской и детской смертности; удельного веса детей первой группы здоровья, первичного выхода на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно).

Целью подпрограммы "Одаренные дети" является обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

создание системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями, в том числе на основе инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от крупных центров культуры, образования, науки;

координация деятельности по работе с одаренными детьми и их поддержка;

оказание консультационной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми;

формирование информационной базы данных о существующих творческих, интеллектуальных ресурсах будущего российского общества.

Оценка реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет осуществляться по показателям: доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей; число одаренных детей школьного возраста - победителей Всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров; количество Всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

Целью подпрограммы "Дети и семья" является защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество.

В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках подпрограммы предусмотрено четыре направления: "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Семья с детьми-инвалидами", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей".

В рамках направления "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми" предполагается оказание мер социальной поддержки семьям и детям, находящимся в социально-опасном положении, проведение новогодних мероприятий с детьми и др.

В рамках направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предполагается акцентировать внимание на создании условий творческого развития, оздоровлении и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; развитии форм профилактики социального неблагополучия семей с детьми.

В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы с детьми-инвалидами, внедрение современных реабилитационных технологий с ресурсным обеспечением специализированных учреждений для детей-инвалидов, социальная интеграция и профессионально-трудовая реабилитация детей-инвалидов.

В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства; организационно-методическое обеспечение социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках направления "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей" предусмотрено увеличение численности оздоровленных и временно трудоустроенных подростков до 80,0%.

Оценка реализации подпрограммы "Дети и семья" будет проводиться по показателям: удельному весу детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки; удельному весу безнадзорных детей; е услуги#; удельному весу детей, охваченных всеми формами организованного отдыха, оздоровления и занятости.

Сроки реализации Программы - 2007 - 2010 годы.

III. Система программных мероприятий

Подпрограмма "Здоровое поколение" включает мероприятия по охране здоровья матерей и мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.

В рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:

совершенствование специализированной медицинской помощи, реанимационной и интенсивной терапии беременным женщинам и новорожденным;

расширение массового обследования новорожденных и дальнейшее внедрение скринингового обследования наследственных и врожденных заболеваний у детей;

оснащение оборудованием лечебно-профилактических учреждений для оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии новорожденным детям;

выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 140 рублей на питание беременным женщин#, страдающим анемией, кормящим матерям детей первого года жизни, детям первого года жизни, находящимся на искусственном вскармливании, из малообеспеченных семей; детям из многодетных семей до трех лет независимо от среднедушевого дохода#

укрепление материально-технической базы школьных пищеблоков, столовых, буфетов.

В рамках подпрограммы "Одаренные дети" предполагается:

поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми;

проведение в рамках системы внешкольного дополнительного образования детей комплекса областных и участие во Всероссийских мероприятиях (конкурсы, соревнования, олимпиады, турниры и др.) для выявления одаренных детей в различных областях творческой и интеллектуальной деятельности;

проведение семинаров для педагогов, работающих с детьми, проявившими незаурядные способности.

Подпрограмма "Дети и семья" призвана обеспечить комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Направление "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми" включает мероприятия по: обеспечению новогодними подарками воспитанников детских домов и школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, социальных приютов; финансовой поддержке детей из семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших в боевых действиях в Афганистане и в ходе террористических операций в Чеченской Республике.

Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" включает мероприятия по защите прав детей, находящихся в особо сложных ситуациях.

В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается:

внедрение современных технологий при оказании консультативной помощи по реабилитации, воспитанию и социальной адаптации детей-инвалидов в семье;

разработка методик и технологий комплексной реабилитации в условиях семьи и учреждений социального обслуживания семьи и детей;

Решение задач, поставленных в направлении "Дети-сироты", предполагает внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства и укрепление материально-технической базы детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках направления "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" предусматривается приоритетное оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведение специализированных и профильных, смен, организация учебы кадров, работающих в период летних каникул с детьми, укрепление материальной базы оздоровительных лагерей.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 30 апреля 2008 г. N 368-З в подраздел 3.1. раздела III настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.1. Паспорт подпрограммы "Здоровое поколение"

Наименование подпрограммы	"Здоровое поколение"
Заказчик - координатор подпрограммы	управление здравоохранения области
Заказчики подпрограммы	управление здравоохранения области управление образования и науки области управление труда и социального развития области управление инвестиций области
Разработчики подпрограммы	управление здравоохранения области управление образования и науки области управление труда и социального развития области управление инвестиций области
Цели и задачи подпрограммы	улучшение качества жизни и здоровья детей; создание для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и детской заболеваемости и смертности, предупреждение формирования хронической патологии и инвалидности; проведение эффективной реабилитации, оказание социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения
Срок реализации подпрограммы	2007 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общие затраты на реализацию подпрограммы "Здоровое поколение" в 2007 - 2010 гг. за счет всех источников финансирования, всего - 153516,6 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 101016,6 тыс. рублей федеральный бюджет - 52500,0 тыс. рублей Из них: 2007 год, всего - 25799,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 21799,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 4000,0 тыс. рублей 2008 год, всего - 27495,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 24995,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 2500,0 тыс. рублей 2009 год, всего - 71562,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 26562,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 45000,0 тыс. рублей 2010 год, всего - 28660,6 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 27660,6 тыс. рублей федеральный бюджет - 1000,0 тыс. рублей

3.1.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения программными методами

В настоящее время, по-прежнему, важное значение имеет создание оптимальных условий для материнства, сохранение здоровья женщины-матери и обеспечение рождения и развития здорового ребенка.

Благодаря последовательным целенаправленным мероприятиям программы "Здоровый ребенок" (2003 - 2007 годы) в непростых социально-экономических условиях удалось улучшить основные показатели, характеризующие здоровье женщин и детей. Материнская смертность за последние три года уменьшилась и составила в 2006 году 31,1 на 100 тысяч живорожденных, младенческая смертность также имела стойкую тенденцию к снижению, и составила в 2006 г. - 8,7%.

Но, несмотря на положительные результаты, имеется еще ряд нерешенных проблем. Детское население области в возрасте от 0 до 17 лет в 2006 году уменьшилось по сравнению с 2005 годом на 4,8% и составило 203804 человек. Количество детей до одного года уменьшилось на 345 человек и составило 9543 (2005 г. - 9888). В 2006 году родилось 9208 детей, что на 424 ребенка (4,4%) меньше, чем в 2005 году.

Показатель рождаемости в прошедшем году понизился и составил 8,2 на 1000 населения (2005 г. - 8,5).

Требует самого пристального внимания рост общей заболеваемости новорожденных и детей первого года жизни, которая за последние годы увеличилась у новорожденных на 10%, а у детей первого года жизни на 7,7%. Более чем одна треть всех детей рождаются больными или заболевают в течение периода новорожденности. Ведущую роль при этом играет недостаточный уровень здоровья беременных женщин.

Не вынашивание# беременности и заболеваемость недоношенных детей остаются одними из основных причин перинатальных потерь. Требует решения проблема выхаживания детей с высокой степенью незрелости. Недоношенные дети составляют контингент наиболее тяжело и часто болеющих детей.

Ежегодно в области умирает в среднем 50 детей от тяжелых врожденных пороков развития. В решении этой проблемы особое внимание следует уделить новым технологиям пренатальной диагностики, которые позволят уменьшить младенческую смертность и детскую инвалидность. Врожденные и наследственные болезни, при которых традиционные лечебные мероприятия неэффективны, демонстрируют важность их профилактики, как с медицинской и социальной, так и с экономической точки зрения.

Для предотвращения потерь детей от этих причин требуется внедрение в практическое здравоохранение высоких технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, и наличие в учреждениях родовспоможения и детства соответствующей аппаратуры и оснащения.

Выросла заболеваемость, наметилась тенденция к делерации в физическом развитии детей. Отмечается рост патологии эндокринной системы, органов пищеварения, дыхания, опорно-двигательного аппарата, психических расстройств, а также алиментарно-зависимой патологии (гиповитаминозов, анемий, йоддефицитных заболеваний). Одной из ведущих причин прогрессирующей заболеваемости детей является неэффективность многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детского населения.

Всероссийская диспансеризация выявила негативные тенденции в состоянии здоровья детей. Наибольший рост заболеваемости отмечен у детей в возрасте от 7 до 17 лет, то есть в период школьного обучения. Лишь около 10% школьников могут считаться абсолютно здоровыми, половина учащихся имеет морфофункциональные отклонения, 35 - 40% - хронические заболевания.

За время обучения в школе удельный вес выявленных нарушений у детей возрастает с 36% в конце первого года обучения до 45% у учащихся 14 - 15 лет. Перед поступлением в школу снижение остроты зрения отмечается у 5,8% детей, а в возрасте 16 - 17 лет у 15,3%. Нарушения осанки и сколиоз увеличиваются в среднем через год обучения в школе в 1,5 раза, к концу обучения в 3,5 раза.

Отрицательно влияют на здоровье детей экологические факторы, в том числе загрязнения атмосферы и почвы, а также стрессы и наличие у многих детей вредных привычек. В дальнейшем продолжение работы по диспансеризации детей требует составления для каждого ребенка индивидуальной программы лечения и реабилитации. Организация проведения реабилитационных мероприятий для детей, имеющих отклонения в состоянии здоровья, требует открытия реабилитационных и медико-социальных кабинетов на базе педиатрических и амбулаторно-поликлинических учреждений, дополнительного оснащения медицинским оборудованием лечебных и образовательных учреждений.

Таким образом, высокий уровень заболеваемости детей и дальнейшая необходимость проведения комплекса профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей, повышение качества их жизни, интеллектуального, физического и трудового потенциала, являются основанием для разработки и реализации подпрограммы.

Цель и задачи подпрограммы

Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и детской заболеваемости и смертности, предупреждение формирования хронической патологии и инвалидности;

внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;

пропаганда здорового образа жизни;

профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения.

Механизм реализации подпрограммы

Основные цели и задачи подпрограммы достигаются за счет проведения ряда мероприятий:

совершенствование пренатальной диагностики врожденных, наследственных заболеваний и внутриутробной инфекции;

обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией специальным питанием, беременных женщин и детей первого года жизни из малообеспеченных семей дополнительным питанием;

оснащение медицинским оборудованием лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения;

совершенствование системы оздоровительных и профилактических мероприятий для школьников (создание новых оздоровительно-реабилитационных центров);

подготовки, переподготовки и повышения квалификации врачей неонатологов и педиатров.

Ожидаемый конечный результат

Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2010 году улучшения основных показателей, а именно:

снизить уровень младенческой смертности до 8,3 промилле на 1000 родившихся живыми;

снизить уровень материнской смертности до 27 на 100 тысяч родившихся живыми;

снизить детскую смертность в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 11,9 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;

снизить острую заболеваемость школьников до 4200 случаев.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 30 апреля 2008 г. N 368-З в подраздел 3.1.2. раздела III настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.1.2. Мероприятия подпрограммы "Здоровое поколение"

N	Мероприятия	Источники финансирования	Объемы финансирования, всего (тыс. рублей)		в том числе:								Сроки выполнения		Показатели эффективности	Заказчики программы, ответственные исполнители
					2007 год		2008 год		2009 год		2010 год
1	2	3	4		5		6		7		8		9		10	11
1.	Совершенствование пренатальной диагностики врожденных, наследственных заболеваний и внутриутробной инфекции	Областной бюджет	3008,0		1238,0		990,0		380,0		400,0		2007 - 2010 годы		Снижение младенческой смертности к 2010 г. на 10 %	Управление здравоохранения области
2.	Обеспечение детей, страдающих фенилкенотурией, питанием не содержащим фенилаланин	Областной бюджет	3932,0		1562,0		1170,0		600,0		600,0		2007 - 2010 годы		Отсутствие грубой задержки развития у детей, страдающих фенилкенотурией	Управление здравоохранения области
3.	Совершенствование профилактики и лечения осложнений у новорожденных	Областной бюджет	3900,0		900,0	1000,0		1000,0		1000,0		2007 - 2010 годы		Уменьшение смертности детей до 1 года от СДР к 2010 г. на 20%		Управление здравоохранения области
4.	Оснащение медицинским оборудованием отделений реанимации и патологии новорожденных в том числе оснащение выездной консультативной поликлинники	Областной бюджет	29530,0		6680,0	6350,0		8000,0		8500,0		2007 - 2010 годы		Снижение младенческой смертности к 2010 г. на 10%		Управление здравоохранения области
		Федеральный бюджет	52500,0		4000,0	2500,0		45000,0		1000,0
5.	Утратил силу ГАРАНТ: См. текст пункта
6.	Совершенствование реабилитации детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, воспитывающиеся в ГУЗ Тамбовский областной специализированный дом ребенка	Областной бюджет	240,0		120,0	100,0		20,0		-		2007 - 2009 годы		Улучшение качества предоставления услуг		Управление здравоохранения области
7.	Утратил силу ГАРАНТ: См. текст пункта
8.	Утратил силу ГАРАНТ: См. текст пункта
9.	Укрепление материально-технической базы школьных пищеблоков, столовых и буфетов	Областной бюджет	10800,0		-	3000,0		3800,0		4000,0		2008 - 2010 годы		Улучшение санитарно-гигиенических условий в 120 учреждениях		Управление образования и науки области
10	Выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 140 рублей на питание беременным женщинам, страдающим анемией, кормящим матерям детей первого года жизни, детям первого года жизни, находящимся на искусственном вскармливании из малообеспеченных семей до трех лет независимо от среднедушевого дохода	Областной бюджет	48216,6		11299,0	11495,0		12262,0		13160,6		2008 - 2010 годы		Снижение заболеваемости анемией у детей до трех лет из малообеспеченных семей на 10,0%		Управление труда и социального развития области
11	Приобретение лекарственных средств детям, страдающим гемофилией, муковисцидозомгепофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после пересадки органов и (или) тканей, до внесения их в Федеральный регистр	Областной бюджет	1390,0		-	890,0		500,0		-		2008 - 2009 годы		Улучшение качества жизни данной категории детей		Управление здравоохранения области
	"Всего по подпрограмме, в т.ч. :			153516,6	25799,0		27495,0		71562,0		28660,6
	областной бюджет			101016,6	21799,0		24995,0		26562,0		27660,6
	федеральный бюджет			52500,0	4000,0		2500,0		45000,0		1000,0"

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 30 апреля 2008 г. N 368-З в подраздел 3.2. раздела III настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.2. Паспорт подпрограммы "Одаренные дети"

Наименование подпрограммы	"Одаренные дети"
Заказчик - координатор подпрограммы	управление образования и науки области
Заказчик подпрограммы	управление образования и науки области
Разработчик подпрограммы	управление образования и науки области
Цель и задачи подпрограммы	совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения; развитие спектра образовательных услуг, удовлетворяющих потребности, интересы детей; осуществление социальной поддержки одаренных детей; подготовка и повышение квалификации кадров по работе с одаренными детьми; создание механизма межведомственного взаимодействия в работе с одаренными детьми
Срок реализации подпрограммы	2007 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общие затраты на реализацию подпрограммы подпрограммы "Одаренные дети" - в 2007 - 2010 гг. за счет областного бюджета, всего - 4631,1 тыс. рублей, в том числе: 2007 год - 1021,1 тыс. рублей 2008 год - 1180,0 тыс. рублей 2009 год - 1200,0 тыс. рублей 2010 год - 1230,0 тыс. рублей

3.2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения программными методами

Российское общество вступило в фазу поступательного развития, в условиях которого социально-экономические и политические преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и идеалов, создание развитой экономики и устойчивой демократической системы. Социально-экономическое развитие области, прежде всего, связано с интеллектуально-творческим потенциалом населения, который в современных условиях рассматривается как стратегический потенциал.

В условиях демократического кризиса особое значение приобретает выявление, поддержка, развитие и социализация одаренных детей. Под одаренностью разработчики подпрограммы понимают высокий уровень развития способностей обучающихся (воспитанников), позволяющий ему достигать успехов в определенных областях деятельности.

В Тамбовской области накоплен определенный положительный опыт работы с одаренными детьми. Создается сеть образовательных учреждений для удовлетворения запросов, потребностей и интересов детей, их родителей (законных представителей). Созданная в области сеть инновационных образовательных учреждений, ориентированная на работу с одаренными детьми, доказала свою эффективность и целесообразность. Из 15 победителей и призеров окружного федерального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников в 2006 году 13 обучаются в лицеях.

С целью развития творческого потенциала школьников, проявляющих интерес к изучению основ наук, в области создана сеть и стабильно функционирует система инновационных образовательных учреждений: три прогимназии, пять гимназий, десять лицеев, две школы с углубленным изучением отдельных предметов, одна школа-интернат с первоначальной летной подготовкой, один кадетский корпус.

Выявлению одаренных детей, стимулированию их достижений в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности, получению общественного признания способствует ежегодное проведение предметных олимпиад школьников (2006 г. - по 19 предметам), фестивалей, конкурсов, конференций, соревнований, выставок, творческих работ.

Вместе с тем, работа разных ведомств, организаций, фондов, направленная на развитие способных и одаренных детей, носит не всегда системный характер. Наблюдается сокращение сети кружков и объединений по интересам в системе общего и дополнительного образования. Слабое материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования не способствует развитию способностей детей. Актуальной является проблема создания условий развития одаренных детей в сельской местности.

Проблемным полем остается психолого-педагогическое сопровождение способных и одаренных детей, особенно в сельской местности, неподготовленность учителей и индивидуализация обучения, ослабленность научно-методической поддержки педагогов в работе с данной категорией обучающихся (воспитанников).

Требует совершенствования работа по поддержке инновационных образовательных учреждений, реализации вариативных программ образования и социализации одаренных детей.

Нуждается# в оказании методической и практической помощи родители (законные представители) способных и одаренных детей, требует совершенствования сотрудничество педагогов и родителей в создании условий для развития природных задатков школьников.

Для роста творческого и интеллектуального потенциала области необходимо выработать механизм взаимодействия различных ведомств, организаций, ученых. Учреждений общего, дополнительного, профессионального образования, способствующих развитию одаренных детей, их личностному и профессиональному самоопределению

Подпрограмма "Одаренные дети" предусматривает решение обозначенных проблем через создание в области системы работы с одаренными детьми, объединение усилий различных социальных институтов по выявлению, поддержке и развитию одаренных детей, развитию сети образовательных учреждений, удовлетворяющих интересы, потребности детей и их родителей (законных представителей).

Цель и задачи подпрограммы:

совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения;

развитие спектра образовательных услуг, удовлетворяющих потребности, интересы детей;

осуществление социальной поддержки одаренных детей;

подготовка и повышение квалификации кадров по работе с одаренными детьми;

создание механизма межведомственного взаимодействия в работе с одаренными детьми.

Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы основывается на совершенствовании методов работы государственных, муниципальных и общественных структур всех уровней в целях создания условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей Тамбовской области, их самореализации, профессионального самоопределения.

Ожидаемый конечный результат

В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет:

создана четкая система выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, охватывающая до 50,0% детского населения школьного возраста, направленная на формирование будущей высоко профессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;

сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения.

Дальнейшее развитие получит система Всероссийских конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей.

Увеличится доля обучающихся, участвующих в региональных олимпиадах, творческих конкурсах, конференциях и составит 50%, увеличится доля обучающихся, участвующих в региональных творческих конкурсах, проводимых совместно с образовательными учреждениями высшего профессионального образования, и составит 11%.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 30 апреля 2008 г. N 368-З в подраздел 3.2.2. раздела III настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.2.2. Мероприятия подпрограммы "Одаренные дети"

N п/п	II. Мероприятия	Источники финансирования	Объемы финансирования, всего (тыс. руб.)	в том числе:				Сроки выполнения	Показатели эффективности	Заказчики подпрограммы - ответственные исполнители
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Формирование областного банка данных об общеобразовательных учреждениях, работающих с одаренными детьми, о научных разработках и публикациях в этой области	Областной бюджет	10,0	-	-	5,0	5,0	ежегодно	Наличие банка данных	Управление образования и науки области
2.	Целевая поддержка материально-технической базы общеобразовательных учреждений, осуществляющих работу с одаренными детьми	Областной бюджет	280,0	100,0	50,0	60,0	70,0	III квартал	Не менее 4 общеобразовательных учреждений ежегодно	Управление образования и науки области
3.	Учреждение областных стипендий и грантов одаренным детям в различных видах деятельности	Областной бюджет	2116,0	382,0	578,0	578,0	578,0	IV квартал	Не менее 28 стипендий и 13 обладателей грантов ежегодно	Управление образования и науки области
4.	Организация областных смотров-конкурсов детского художественного творчества, слетов, фестивалей	Областной бюджет	184,5	4,5	60,0	60,0	60,0	В течение года	Не менее 80 мероприятий ежегодно	Управление образования и науки области
5.	Проведение мероприятий с победителями областных и Всероссийских олимпиад, конкурсов (церемония чествования победителей и призеров Всероссийских олимпиад, бал медалистов	Областной бюджет	960,4	220,4	245,0	245,0	250,0	Июль II квартал		Управление образования и науки области
6.	Участие одаренных школьников, победителей областных смотров-конкурсов детского художественного творчества, слетов, фестивалей в межрегиональных, Всероссийских мероприятиях	Областной бюджет	230,0	80,0	45,0	50,0	55,0	В течение года	Не менее 50 человек ежегодно	Управление образования и науки области
7.	Проведение областных спортивных зимних и летних игр обучающихся	Областной бюджет	50,0	50,0	-	-	-	I - III квартал	Охват не менее 500 учащихся	Управление образования и науки области
8.	Организация и проведение учебно-тренировочных сборов для подготовки кандидатов в члены сборной команды области для участия во Всероссийских олимпиаде школьников	Областной бюджет	355,0	75,0	90,0	90,0	100,0	I квартал	Не менее 150 человек ежегодно	Управление образования и науки области
9.	Ежегодные выплаты областных грантов победителям и призерам окружного федерального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников, лучшим воспитанникам учреждений дополнительного образования	Областной бюджет	360,0	90,0	90,0	90,0	90,0	II квартал	Не менее 90 человек ежегодно	Управление образования и науки области
10.	Подготовка и издание сборника творческих работ победителей межрегиональных Всероссийских и областных конкурсов, олимпиад, научно-практических конференций	Областной бюджет	20,0	5,0	5,0	5,0	5,0	IV квартал	Не менее 3-х сборников ежегодно	Управление образования и науки области
11.	Проведение научно-практических конференций, семинаров, круглых столов	Областной бюджет	65,2	14,2	17,0	17,0	17,0	В течение года	Не менее 200 участников ежегодно	Управление образования и науки области
	Итого по подпрограмме, в том числе:		4631,1	1021,1	1180,0	1200,0	1230,0
	областной бюджет		4631,1	1021,1	1180,0	1200,0	1230,0

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 30 апреля 2008 г. N 368-З в подраздел 3.3. раздела III настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.3. Паспорт подпрограммы "Дети и семья"

Наименование подпрограммы	"Дети и семья"
Заказчики подпрограммы	управление труда и социального развития области управление образования и науки области управление здравоохранения области управление инвестиций области управление занятости населения области
Координатор подпрограммы	управление труда и социального развития области
Основные разработчики подпрограммы	управление труда и социального развития области управление образования и науки области управление здравоохранения области управление инвестиций области управление занятости населения области
Исполнители подпрограммы	управление труда и социального развития области управление образования и науки области управление здравоохранения области управление инвестиций области управление занятости населения области
Цель и задачи подпрограммы	социальная поддержка семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; профилактика социального неблагополучия семей с детьми; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграция в общество; проведение реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; укрепление материально-технической базы учреждений образования, оздоровительных учреждений
Срок реализации подпрограммы	2007 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общие затраты на реализацию подпрограммы "Дети и семья" - в 2007 - 2010 гг. за счет всех источников финансирования, всего - 696277,7 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 83387,9 тыс. рублей федеральный бюджет - 40730,0 тыс. рублей средства социального страхования - 556159,8 тыс. рублей внебюджетные источники - 16000,0 тыс. рублей Из них: 2007 год, всего - 164493,9 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 11418,9 тыс. рублей федеральный бюджет - 11175,0 тыс. рублей средства социального страхования - 125900,0 тыс. рублей внебюджетные источники - 16000,0 тыс. рублей 2008 год, всего - 162897,2 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 13999,2 тыс. рублей федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 134713,0 тыс. рублей 2009 год, всего - 180686,6 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 23032,3 тыс. рублей федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 143469,3 тыс. рублей 2010 год, всего - 188200,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 34937,5 тыс. рублей федеральный бюджет - 1185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 152077,5 тыс. рублей

3.3.1 Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения программными методами

В области проживает 203,8 тысяч детей в возрасте 0 - 17 лет. Наибольшего внимания исполнительных органов государственной власти области требуют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитанники детских домов, школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних тысячи, дети-инвалиды, дети, находящиеся в социально опасном положении, дети из многодетных семей. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.

Предпринимаемые администрацией области меры по улучшению положения детей позволили ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и социального положения более 80,0 тыс. детей, в том числе каждого второго, находящегося в трудной жизненной ситуации.

Несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации целевых программ в сфере обеспечения жизнедеятельности детей остается много вопросов, которые требуют решения.

В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении данного негативного социального явления преждевременно, поэтому программные мероприятия должны быть направлены не только на количественное расширение, но и на качественное совершенствование системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия.

В настоящее время сохраняется тенденция роста детской инвалидности. В связи с тем, что подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семье, работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями требует усиления профилактической направленности.

Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства.

Требует совершенствования работа по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, назрела необходимость развития государственных оздоровительных учреждений, материальная база большинства детских оздоровительных лагерей нуждается в проведении капитального ремонта.

Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, соблюдая преемственность в области оказания поддержки семье и детям, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала области, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.

Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся в обществе под воздействием негативных факторов и имеющихся социально-экономических проблем, отсутствие средств, современного оборудования и др.

Негативные тенденции в экономике страны более всего отражаются на семейном благополучии, что приводит к росту социального сиротства, увеличению числа правонарушений среди несовершеннолетних, росту численности беспризорных и безнадзорных детей.

Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов касаются всего общества, они могут быть разрешены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающей ребенка-инвалида.

Ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, недостаточные возможности для здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, ведут к росту детской инвалидности, ухудшению положения детей-инвалидов, увеличению числа детей, помещенных в дома-интернаты.

В стратегической перспективе данные риски снизят эффективность ранее предпринимаемых действий по улучшению положения детей и повлекут увеличение государственных расходов в будущем.

Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы "Дети и семья" является защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество.

В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках подпрограммы предусмотрено четыре направления: "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Семья с детьми-инвалидами", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей".

Подпрограмма "Дети и семья" призвана обеспечить комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Направление "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми" включает мероприятия по: обеспечению новогодними подарками воспитанников детских домов и школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, социальных приютов; финансовой поддержке детей из семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших в боевых действиях в Афганистане и в ходе террористических операций в Чеченской Республике.

Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" включает мероприятия по защите прав детей, находящихся в особо сложных ситуациях.

В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается:

внедрение современных технологий при оказании консультативной помощи по реабилитации, воспитанию и социальной адаптации детей-инвалидов в семье;

разработка методик и технологий комплексной реабилитации в условиях семьи и учреждений социального обслуживания семьи и детей;

Решение задач, поставленных в направлении "Дети-сироты", предполагает внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства и укрепление материально-технической базы детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках направления "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" предусматривается приоритетное оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведение специализированных и профильных, смен, организация учебы кадров, работающих в период летних каникул с детьми, укрепление материальной базы оздоровительных лагерей.

Механизм реализации подпрограммы

Реализация Программы осуществляется во взаимодействии заказчиков с исполнителями мероприятий. Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" будет осуществляться по четырем направлениям: "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Семья с детьми-инвалидами", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей".

Ожидаемый конечный результат

Оценка реализации подпрограммы "Дети и семья" будет проводиться по показателям: удельному весу детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки; удельному весу безнадзорных детей; удельному весу детей, охваченных всеми формами организованного отдыха, оздоровления и занятости.

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:

повысить качество и доступность социальных услуг для семьи с детьми;

создать эффективную государственную систему социальной поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в особой заботе государства;

организовать систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации;

внедрить новые реабилитационные технологии в работе с детьми-инвалидами, обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и их интеграцию в общество, увеличить уровень оздоровления и занятости детей до 80,0%, удельный вес творческих развивающихся лагерей до 8,3%.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается увеличить число детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки, что создаст условия, обеспечивающие снижение детской безнадзорности, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 30 апреля 2008 г. N 368-З в подраздел 3.3.2. раздела III настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.3.2. Мероприятия подпрограммы "Дети и семья"

N п/п	III. Мероприятия		Источники финансирования	Объемы финансирования, всего (тыс. руб.)		в том числе:										Сроки выполнения			Показатели эффективности			Заказчики подпрограммы - ответственные исполнители
						2007 год		2008 год		2009 год			2010 год
1	2		3	4		5		6		7			8			9			10			11
1. Социальная поддержка семей с детьми
1.	Обеспечение ежемесячной финансовой поддержки детей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших в боевых действиях на территории Афганистана и в ходе террористических операций в Чеченской республике		Областной бюджет	538,6		103,6		145,0		145,0			145,0			Ежемесячно			19 детей ежегодно			Управление труда и социального развития области
2.	Посещение в День матери областного родильного дома и вручение женщинам, родившим детей, комплекта детской одежды		Областной бюджет	195,0		-		60,0		65,0			70,0			IV квартал			До 30 женщин ежегодно			Управление труда и социального развития области
3.	Приобретение новогодних подарков воспитанникам детских домов, школ-интернатов, учреждений социального обслуживания семьи и детей, социальных приютов, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, участникам губернаторской новогодней елки, новогодних мероприятий. Проведение губернаторской новогодней елки и иных новогодних мероприятий		Областной бюджет	3687,8		1034,3		978,3		830,0			845,2			IV квартал			До 5000 детей ежегодно			Управление труда и социального развития области"
4.	Утратил силу ГАРАНТ: См. текст пункта
	Всего по направлению, в т.ч.: областной бюджет			4421,4 4421,4		1137,9 1137,9		1183,3 1183,3		1040,0 1040,0			1060,2 1060,2
2. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
5.	Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних		Областной бюджет	267,4			20,1		72,7		87,3		87,3			По мере необходимости				Сокращение срока доставки детей со дня обнаружения			Управление труда и социального развития области Управление образования и науки области
			Областной бюджет	281,1			46,1		70,0		80,0		85,0
6.	Оплата содержания детей с девиантным поведением в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, расположенных в других субъектах РФ		Областной бюджет	770,0			58,0		232,0		240,0		240,0			По мере необходимости				Рост социализации детей с девиантным поведением			Управление образования и науки области"
7.	Совершенствование профориетационной работы с учащейся молодежью в возрасте до 18 лет		Федеральный бюджет	80,0		20,0		20,0		20,0			20,0			В течение всего периода			Снижение уровня нетрудоспособной молодежи на 0,5%			Управление образования и науки области Управление занятости населения области
8.	Направление на профессиональное обучение, организация временного трудоустройства по договорам о финансировании мероприятий безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы несовершеннолетних в возрасте 16 - 17 лет		Федеральный бюджет	2080,0		520,0		520,0		520,0			520,0						Увеличение числа временно трудоустроенных несовершеннолетних в возрасте 16 - 17 лет			Управление занятости населения Тамбовской области
	Всего по направлению, в т.ч.: областной бюджет федеральный бюджет			3478,5 1318,5 2160,0		664,2 124,2 540,0		914,7 374,7 540,0		947,3 407,3 540,0			952,3 412,3 540,0
3. "Дети-сироты"
9.	Укрепление материально-технической базы интернатных учреждений		Областной бюджет	9253,3			2363,3	2200,0			2245,0				2445,0			В течение года		Создание необходимых материальных условий			Управление образования и науки области
10.	Строительство Красивского детского дома		Областной бюджет (в рамках ОАИП на соответствующий год)	11500,0			-	-			5000,0				6500,0			До 2010 года		Создание условий для организации начального профессионального образования			Управление образования и науки области
			Федеральный бюджет	13000,0			-	-			13000,0				-
11.	Строительство Отъясской специальной (коррекционной) школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, VII вида		Областной бюджет	29900,0			2000,0	3500,0			7200,0				17200,0			До 2010 года		Ввод в эксплуатацию учебно-хозяйственного корпуса			Управление инвестиций области Управление образования и науки области
			Внебюджетные источники (в рамках ОАИП на соответствующий год)	16000,0			16000,0	-			-				-
			Федеральный бюджет	23000,0			10000,0	13000,0			-				-
12.	Организация экскурсионных поездок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		Областной бюджет	178,8			28,8	40,0			55,0				55,0			II, III кварталы		Повышение общественного статуса благотворителей			Управление образования и науки области
13.	Участие воспитанников детских домов и интернатных учреждений во Всероссийских конкурсах, олимпиадах, фестивалях		Областной бюджет	352,9			32,9	100,0			110,0				110,0			II, III, IV кварталы		100 человек			Управление образования и науки области
14.	Направление группы воспитанников детских домов и школ-интернатов на отдых за пределы России		Областной бюджет	1705,7			345,7	400,0			480,0				480,0			I, II, III, IV кварталы		200 человек			Управление образования и науки области
15.	Проведение олимпиад, спортивных соревнований конкурсов и других мероприятий для воспитанников интернатных учреждений		Областной бюджет	220,0			30,0	50,0			70,0				70,0			II, III, IV кварталы		8 мероприятий			Управление образования и науки области
16.	Организация торжественной церемонии вручения Почетных дипломов администрации области за благотворительную деятельность		Областной бюджет	57,5			2,5	15,0			20,0				20,0			II квартал		50 человек			Управление образования и науки области
17.	Организация ежегодных семинаров, конференций для специалистов по вопросам воспитания, трудовой и социальной адаптации воспитанников интернатных учреждений		Областной бюджет	122,5			32,5	30,0			30,0				30,0			В течение года		4 мероприятия			Управление образования и науки области
18	Организация работы по профессиональной ориентации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей																					Управление занятости населения области
19.		Организация встречи выпускников детских домов и школ-интернатов	Областной бюджет	186,7			25,5		41,2		60,0				60,0			II квартал		180 человек			Управление образования и науки области
20.		Проведение праздничного мероприятия, посвященного Международному дню защиты детей для воспитанников интернатных учреждений	Областной бюджет	85,0			-		25,0		30,0				30,0			II квартал		400 человек			Управление образования и науки области
21	Организация экскурсий, походов, слетов для воспитанников интернатных образовательных учреждений		Областной бюджет	1800,0		450,0		450,0		450,0			450,0			II, III, IV кварталы			2000 человек			Управление образования и науки области
22	Развитие системы повышения квалификации специалистов служб сопровождения замещающих семей на базе ТОГУ "Центр по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Ради будущего"		Областной бюджет	3,5		3,5		-		-			-			В течение года			Повышение квалификации 30 специалистов служб			Управление образования и науки области
		"Всего по направлению, в т.ч.:		107365,9		31314,7			19851,2		28750,0			27450,0
		областной бюджет		55365,9		5314,7			6851,2		15750,0			27450,0
		федеральный бюджет		36000,0		10000,0			13000,0		13000,0			-
		внебюджетные источники		16000		16000			-		-			-
4. "Семья с детьми-инвалидами"
23	Оказание методической помощи учреждениям, занимающимся реабилитацией детей-инвалидов		Областной бюджет	30,0				10,0		10,0			10,0			Ежеквартально			Повышение уровня методической помощи			Управление труда и социального развития области
24	Проведение областного фестиваля творчества детей-инвалидов		Областной бюджет	150,0				50,0		50,0			50,0			IY квартал			100 детей ежегодно			Управление образования и науки области
25.	Оказание услуг в целях поддержки детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Тамбовское областное отделение Российского детского фонда)		Областной бюджет	3690,0		790,0		900,0			1000,0			1000,0				По мере необходимости		Снижение уровня социальной дезадаптации				Управление образования и науки области
26	Содействие временному трудоустройству молодых инвалидов в возрасте от 14 до 18 лет, имеющих показания к труду		Федеральный бюджет	150,0		30,0		40,0		40,0			40,0			2007 - 2010 годы						Управление занятости населения области
27	Проведение профориентационной работы с молодыми инвалидами с учетом медицинских показаний и ограничений трудоспособности		Федеральный бюджет	20,0		5,0		5,0		5,0			5,0			2007 - 2010 годы						Управление занятости населения области
	Всего по направлению, в т.ч.: областной бюджет федеральный бюджет			4040,0 3870,0 170,0		825,0 790,0 35,0		1005,0 960,0 45,0		1105,0 1060,0 45,0			1105,0 1060,0 45,0
5. "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"
28	Утратил силу ГАРАНТ: См. текст пункта
29	Утратил силу ГАРАНТ: См. текст пункта
30	Утратил силу ГАРАНТ: См. текст пункта
31		Организация и проведение специализированных смен для воспитанников детских домов и школ-интернатов	Областной бюджет	2600,0		400,0			700,0		700,0			800,0			Июнь - август			Обеспечение прав и гарантий детей на отдых и оздоровление			Управление образования и науки области Управление труда и социального развития области
			Областной бюджет	8177,0		2042,0			2045,0		2045,0			2045,0
32	Организация оздоровления детей работающих граждан		Средства социального страхования	556159,8		125900,0		134713,0		143469,3			152077,5			Июнь - август			Сохранение достигнутого в 2006 году уровня оздоровления детей			Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования (по согласованию)
33.		Обеспечение льготного проезда на междугороднем транспорте детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении	Областной бюджет	253,0		23,0		70,0		80,0				80,0				Постоянно		По потребности				Управление труда и социального развития области
34	Проведение областных семинаров-практикумов с организаторами летнего отдыха детей, руководителями, воспитателями и вожатыми загородных лагерей		Областной бюджет	120,0		30,0		30,0		30,0			30,0			Май			Повышение эффективности и квалификации ции# работы сотрудников			Управление образования и науки области
35	Проведение областного конкурса "Вожатый лета"		Областной бюджет	60,0		15,0		15,0		15,0			15,0			Июнь - август			Не менее 20 участников ежегодно			Управление образования и науки области
36.		Организация специализированных смен учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в профессиональных учебных заведениях	Областной бюджет	280,0		70,0		70,0			70,0				70,0			Июль - август			Оздоровление данной категории учащихся			Управление образования и науки области
37	Организация временного трудоустройства детей, обучающихся в областных образовательных учреждениях		Областной бюджет	200,0		50,0		50,0		50,0			50,0			Июль - август			Повышение материального обеспечения детей и их профориентации			Управление образования и науки области Управление занятости населения области
			Федеральный бюджет	800,0		200,0		200,0		200,0			200,0
38.		Организация и проведение областных профильных смен одаренных детей, детского актива области (Ассамблея детских организаций)	Областной бюджет	1830,0		380,0		450,0			500,0			500,0				Июнь - август			Увеличение числа категорий одаренных детей-участников мероприятия			Управление образования и науки области
39.		Проведение областных массовых межлагерных мероприятий (фестивалей, слетов, спартакиад, форумов)	Областной бюджет	30,0		-		10,0			10,0			10,0				Июнь - август			Не менее 20 мероприятий ежегодно			Управление образования и науки области
40.		Проведение тематических экскурсий для детей и подростков по туристическим маршрутам Тамбовской области и г. Тамбова	Областной бюджет	90,0		-		30,0			30,0			30,0				Июнь - август			100 человек			Управление образования и науки области
41.		Походы и экскурсионные поездки обучающихся за пределы Тамбовской области	Областной бюджет	80,0		10,0		20,0			25,0			25,0				Июнь - август			Формирование патриотического мировоззрения			Управление образования и науки области
42.		Организация в период летних каникул лагеря труда и отдыха для воспитанников детских домов старше 16 лет	Областной бюджет	2064,1		464,1		500,0			500,0			600,0				II, III кварталы			400 человек			Управление образования и науки области Управление занятости населения области
			Федеральный бюджет	1600,0		400,0		400,0			400,0			400,0
43.		Капитальный ремонт Центра творчества и оздоровления "Космос"	Областной бюджет	2230,0		500,0		530,0			600,0			600,0				В течение всего периода			Ввод 60 спальных мест, создание сан.гигиенических условий			Управление образования и науки области
44.		Укрепление материально-технической базы Центра творчества и оздоровления "Космос"	Областной бюджет	398,0		68,0		110,0			120,0			100,0							Создание оптимальных условий оздоровления			Управление образования и науки области"
		"Всего по направлению, в т.ч. :			576971,9		130552,1	139943,0				148844,3			157632,5
		областной бюджет			18412,1		4052,1	4630,0				4775,0			4955,0
		федеральный бюджет			2400,0		600,0	600,0				600,0			600,0
		фонд социального страхования			556159,8		125900,0	134713,0				143469,3			152077,5
		Всего по подпрограмме, в т.ч.:			696277,7		164493,9	162897,2				180686,6			188200,0
		областной бюджет			83387,9		11418,9	13999,2				23032,3			34937,5
		федеральный бюджет			40730,0		11175,0	14185,0				14185,0			1185,0
		фонд социального страхования			556159,8		125900,0	134713,0				143469,3			152077,5
		внебюджетные источники			16000,0		16000,0	-				-			-
		Всего по программе, в т.ч.:			854425,4		191314,0	191572,2				253448,6			218090,6
		областной бюджет			189035,6		34239,0	40174,2				50794,3			63828,1
		федеральный бюджет			93230,0		15175,0	16685,0				59185,0			2185,0
		фонд социального страхования			556159,8		125900,0	134713,0				143469,3			152077,5
		внебюджетные источники			16000,0		16000,0	-				-			-

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 30 апреля 2008 г. N 368-З в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Затраты на реализацию Программы в ценах соответствующих лет за счет всех источников финансирования составляют 854425,4 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 189035,6 тыс. рублей, федеральный бюджет - 93230,0 тыс. рублей, средства социального страхования - 556159,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 16000,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования областной целевой программы
"Дети Тамбовщины" на 2007 - 2010 годы

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)

Источники финансирования и направления расходов	Объем финансирования на 2007 - 2010 гг., всего	в том числе
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Областная целевая программа "Дети Тамбовщины" - всего,	854425,4	191314,0	191572,2	253448,6	218090,6
в том числе:
областной бюджет	189035,6	34239,0	40174,2	50794,3	63828,1
федеральный бюджет	93230,0	15175,0	16685,0	59185,0	2185,0
средства социального страхования	556159,8	125900,0	134713,0	143469,3	152077,5
внебюджетные источники	16000,0	16000,0	-	-	-
Подпрограмма "Здоровое поколение" - всего	153516,6	25799,0	27495,0	71562,0	28660,6
в т.ч.
областной бюджет	101016,6	21799,0	24995,0	26562,0	27660,6
федеральный бюджет	52500,0	4000,0	2500,0	45000,0	1000,0
Подпрограмма "Одаренные дети", всего	4631,1	1021,1	1180,0	1200,0	1230,0
в т.ч.
областной бюджет	4631,1	1021,1	1180,0	1200,0	1230,0
Подпрограмма "Дети и семья", всего	696277,7	164493,9	162897,2	180686,6	188200,0
в т.ч.
областной бюджет	83387,9	11418,9	13999,2	23032,3	34937,5
федеральный бюджет	40730,0	11175,0	14185,0	14185,0	1185,0
фонд социального страхования	556159,8	125900,0	134713,0	143469,3	152077,5
внебюджетные источники	16000,0	16000,0	-	-	-"

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета:

(тыс. рублей)

	2007 - 2010 годы, всего	в т.ч.
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Управление здравоохранения области
Всего по программе, в т.ч.:	42000,0	10500,0	10500,0	10500,0	10500,0
Подпрограмма "Здоровое поколение"	42000,0	10500,0	10500,0	10500,0	10500,0
Управление образования и науки области
Всего по программе, в т.ч.:	44270,2	7217,0	11298,2	12570,0	13185,0
Подпрограмма "Здоровое поколение"	10800,0	-	3000,0	3800,0	4000,0
Подпрограмма "Одаренные дети"	4631,1	1021,1	1180,0	1200,0	1230,0
Подпрограмма "Дети и семья"	28839,1	6195,9	7118,2	7570,0	7955,0
Управление труда и социального развития области
Всего по программе, в т.ч.:	61365,4	14522,0	14876,0	15524,3	16443,1
Подпрограмма "Здоровое поколение"	48216,6	11299,0	11495,0	12262,0	13160,6
Подпрограмма "Дети и семья"	13148,8	3223,0	3381,0	3262,3	3282,5
Управление инвестиций области
Всего по программе, в т.ч.:	41400,0	2000,0	3500,0	12200,0	23700,0
Подпрограмма "Дети и семья"	41400,0	2000,0	3500,0	12200,0	23700,0"

* с учетом средств, поступивших в виде субвенций из федерального бюджета на оздоровление детей - 43960,0 тыс. рублей)

V. Механизм реализации Программы. Организация управления
программой и взаимодействие заказчиков

Реализация Программы осуществляется во взаимодействии заказчиков с исполнителями мероприятий.

Координатором Программы являются управление образования и науки области, заказчиками подпрограмм - управление труда и социального развития области, управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление инвестиций области, управление занятости населения области.

Заказчики с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей.

В ходе реализации Программы заказчики:

разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

проводят анализ и формирует# предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;

уточняют механизм реализации Программы и затраты по программным мероприятиям.

Заказчики подпрограмм осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий соответствующих подпрограмм.

Координатор Программы осуществляет анализ отчетов заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих подпрограмм.

Координаторы Программы осуществляют подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитических информаций о реализации Программы, готовят годовой отчет о ходе выполнения Программы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности
и иной эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

улучшить качественные показатели здоровья и социального положения более 85,0 тысяч детей ежегодно;

повысить качество и доступность социальных услуг для семьи с детьми;

создать эффективную государственную систему социальной поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в особой заботе государства.

Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2010 году улучшения основных показателей, а именно:

снизить уровень младенческой смертности до 8,3 промилле на 1000 родившихся живыми;

снизить уровень материнской смертности до 27 на 100 тыс. родившихся живыми;

снизить детскую смертность в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 11,9 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;

В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет:

создана четкая система выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, охватывающая до 50,0% детей школьного возраста, направленная на формирование будущей высокопрофессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;

сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения.

Дальнейшее развитие получит система Всероссийских конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей.

Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" позволит организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается увеличить число детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки, что создаст условия, обеспечивающие снижение детской безнадзорности, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит внедрить новые реабилитационные технологии в работе с детьми-инвалидами, обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и их интеграцию в общество, увеличить уровень оздоровления и занятости детей до 80,0%, удельный вес творческих развивающихся лагерей до 8,3% от общего числа лагерей.

Реализация Программы в части усиления профилактической направленности будет способствовать сокращению базы социального неблагополучия семей с детьми, приводящего к социальному сиротству, и снижению тем самым доли детей, нуждающихся в государственном попечении.

Динамика основных показателей, отражающих ход реализации Программы, приведена в таблице.

Основные целевые индикаторы и показатели реализации Программы

Показатели	Единица измерения	Отчетный период (2006 г.)	Динамика основных целевых индикаторов и показателей реализации Программы
			2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г
младенческая смертность на 1000 родившихся живыми	промилле	8,7	8,6	8,5	8,4	8,3
перинатальная смертность на 1000 родившихся живыми и мертвыми	коэфф.	10,3	10,0	9,8	9,6	9,5
смертность детей от 0 до 4-х лет - 11,8 на 1000 соответствующего года рождения	коэфф.	12,6	12,4	12,2	12,0	11,9
материнская смертность на 100 тысяч родившихся живыми	коэфф.	31,3	30,0	29,0	28,0	27,0
доля обучающихся, участвующих в региональных олимпиадах, творческих конкурсах, конференциях;	%	34,0	35,0	40,0	45,0	50,0
доля обучающихся, участвующих в региональных творческих конкурсах, проводимых совместно с образовательными учреждениями высшего профессионального образования	%	6,0	7,0	9,0	10,0	11,0
удельный вес детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки	% от общего числа детей	-	49,0	50,0	50,5	51,0
удельный вес безнадзорных и беспризорных детей от числа детского населения	% к общему числу детей	2,5	2,4	2,3	2,2	2,0
удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости	% от общего числа детей школьного возраста	77,9	78,0	79,0	79,5	80,0
удельный вес творческих развивающихся лагерей для детей	% от общего числа лагерей	7,2	7,5	7,9	8,2	8,3