Решение Тамбовской городской Думы от 29 сентября 2010 г. N 1533 (четвёртый созыв девяносто третье заседание) "О Программе "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2010 г., 24 ноября 2011 г., 21 ноября 2012 г., 25 декабря 2013 г.

Рассмотрев проект решения "О Программе "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 - 2015 годы", внесённый исполняющим обязанности главы администрации города Тамбова, и в соответствии с федеральными законами от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Тамбова, Генеральным планом городского округа - город Тамбов, утверждённым решением Тамбовской городской Думы от 28.10.2009 N 1179, с учётом заключения постоянной комиссии по городскому хозяйству и муниципальной собственности,

Тамбовская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемую Программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 - 2015 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству и муниципальной собственности (А.И. Гнатюк).

3. Решение вступает в силу со следующего дня после опубликования в газете "Наш город Тамбов".

Глава города Тамбова

А.Ю. Ильин

Программа
"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 - 2015 годы"
(утв. решением Тамбовской городской Думы от 29 сентября 2010 г. N 1533)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2010 г., 24 ноября 2011 г., 21 ноября 2012 г., 25 декабря 2013 г.

г. Тамбов

2010 г.

Содержание

1. Паспорт

2. Обоснование Программы

3. Цели и задачи

4. Перечень мероприятий Программы

5. Механизм реализации Программы

6. Ресурсное обеспечение Программы

7. Управление реализацией Программы

8. Ожидаемые результаты Программы

9. Контроль за исполнением Программы

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 21 ноября 2012 г. N 770 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 - 2015 годы"

Наименование Программы	"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 - 2015 годы"
Основание для разработки	Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Генеральный план городского округа - город Тамбов, утверждённый решением Тамбовской городской Думы от 28.10.2009 N 1179
Заказчик Программы	Администрация города Тамбова
Координатор Программы	Администрация города Тамбова
Основные разработчики Программы	Жилищный комитет администрации города Тамбова, комитет архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова, комитет экономики и перспективного развития города администрации города Тамбова, организации коммунального комплекса города Тамбова
Исполнители Программы	Комитет градостроительства администрации города Тамбова, комитет экономики и перспективного развития города администрации города Тамбова, организации коммунального комплекса города Тамбова.
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы
Объёмы и источники финансирования	Общий объём финансирования Программы за счёт средств из всех источников в 2011 - 2015 годах составляет 1857,965 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 0,0 млн. рублей; средства областного бюджета - 0,0 млн. рублей; средства городского бюджета - 0,0 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 1857,965 млн. рублей, в том числе: в 2011 году - 123,208 млн. рублей; в 2012 году - 141,965 млн. рублей; в 2013 году - 276,170 млн. рублей; в 2014 году - 657,123 млн. рублей; в 2015 году - 659,499 млн. рублей. Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер.
Цель и задачи Программы	Целью Программы является повышение качества условий проживания, надёжности и экологической безопасности коммунального обслуживания, преобразование коммунального комплекса в самодостаточный сектор экономики, действующий в интересах населения и других потребителей. Задачи Программы: модернизация коммунальной инфраструктуры для повышения ресурсной эффективности; разработка и утверждение технических заданий на формирование проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; повышение эффективности управления и регулирования рынка коммунальных услуг, обеспечение эффективной производственной и инвестиционной деятельности операторов коммунального сектора; создание режима наибольшего благоприятствования для привлечения средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств и личных средств граждан) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; достижение баланса интересов потребителей и предприятий коммунального комплекса, обеспечение доступности услуг для потребителей, определение максимально допустимого по платёжеспособности и оправданного по качеству услуг тарифа.
Ожидаемые результаты от реализации Программы	реализация Генерального плана города Тамбова и других документов территориального планирования; обеспечение коммунальной инфраструктурой объектов жилищного и промышленного строительства; создание основы для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих поставку товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, теплоснабжения; повышение надёжности работы систем коммунальной инфраструктуры; сокращение износа сетей и объектов коммунальной инфраструктуры.
Контроль за исполнением Программы	Программа реализуется на территории муниципального образования городской округ - город Тамбов. Для оценки эффективности реализации Программы предусмотрен ежегодный мониторинг, осуществляемый координатором Программы. По результатам мониторинга администрация города Тамбова ежегодно, не позднее 31 марта, представляет в Тамбовскую городскую Думу отчёт за истекший год.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 21 ноября 2012 г. N 770 в раздел "Обоснование программы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Обоснование программы

Введение

Программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а также Генеральным планом города Тамбова.

Разработка Программы вызвана необходимостью обеспечения ресурсосбережения, формирования рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для привлечения инвестиций, формирования новых подходов к повышению эффективности, развития конкуренции в сфере предоставления услуг, формирования современной системы ценообразования, разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Краткая характеристика муниципального образования городской округ - город Тамбов

Территория

Город Тамбов - областной центр Тамбовской области.

Территория города поделена на три административных района: Ленинский, Октябрьский, Советский.

Общая площадь городских земель в пределах городской черты составляет 9089 га, в том числе: площадь жилой застройки - 2221 га; земли промышленных территорий - 1340 га; земли рекреационного назначения - 529 га.

Климатические условия Тамбова определяются его географическим положением. Климат умеренно континентальный. Средняя температура самого холодного месяца (января) составляет около , самого теплого (июля) - около . Продолжительность тёплого периода составляет в среднем 154 дня.

Осенью, зимой и ранней весной преобладают юго-восточные и юго-западные ветры, в мае, июне, июле и августе - северо-западные, северные и западные. Скорость ветра в тёплый период в среднем за сутки составляет 3,0 - 3,5 м/сек и в холодный период года 4,0 - 5,5 м/сек.

Демография

Демографическая ситуация в Тамбове отражает основные тенденции развития демографической ситуации в России. Среднегодовая численность населения города постоянно уменьшается, и по итогам 2009 года составляет 278,6 тыс. человек или 25,4% населения Тамбовской области. Для сравнения: в 2007 году население города Тамбова составляло 280,8 тыс. человек; в 2008 году - 279,2 тыс. чел. Плотность населения в городе составляет 3065 человек на 1 кв. км.

Прогнозировать рост населения города представляется чрезвычайно трудным. Тенденция к росту является незначительной, а возможность к росту возникает только с учётом миграции населения.

Основной прогноз основан на том, что численность населения и уровень занятости будут увеличиваться в небольшом количестве.

Миграционная оценка предполагает продолжение дальнейшей миграции населения, которая повысит приток людей из других регионов.

Рынок труда

Показатели	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Занято на предприятиях и в организациях - всего (тыс. человек)	114,7	101,6	121,6	128,8	127,4	139,6
Численность официально зарегистрированных безработных (тыс. человек)	3,1	3,7	3,5	2,2	1,6	2,7
Уровень официально зарегистрированной безработицы (проценты)	1,9	2,3	2,2	1,3	1,0	1,7

Динамика показателей занятости и её структуры зависит от множества внешних и внутренних социально-экономических и политических факторов, но прежде всего от экономической политики города, направленной на сохранение и создание новых рабочих мест, вместе с сохранением эффективных производств товаров и услуг.

Уровень и качество жизни населения города Тамбова

В 2009 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника по крупным и средним предприятиям увеличилась за год на 9,7% и составила 14,1 тыс. руб.

В сфере материального производства наиболее высокий уровень среднемесячной заработной платы сложился у работников организаций по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 17,4 тыс. рублей с темпом роста к уровню 2008 года 7,3%, превысив средний городской уровень на 23,9%.

В 2009 году средний размер назначенных пенсий увеличился в 1,6 раза по сравнению с 2008 годом и составил 6894,7 рубля.

Важным показателем, позволяющим оценить уровень жизни населения, является величина прожиточного минимума, размер которой в среднем за 2009 год составил 3754 рубля.

При этом в разрезе социально-демографических групп населения прожиточный минимум сложился на уровне: для трудоспособного населения - 4136 рублей, для пенсионеров - 2936 рублей и для детей - 3672 рубля.

Отдельные показатели, характеризующие уровень обеспеченности населения

Наименование показателя	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций (рублей)	5141,2	6603,8	8204,7	10042,1	12799,7	14078,1
Обеспеченность населения жильём (кв. м в среднем на 1 жителя)	20,2	20,5	21,2	23,3	22,2	22,8
Розничный товарооборот на 1 жителя (тыс. рублей)	46,8	58,6	84,6	116,0	149,9	178,7
Оборот общественного питания на душу населения (тыс. рублей)	1,2	1,4	1,9	2,7	4,8	4,6
Стоимость минимального набора продуктов питания (рублей)	1127,5	1161,3	1310,5	1580	1858,4	1812,8

Бюджет города Тамбова

Основной целью бюджетной политики города остаётся создание условий для функционирования бюджетной сферы, направленных на увеличение бюджетной обеспеченности, повышение уровня доходов на душу населения и обеспечение социальных нормативов уровня жизни.

Исполнение бюджета городского округа - город Тамбов за 2009 год по доходам составило 4437,3 млн. руб., с темпом роста к уровню 2008 года 111,9%.

Расходы городского бюджета в 2009 году составили 4713,0 млн. руб. с темпом роста к уровню 2008 года 117,3%.

Бюджетная обеспеченность по итогам 2009 года составила 15,9 тыс. руб. на 1 жителя города (по расходам - 16,9 тыс. руб.).

Бюджетные показатели городского округа - город Тамбов

Наименование показателей	Ед. изм.	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Доходы бюджета	млн. руб.	1372,2	1996,3	2372,9	2888,0	3967,0	4437,3
Расходы бюджета	млн. руб.	1555,8	2024,5	2163,7	3095,2	4020,0	4713,9
Налоговые доходы бюджета	млн. руб.	453,9	527,5	764,9	1071,5	1181,6	1267,7
Доля налоговых поступлений в доходах бюджета	%	33,1	26,4	32,2	37,1	32,0	28,6

Бюджет городского округа - город Тамбов в 2009 году исполнен по налоговым и неналоговым доходам в сумме 2159,0 млн. руб., что составляет 102,4% бюджетных назначений и 104,2% к уровню 2008 года.

Динамика цен

Рост индекса потребительских цен в январе - декабре 2009 года по сравнению с соответствующим периодом 2008 года значительно замедлился и составил 112,6% (против 114,9% в январе - декабре 2008 года), индекс цен на продовольственные товары составил 112,4% (против 121,1% в 2008 году).

Экономика

Наибольшая численность работающих сосредоточена на предприятиях промышленности, представленной двумя основными видами деятельности:

обрабатывающие производства;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Отсюда и высокая степень зависимости уровня и качества жизни тамбовчан от эффективной деятельности промышленных предприятий.

Падение объёмов промышленного производства в первой половине 90-х годов привело к оттоку работников в другие отрасли экономики.

Уровень промышленного производства отражает такой показатель, как индекс промышленного производства.

За последние 10 лет его среднегодовой рост составил 109,1%, данные темпы развития промышленности города характерны темпам развития области и страны в целом.

На крупных и средних предприятиях отрасли на 01.01.2010 трудилось 27,3 тыс. человек, или 27,5% от численности, занятой на крупных и средних предприятиях всех видов экономической деятельности. Здесь сосредоточено 15% основных фондов города.

Промышленность города Тамбова - это производственный комплекс с разветвлённой инфраструктурой, включающий в себя по состоянию на 1 января 2009 года 733 предприятия и производства, из которых 65 субъектов составляют крупные и средние организации.

На долю предприятий промышленности приходится около 10% от числа хозяйствующих субъектов города Тамбова.

Объём промышленной продукции, выпускаемой крупными и средними предприятиями города Тамбова, составляет половину областного объёма, и в 2009 году достиг 39,5 млрд. руб. В сравнении с 2005 годом её объёмы возросли в 2,6 раза.

Многие предприятия города технологически и экономически связаны с партнёрами из других регионов России, ближнего и дальнего зарубежья, что свидетельствует о вхождении промышленности города в единый промышленный комплекс России и ее интеграции в мировой рынок.

Динамику промышленного производства в городе в значительной степени определяет деятельность обрабатывающих производств. На их долю приходится 71,4% всего объёма производимой промышленной продукции.

Ведущими, динамично развивающимися видами экономической деятельности в обрабатывающих производствах являются: производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования; производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака; химическое производство. Совокупная доля произведённой продукции этих видов экономической деятельности в общем объёме обрабатывающих производств составляет 81,4%.

В соответствии с потребностями рынка сокращено производство отдельных видов продукции, в то же время налаживается выпуск новых видов продукции, производится перепрофилирование неэффективно работающих производств.

Инвестиционная деятельность

Положительные результаты социально-экономического развития города Тамбова, достигнутые в последние годы, стали возможны во многом благодаря росту инвестиционной активности субъектов экономики города. Это характерно промышленности, торговле, сфере услуг и многим другим направлениям деятельности.

За последние десять лет объём инвестиций в экономику города (в сопоставимых ценах) возрос в 8,5 раза. Разумеется, всё это результат совместной работы всех уровней власти - федеральной, региональной и местной и объясняется инвестиционная привлекательность областного центра политической стабильностью и открытостью проводимой инвестиционной политики.

Наибольшая доля инвестиций направлена на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов жилья и социальной сферы, жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство, транспорт.

Невысок в городе объём привлеченного зарубежного капитала.

В реализации инвестиционной политики города в последние годы приоритетным является социальная сфера, где особое внимание уделяется объектам с высокой степенью готовности, ввод в эксплуатацию которых улучшит материальную базу отраслей и повысит жизненный уровень жителей города, жилищное строительство.

Одним из направлений инвестиционной деятельности является привлечение средств. Одним из путей решения этого вопроса является участие субъектов экономики города в реализации областных и федеральных целевых программ.

Характеристика жилищно-коммунального хозяйства города Тамбова

Жилищный фонд

Жилищный фонд города составляет 6331,8 тыс. кв. м, из которых 4525,3 тыс. кв. м приходится на долю многоквартирных домов, характеризующихся высоким уровнем благоустройства: 91% жилых помещений оборудованы центральным отоплением, 77% - горячим водоснабжением, 83,5% - водопроводом, 82% - канализацией. Доля ветхого и аварийного жилья составляет 2,6% от общей площади жилищного фонда города.

В течение срока действия данной Программы, в рамках реализации Генерального плана города Тамбова, предусмотрено жилищное строительство:

Границы застраиваемой территории	Прогнозируемые показатели ввода жилья, площадь, кв. м
Ленинский район
В границах улиц Комсомольской, Советской, Ленинградской, Карла Маркса	35 898
В границах улиц Кронштадтской, Советской, Лермонтовской, Карла Маркса	44 000
В границах улиц Комсомольской, Советской, Ленинградской, Набережной	10 940
В границах улиц Ленинградской, Советской, Кронштадтской, Кронштадтской площади	31 140
В границах улиц Лермонтовской, Советской, Кронштадтской, Кронштадтской площади	18 480
В границах улиц Сергеева-Ценского, Советской, А. Бебеля, Набережной	16 826
В границах улиц Коммунальной, Базарной, Интернациональной, Красной	2 627
В границах улиц Державинской, Карла Маркса, Коммунальной, Носовской	14 000
В границах улиц Студенецкой, Карла Маркса, Октябрьской, Носовской	14 000
В границах улиц Интернациональной, Карла Маркса, М. Горького, Базарной	44 000
В границах улиц М. Горького, Советской, Комсомольской, Карла Маркса	19 630
В границах улиц Ленинградской, Советской, Кронштадтской, Карла Маркса	52 787
В границах улиц М. Горького, Советской, Комсомольской, Набережной	26 480
В границах улиц Коммунальной, Красной, Интернациональной, Пролетарской	1 400
В границах улиц Карла Маркса, Студенецкой, Советской, Октябрьской	9 950
В границах улиц Студенецкой, Красной, Октябрьской, Пролетарской	15 000
В границах улиц Энгельса, Карла Маркса, Астраханской, Первомайской	38 000
В границах улиц А. Бебеля, Советской, Сергеева-Ценского, Карла Маркса	48 000
В границах улиц Пионерской, Набережной, Андреевской	8 000
В границах улиц М. Горького, Карла Маркса, Комсомольской, Базарной	65 000
В границах улиц Коммунальной, Носовской, Интернациональной, Базарной	6 000
Итого: по Ленинскому району	522 158
Октябрьский район
В границах улиц Чичерина, Мичуринской, Агапкина, Северо-Западной (застройка микрорайона "Московский").	124 860
В границах улиц Мичуринской, Селезневской, Бабарыкина в районе ТСЖ "Радужное" (в стадии строительства 224 жилых дома)	31 360
В границах улиц Магистральной, Мичуринской, Чичерина.	59 000
В границах улиц Агапкина, Мичуринской, Свободной, Рылеева (планируется застройка микрорайона "Уютный")	150 000
В границах ул. Советской, Комсомольской площади, ул. Зои Космодемьянской	140 000
В границах улиц Советской, Куйбышева, Мичуринской	4 000
В границах улиц Московской, Карла Маркса, Куйбышева, Мичуринской	5 400
В границах улиц Мичуринской, Рабочей, Базарной, Северной площади	4 800
в границах улиц Базарной, Октябрьской, Красной, Студенецкой	8 800
Итого: по Октябрьскому району	528 220
Советский район
Начата застройка квартала, ограниченного улицами Киквидзе, Кавказской, Волжской	100 000
Итого: по Советскому району	100 000
Всего: по городу	1 150 378

Средние темпы ввода в эксплуатацию жилых домов по городу Тамбову составляют 280 - 290 тыс. кв. м в год.

Теплоснабжение

Снабжение потребителей тепловой энергией осуществляется от Тамбовской ТЭЦ, входящей в состав филиала ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация", котельных ОАО "Тамбовские коммунальные системы", МУП "Тамбовинвестсервис" и ведомственных котельных ОАО "Тамбовский завод "Революционный труд", ОАО "Завод подшипников скольжения", ОАО "Вагонреммаш" филиал Тамбовский вагоноремонтный завод, ФГКЭУ "Тамбовская КЭЧ района".

Система теплоснабжения филиала ОАО "Квадра" "Восточная региональная генерация" включает в себя Тамбовскую ТЭЦ, 77 центральных тепловых пунктов, 4 насосных станции и тепловые сети общей протяжённостью 214,15 км в двухтрубном исчислении. В качестве источников тепловой энергии используются 10 котлов, работающих на газовом топливе, введённые в эксплуатацию в период с 1960 по 1999 год. В качестве резервного топлива используется мазут.

Общая мощность источников тепловой энергии составляет 947 Гкал/час. Присоединённая нагрузка по отоплению - 453,6 Гкал/час, по горячему водоснабжению - 131,4 Гкал/час. Общая присоединённая нагрузка 585 Гкал/час.

Средний износ системы теплоснабжения по котлам составляет 76,5%, по тепловым сетям - 75%.

Система теплоснабжения, эксплуатируемая ОАО "Тамбовские коммунальные системы", включает в себя 69 котельных малой и средней мощности, 10 тепловых пунктов и тепловые сети общей протяжённостью 104,2 км, в двухтрубном исчислении. Все котельные работают на газовом топливе и введены в эксплуатацию в период с 1959 по 2005 годы. В качестве источников тепловой энергии используются 222 котла общей тепловой мощностью 349,4 Гкал/час.

Присоединённая нагрузка по отоплению - 179,38 Гкал/ч, по горячему водоснабжению - 31,5 Гкал/час. Общая присоединённая нагрузка 210,9 Гкал/ч.

Средний износ системы теплоснабжения по котлам составляет 87,15%, по сетям - 69,75%. Тепловые сети со сроком эксплуатации свыше 25 лет составляют 48% от общей протяжённости сетей, эксплуатируемых открытым акционерным обществом "Тамбовские коммунальные системы".

Большинство объектов имеют сверхнормативный износ и нуждаются в модернизации и реконструкции. Оборудование, установленное в котельных, морально и физически устарело. Подвальные котельные подлежат выводу из эксплуатации с присоединением потребителей к другим источникам тепловой энергии или установкой модульных котельных небольшой производительности, работающих в автономном режиме.

Система теплоснабжения МУП "Тамбовинвестсервис" включает в себя 9 котельных, работающих на газовом топливе, и 14,186 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении. Общая мощность котельных составляет 53,385 Гкал/час.

С 2003 по 2006 год по инвестиционной программе Международного банка реконструкции и развития были построены три современные котельные и тепловые сети с применением энергоэффективного оборудования и предварительно изолированных труб.

В 2009 году МУП "Тамбовинвестсервис" были переданы четыре котельные, оборудованные котлами наружного размещения, снабжающие теплом и горячей водой школы и детский сад. Котельные работают в автоматическом режиме без постоянного нахождения обслуживающего персонала.

В 2009 году также передана котельная в Элеваторном переулке, 3г, отапливающая четыре жилых дома. Оборудование котельной находится в изношенном состоянии, морально устарело. В настоящее время котельная доведена до технически исправного состояния, восстановлена автоматика безопасности. В 2011 намечаются работы по реконструкции и выносу котельной из подвального помещения.

Общее количество ведомственных котельных работающих на газовом топливе составляет 6 единиц. Общая мощность котельных составляет 117,76 Гкал/час. Общая протяжённость тепловых сетей от ведомственных котельных составляет 16,097 км.

Износ котельного оборудования и тепловых сетей ведомственных котельных составляет в среднем 68,5%.

Ориентировочный прирост тепловых нагрузок по новым проектируемым и реконструируемым жилым площадкам на проектный срок составит:

по централизованным источникам тепла - 659,8 Гкал/час;

по индивидуальным источникам тепла - 26,2 Гкал/час.

Суммарная расчётная нагрузка жилищно-коммунального многоэтажного и среднеэтажного сектора города Тамбова на проектный срок составит 1265,8 Гкал/час. При этом теплоснабжение многоэтажной и среднеэтажной застройки рекомендуется от ТЭЦ и крупных котельных.

Система теплоснабжения сохраняется двухтрубная. Прокладка трубопроводов в новых районах возможна бесканальная. Для снижения теплопотерь при транспортировке тепла к потребителю следует использовать предварительно изолированные трубы заводского изготовления.

Для получения горячей воды рекомендуется применять полностью автоматизированные тепловые пункты с пластинчатыми теплообменниками.

Для отдельно стоящих зданий, а также при необходимости строительства (за пределами проектного срока) новых многоэтажных зданий, нехарактерных для существующей застройки в центральных районах города или располагаемых на периферии города, возможно устройство полностью автоматизированных индивидуальных блочных или крышных котельных.

Малоэтажная и коттеджная застройка будет обеспечиваться теплом от индивидуальных источников с использованием современных двухконтурных котлов.

Обеспечение теплом многоэтажной и среднеэтажной застройки города Тамбова планируется следующим образом.

В Октябрьском районе новая и сохраняемая многоэтажная и среднеэтажная застройка будет получать тепло от Тамбовской ТЭЦ.

Централизованное теплоснабжение микрорайонов "Московский" и "Уютный" планируется осуществлять от газотурбинной ТЭЦ, от которой возможно обеспечение теплом, и среднеэтажной застройки первой очереди строительства вдоль улицы Васильковой (ТСЖ "Радужное").

Район многоэтажной и среднеэтажной застройки, расположенный на въезде в город и предполагаемый к строительству на проектный срок, предлагается снабжать теплом от новой котельной производительностью 50 Гкал/час.

В Советском районе обеспечение теплом капитальной застройки, осуществляемой на новых площадках в центре района, а также на площадках малоэтажной и среднеэтажной застройки, намеченной под снос, предлагается от двух новых квартальных котельных производительностью порядка 70 Гкал/час каждая с расширением каждой из них до 120 Гкал/час на проектный срок.

В Ленинском районе в первую очередь необходимо подключение новых потребителей в реконструируемых кварталах к имеющим значительный резерв мощности котельным по ул. Гоголя, 4 и по ул. Советской, 43.

Новое капитальное строительство, предлагаемое на площадках малоэтажной и среднеэтажной застройки, рекомендуемой под снос в центральной части, возможно обеспечить тепловой энергией от ТЭЦ.

После подключения существующих потребителей к крупным централизованным источникам тепла мелкие котельные подлежат ликвидации.

В связи с тем, что степень износа теплосетей составляет по магистральным сетям приблизительно 62%, а по квартальным - около 84%, следует производить их поэтапную реконструкцию с заменой старых труб на трубы с современной теплоизоляцией и при необходимости с увеличением диаметров на отдельных участках.

Водоснабжение

Основная потребность в питьевой воде потребителей города Тамбова обеспечивается филиалом открытого акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" "Тамбовводоканал".

Система водоснабжения в городе Тамбове единая и включает в себя 101 скважину, в том числе 26 - отдельно стоящих, 6 насосных станций 2-го подъёма (водозаборных узлов поверхностных вод), 2 насосные станции 3-го подъёма, 84 повысительных насосных станций, 15 резервуаров чистой воды и 712 км сетей водопровода различного диаметра и исполнения.

Городские сети от водозаборных узлов закольцованы между собой и при выходе из строя одного из водозаборных узлов подача воды будет осуществляться от работающих водозаборных узлов.

Общая производственная мощность водозаборных узлов составляет 143 тыс. куб. м/сутки, что является достаточным для обеспечения города питьевой водой.

Качество питьевой воды, подаваемой потребителям, соответствует установленным стандартам. Однако высокий уровень износа сетей, по которым очищенная вода подаётся потребителям, безусловно, оказывает негативное влияние на её качество.

С постоянным ростом водозабора для производственных и хозяйственных нужд появились первые признаки ухудшения качества подземных вод, в том числе и повышенная минерализация. За последние 30 лет общая минерализация подземных вод в районе Тамбова увеличилась в 1,5 раза.

Существующая система водоснабжения эксплуатируется более 30 лет и средний износ объектов системы водоснабжения составляет 71%, что снижает надёжность её эксплуатации.

Водоотведение

В настоящее время в городе Тамбове существует полная раздельная централизованная система канализации, которая обеспечивает совместный отвод хозяйственно-бытовых стоков и отдельный отвод атмосферных стоков. При этом хозяйственные стоки предварительно проходят через локальные очистные сооружения.

Общая очистка хозяйственно-бытовых стоков происходит на городских очистных сооружениях полной биологической очистки, которые имеют три очереди. Проектная производительность очистных сооружений составляет 130 тыс. куб. м/сутки, фактическая - 114 - 116 тыс. куб. м/сутки.

Централизованная система водоотведения в городе Тамбове состоит из 22 канализационных насосных станций, очистных сооружений канализации и канализационных сетей протяжённостью 434,8 км.

По срокам ввода в эксплуатацию канализационные сети можно разделить на четыре категории:

введены в эксплуатацию с 1932 по 1942 год - 17,93 км;

введены в эксплуатацию с 1943 по 1966 год - 74,6 км;

введены в эксплуатацию с 1967 по 1980 год - 79,4 км;

введены в эксплуатацию с 1981 по 2001 год - 174,4 км.

Общий износ системы водоотведения составляет 70%.

Основной проблемой системы канализации является отвод сточных вод северной части города Тамбова. Объём стоков в этой части города составляет 17,5 млн. куб. м. в год, или 48 тыс. куб. м/сутки. Сточные воды отводятся на очистные сооружения канализации по двум самотёчным коллекторам Ду 400 - 1000 мм. Строительство самотёчных коллекторов осуществлялось в период с 1962 по 1986 год. Материал коллекторов - железобетон.

К самотёчным коллекторам подключены сбросы от жилых домов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, медицинских учреждений, учреждений здравоохранения, школьного и дошкольного образования, Тамбовского государственного технического университета, учреждений управления внутренних дел. Кроме этого, к ним подключены "напорные" коллекторы от восьми канализационных насосных станций и планируется подключить коллекторы пяти канализационных насосных станций строящихся микрорайонов.

Существующие самотёчные коллекторы проходят по районам старой жилой застройки, промышленной зоне, в поймах малых рек Студенец и Чумарса. В связи с этим существуют потенциальные риски аварий, которые могут повлечь за собой выбросы хозяйственно-бытовых стоков на рельеф в зоне жилой застройки и в естественные водоёмы.

Рельеф северной части города имеет уклон в сторону центра, что грозит увеличением площади возможного распространения вытекающих стоков и увеличением вероятности загрязнения реки Цна через систему ливневой канализации.

Выполнение ремонтных работ с большим объёмом мероприятий по последующему благоустройству территории повлечёт за собой вынужденное ограничение подачи воды потребителям на период устранения аварий.

Начиная с 2003 года идёт массовая застройка северной части города Тамбова, включающей в себя микрорайон многоэтажной застройки Московский, микрорайоны малоэтажных застроек Радужное, Солнечный, Северный и проектируемый микрорайон Уютный. С учётом этого количество присоединяемой нагрузки на систему водоотведения составит приблизительно 35 тыс. куб. м/сутки. Годовой объём стоков хозяйственно-бытовой канализации северной части города Тамбова увеличится на 12,8 млн. куб. м и составит 30,3 млн. куб. м. в год.

Канализационные очистные сооружения состоят из трёх очередей и предназначены для механической, биологической очистки и обеззараживания хозяйственно-бытовых сточных вод от жилой зоны и предприятий города Тамбова.

Традиционные системы биологической очистки не позволяют достичь требуемого качества сточных вод. Для обеспечения установленных норм содержания биогенных элементов в очищенной воде необходимо использование метода их глубокого удаления.

В дальнейшем планируется сохранить централизованную раздельную систему водоотведения. При этом как вариант для районов коттеджной застройки возможно отведение стоков по децентрализованной схеме с использованием автономных установок биологической и глубокой очистки хозяйственно-бытовых стоков в различных модификациях.

Очистка всех хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод предусматривается на существующих биологических очистных сооружениях канализации с использованием технологии механического обезвоживания осадка. Сброс очищенных стоков намечено осуществлять в реку Цна.

Утилизация (захоронение) твёрдых бытовых отходов

Утилизация (захоронение) твёрдых бытовых отходов с территории города Тамбова осуществляется на полигоне, расположенном между северной частью кольцевой дороги и дорогой на Лысые горы, в пяти километрах на северо-запад от г. Тамбова и приблизительно в 1 км от п. Первомайский. Площадь полигона составляет 23,5 га.

Деятельность по захоронению (утилизации) отходов на полигоне осуществляет общество с ограниченной ответственностью "КомЭк". Первая очередь полигона введена в эксплуатацию с мая 2007 года. На полигон принимаются отходы 4 - 5 классов опасности, которые включают в себя отходы от жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный и садовый смёт, строительный мусор, а также некоторые виды твёрдых промышленных отходов 3 - 4 классов опасности. Список отходов согласован с управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Тамбовской области.

Измерение объёма и веса захороняемых отходов происходит на весовых общества с ограниченной ответственностью "КомЭк".

Проектная вместимость полигона составляет 7441,73 тыс. м3 неуплотнённых твёрдых бытовых отходов (2232,5 тыс. м3 уплотнённых). Наполняемость полигона происходит в два этапа: первый этап - подземная часть эксплуатации полигона первой, второй, третьей очереди (проектная вместимость 674,9 тыс. м3 уплотнённых отходов), второй этап - надземная (проектная вместимость 1869,0 тыс. м3 уплотнённых отходов). В настоящее время разработаны только первая и третья очереди подземной части полигона (проектная вместимость - 475,4 тыс. м3 уплотнённых отходов) и захоронение соответственно происходит только в этих очередях подземной части полигона. Согласно мониторингу выполнения производственных программ в сфере утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов, накопленный объём захоронённых отходов на полигоне по состоянию на конец 2011 года составляет 3923,1 тыс. м3 неуплотнённых отходов (1176,93 тыс. м3 - уплотнённых), что составляет 247,6% от проектной вместимости (без полного заполнения подземной части всех очередей начато заполнение надземной части).

К середине 2013 года общество с ограниченной ответственностью "КомЭк" исчерпает ресурсы разработанных подземных частей полигона первой и третьей очередей эксплуатации.

Цели и задачи

Целями Программы является повышение качества условий проживания, надёжности и экологической безопасности коммунального обслуживания, преобразование коммунального комплекса в самодостаточный сектор экономики, действующий в интересах населения и других потребителей.

Для достижения поставленных целей необходимо дальнейшее развитие коммунального комплекса города Тамбова на основе Генерального плана.

В связи с этим должны быть решены следующие задачи:

модернизация коммунальной инфраструктуры для повышения ресурсной эффективности;

разработка и утверждение технических заданий на формирование проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

повышение эффективности управления и регулирования рынка коммунальных услуг, обеспечение эффективной производственной и инвестиционной деятельности операторов коммунального сектора;

создание режима наибольшего благоприятствования для привлечения средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств и личных средств граждан) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

достижение баланса интересов потребителей и предприятий коммунального комплекса, обеспечение доступности услуг для потребителей, определение максимально допустимого по платёжеспособности и оправданного по качеству услуг тарифа.

Решение задач обеспечит дальнейшее развитие систем коммунальной инфраструктуры города в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства в объёме, предусмотренном Генеральным планом города Тамбова.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 25 декабря 2013 г. N 1124 в раздел "Перечень мероприятий программы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Перечень мероприятий программы

Мероприятия ОАО "Тамбовские коммунальные системы"

Теплоснабжение

N п/п	Мероприятие	Параметры объекта		ПСД	Поэтапная стоимость, млн. руб.					Ввод объекта в эксплуатацию	Полная стоимость строительства, млн. руб.
		Д, мм	L, км	Срок/ Стоимость	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Модернизация подвальной и нерентабельной котельной по ул. Железнодорожной, 24				5,781					2011	5,781
2	Модернизация подвальной и нерентабельной котельной по ул. Интернациональной, 116					24,050				2012	24,050
3	Модернизация подвальной и нерентабельной котельной по ул. Верховая, 18						29,637			2013	29,637
4	Модернизация подвальных и нерентабельных котельных по ул. Октябрьской, 29, ул. Интернациональной, 29, ул. Советской, 90, ул. Носовской, 31, ул. Карла Маркса, 57							55,437		2014	55,437
5	Модернизация подвальных и нерентабельных котельных по ул. Гастелло, 109, ул. Советской, 93, ул. Советской, 97, ул. Интернациональной, 3 Б, ул. Московской, 3 А								58,937	2015	58,937
6	Диспетчеризация котельной по ул. Пионерской, 16				0,495					2011	0,495
7	Диспетчеризация котельной по ул. Советской, 43					0,495				2012	0,495
8	Диспетчеризация котельной по ул. Островитянова, 1						0,495			2013	0,495
9	Модернизация линий рециркуляции ГВС с установкой насосного оборудования по ул. Гоголя, 4, ул. Карбышева, 6, ул. Клубной, 5, ул. Докучаева, 30, ул. Островитянова, 1, ул. Бастионной, 23, ул. Добролюбова, 4, ул. Ст. Разина, 6, ул. Советской, 89, ул. Кронштадтской, 90, ул. Киквидзе, 102, ул. Бастионной, 8к, ул. Астраханской, 191, 2-й Авиационный проезд, 14а						2,5	16,100		2013	18,6
10	Модернизация линий рециркуляции ГВС с установкой насосного оборудования по ул. Нагорной, 2, ул. Ново-Стремянной, 2, ул. Энгельса, 73, ул. Карла Маркса, 57а, ул. Самарской, 9, ул. Московской, 23, ул. Володарского, 2а, ул. Пензенской, 20, ул. Мичуринской, 8, ул. Чичканова, 75, ул. Интернациональной, 56, ул. Рахманинова, 3б, ул. Советской, 43, ул. Пионерской, 16, Тубгоспиталь, микрорайон Пригородный лес: МНТК, Дом ветеранов								21,853	2015	21,853
11	Модернизация котельной по ул. Астраханской, 191 с закрытием котельных по ул. Астраханской, 1/3 и по ул. Карбышева, 6				27,234	27,063	27,150			2013	81,447
	Итого:				33,510	51,608	59,782	71,537	80,790		297,227

Водоснабжение

	Мероприятие	Параметры объекта		ПСД	Поэтапная стоимость, млн. руб.					Ввод объекта в эксплуатацию	Полная стоимость строительства, млн. руб.
		Д, мм	L,км	Срок/ Стоимость	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Модернизация существующей системы водоснабжения микрорайона "Пригородный лес - МНТК"1		3,7		14,501	9,971				2013	24,472
2	Строительство водовода для водоснабжения детских садов "Алёнушка" и "Белочка" от централизованных источников микрорайона "Пригородный лес - МНТК" с установкой насосного оборудования в скважине N 641		1,2				8,772			2013	8,772
3	Строительство водовода по ул. Карла Маркса/Магистральной к жилым домам N 8, 10, 12 по ул. Магистральной в г. Тамбове		0,6					3,595		2014	3,595
4	Строительство водопровода в районе ул. Полынковской, в районе ул. Железнодорожной, от пр. Энергетиков до ул. Урожайной г. Тамбова1		2,8				6,164	9,773		2014	15,937
5	Реконструкция ВЗУ N 6 в районе с. Полковое								20,806	2015	20,806
6	Строительство второго "напорного" водовода от ВЗУ N 71								1,900	2015 (2017)*	1,900 (63,000)**
	Итого:				14,501	9,971	14,936	13,368	22,706		75,482

* срок окончания строительства

** общая стоимость строительств

Водоотведение

N п/п	Мероприятие	Параметры объекта		ПСД	Поэтапная стоимость, млн. руб.					Ввод объекта в эксплуатацию	Полная стоимость строительства, млн. руб.
		Д, мм	L, км	Срок/Стоимость	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Модернизация очистных сооружений канализации по ул. Чумарсовской							17,305	32,695	2015	50,000
2	Строительство канализационного коллектора на участке от ул. Чичерина до Моршанского шоссе ("вторая нитка Северного коллектора")1		5,1		20,900	21,251	20,723	29,079	31,717	2013	123,670
3	Строительство канализационного коллектора по Моршанскому шоссе на участке от Комсомольской площади до ул. Монтажников								34,956	2015	34,956
	Итого:				20,900	21,251	20,723	46,384	99,368		208,626

1 - мероприятие, реализуемое за счёт инвестиционной надбавки к тарифу

Теплоснабжение

N п/п	Мероприятие	Параметры объекта		ПСД	Поэтапная стоимость, млн. руб.					Ввод объекта в эксплуатацию	Полная стоимость строительства, млн. руб.
		Д, мм	L, км	Срок/ Стоимость	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Модернизация оборудования ЦТП N 2, 17, 28, 89, 85, 87 (замена теплообменников, насосного оборудования, КИПиА)				20,342					2011	20,342
2	Модернизация квартальных теплосетей и линий рециркуляции ГВС от ЦТП N 14, 21, 55, 77	57-108	2,15		17,451					2011	17,451
3	Модернизация подводящей тепловой сети от ТК-23р-03 в сторону ЦТП-87, d 273 мм. - 160 м (в однотрубном исчислении)	273	0,16		4,300					2011	4,300
4	Модернизация узлов учёта тепловой энергии в ЦТП				2,204	1,842				2011, 2012	4,046
5	Модернизация оборудования ЦТП N 36, 38, 54, 79, 19 (замена теплообменников, насосного оборудования, КИПиА)					20,342				2012	20,342
6	Модернизация квартальных теплосетей и линий рециркуляции ГВС от ЦТП N 10, 23, 25	57-108	2,18			17,451				2012	17,451
7	Разработка проекта модернизации ТМ-3 от ТК-3-09 до ТК-3-12, d 820 мм. - 1140 м. (в однотрубном. исчислении)	820	1,14			1,000				2012	1,000
8	Разработка проекта модернизации ТМ-2 от П-2-01 до ТК-2-10, d 700 мм. - 420 м (в однотрубном исчислении)	700	0,42			0,700				2012	0,700
9	Строительство теплосети и подключение отделения лучевой терапии онкологического диспансера по ул. Московской, 29в	89-108	0,386			2,500				2012	2,500
10	Модернизация оборудования ЦТП N 78, 60, 44, 32, 35 (замена теплообменников, насосного оборудования, КИПиА)						20,342			2013	20,342
11	Модернизация квартальных теплосетей и линий рециркуляции ГВС от ЦТП N 8, 18	57-108	2,15				17,451			2013	17,451
12	Разработка проекта модернизации распределительной сети N 5 от ТК-1-15 до ЦТП-4 и ЦТП-5, 2080 м. (в однотрубном исчислении)		2,08				1,500			2013	1,500
13	Модернизация ТМ-2 от П-2-01 в сторону ТК-2-10 d 700 мм - 300 м (в однотрубном исчислении)	700	0,3				18,212			2013	18,212
14	Модернизация ТМ-3 от ТК-3-11 в сторону ТК-3-12, d 820 мм - 160 м. (в однотрубном исчислении)	820	0,16				14,458			2013	14,458
15	Модернизация ТМ-3 от НО N 35 до ТК-3-11, d 820 мм - 1202 м. (в однотрубном исчислении) (подключение ТРЦ в Парке культуры)	820	1,202				100,000			2013	100,000
16	Модернизация оборудования ЦТП N 70, 63, 50, 73, 15 (замена теплообменников, насосного оборудования, КИПиА)							20,342		2014	20,342
17	Модернизация квартальных теплосетей линий рециркуляции ГВС от ЦТП N 58, 76, 92, 22	57-108	2,15					17,451		2014	17,451
18	Модернизация распределительной сети N 5 от ТК-1-15 до ЦТП N 4 d 600 мм - 1233 м (подключение потребителей в границах ул. Советской, Зои Космодемьянской)	600	1,233					57,950		2014	57,950
19	Модернизация распределительной сети N 5 от ЦТП N 4 до ТК-5р-06 Ду 400 мм L = 219 м, от ТК-5р-06 в сторону ЦТП N 5 Ду 250 мм L = 628 м	426 273	0,219 0,628					34,615		2014	34,615
20	Модернизация ТМ N 1 с перекладкой на Ду 800 мм от коллекторной ТТЭЦ до ТК-1-09 (подключение потребителей в границах ул. Советской, ул. Зои Космодемьянской)	820	2,75					170,000		2014	170,000
21	Модернизация ТМ N 2А с перекладкой на Ду 700 мм от ТК-2-20 до НС N 3 и реконструкция НС N 3 (подключение потребителей микрорайонов Московский и Уютный) (1 этап)	720	2,9					220,000		2014	220,000
22	Разработка проекта на строительство тепловой сети от ТК-4р-07 до ТК-4р-03 Ду 300 мм - 1300 м (в однотрубном исчислении)							1,500		2014	1,500
23	Модернизация оборудования ЦТП N 75, 26, 27, 61, 68 (замена теплообменников, насосного оборудования, КИПиА)								20,342	2015	20,342
24	Модернизация квартальных теплосетей и линий рециркуляции ГВС от ЦТП N 2, 89, 15, 60,29	57-108	2,15						17,451	2015	17,451
25	Строительство распределительной тепловой сети N 4 от ТК-4р-07 в сторону ТК-4р-02 Ду 300 мм	325	1,3						50,500	2015	50,500
26	Модернизация квартальных тепловых сетей от ЦТП N 1 (первый этап) - 650 м (в однотрубном исчислении)	57-159	0,65						11,158	2015	11,158
27	Модернизация ТМ N 1 с перекладкой на Ду 800 мм от ТК-1-09 до ТК-1-18 (подключение потребителей в границах ул. Советской, ул. Зои Космодемьянской) (2 этап)	820	2,75						165,324	2015	165,324
28	Модернизация ТМ N 2А с перекладкой на Ду 700 мм от НС N 3 до ТК-2А-29 (подключение потребителей микрорайонов Московский и Уютный) (2 этап)	720	2,9						180,000	2015	180,000
	Итого:				44,297	43,835	171,963	521,858	444,775		1226,728

Мероприятия МУП "Тамбовинвестсервис"

Теплоснабжение

N п/п	Мероприятие	Параметры объекта		ПСД	Поэтапная стоимость строительства, млн. руб.					Ввод объекта в эксплуатацию	Полная стоимость строительства, млн. руб.
		Д, мм	L, км	Срок/ стоимость	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Модернизация тепловых сетей микрорайона МСО		0,35		1,200						1,200
2	Строительство новой блочной котельной (0,4 МВт) в Элеваторном переулке, 3г				0,500	0,800					1,300
3	Модернизация районных тепловых сетей от котельной ОАО "Завод "Революционный труд"		2,0		8,300	8,300					16,600
4	Модернизация районных тепловых сетей от ЦТП N 29		1,0			5,800	5,800				11,600
5	Модернизация тепловых пунктов по ул. Мичуринской, 52, 62					0,400					0,400
6	Модернизация тепловых пунктов по ул. Мичуринской, 64, 66						0,400				0,400
7	Модернизация тепловых пунктов по ул. Мичуринской, 70, 72							0,400			0,400
8	Модернизация тепловых пунктов по ул. Мичуринской, 74, д/с N 14								0,400		0,400
9	Модернизация тепловых пунктов по ул. Олега Кошевого								0,750		0,750
10	Модернизация тепловых пунктов от котельной по ул. Привокзальной, 12							0,500	5,220		5,720
	Итого:				10,000	15,300	6,200	0,900	6,370		38,770

Мероприятия общества с ограниченной ответственностью "КомЭк"

Утилизация (захоронение) твёрдых бытовых отходов

N п/п	Мероприятие	Параметры объекта		ПСД	Поэтапная стоимость, млн. руб.					Ввод объекта в эксплуатацию	Полная стоимость строительства, млн. руб.
		Д, мм	L,км	Срок/ Стоимость	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Строительство полигона захоронения твёрдых бытовых отходов (2-ая очередь), расположенного по адресу: Российская Федерация, 392500, Тамбовская область, Тамбовский район, в 2700 м по направлению на северо-запад от п. Первомайский1				0	0	1,060	4,582	5,490	2013 (2017*)	11,132 (22,625**)
	Итого:				0	0	1,060	4,582	5,490		11,132

* прогнозный год окончания финансирования

** общая стоимость строительства

1 - мероприятие, реализуемое за счёт внебюджетных источников

Механизм реализации программы

Реализация Программы осуществляется органами администрации города Тамбова, предприятиями и организациями коммунального комплекса города.

Администрация города Тамбова:

разрабатывает в соответствии с Программой и утверждает техническое задание на разработку инвестиционных программ для организаций коммунального комплекса;

проверяет соответствие инвестиционных программ организаций коммунального комплекса условиям утверждённого технического задания и обоснованности расчёта необходимых финансовых потребностей;

рассчитывает надбавки к тарифам на оплату коммунальных услуг и плату за подключение к системам коммунальной инфраструктуры;

анализирует доступность установленных тарифов на оплату коммунальных услуг для потребителей;

направляет в Тамбовскую городскую Думу проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, проекты решений об установлении надбавок к тарифам на оплату коммунальных услуг и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;

заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ;

осуществляет мониторинг инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Организации коммунального комплекса:

готовят на основании выданного технического задания инвестиционные программы и расчёт финансовых потребностей для реализации этих программ;

реализуют свои инвестиционные программы.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 21 ноября 2012 г. N 770 раздел "Ресурсное обеспечение программы" настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Ресурсное обеспечение программы

Общая стоимость Программы составляет 1857,965 млн. руб.

Источниками инвестиционных средств для реализации Программы выступают собственные средства организаций коммунального комплекса и внебюджетные кредитные ресурсы:

Источник финансирования	Объём финансирования, млн. руб.
	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Всего
Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
Областной бюджет	0	0	0	0	0	0
Городской бюджет	0	0	0	0	0	0
Внебюджетные источники	123,208	141,965	276,17	657,123	659,499	1857,965
ИТОГО:	123,208	141,965	276,17	657,123	659,499	1857,965

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 21 ноября 2012 г. N 770 в раздел "Управление реализацией программы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Управление реализацией программы

Организация управления и контроля являются важнейшим элементом выполнения Программы. Данный процесс должен быть прозрачным и обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий, для чего разработаны индикаторы результативности программы.

Утверждённая Программа реализуется через инвестиционные программы организаций коммунального комплекса за счёт внебюджетных источников, привлекаемых для выполнения этой программы, средств Федерального бюджета, бюджета Тамбовской области и бюджета городского округа - город Тамбов.

Взаимоотношения между органами федеральной, региональной власти и органами местного самоуправления по поводу средств, предназначенных для реализации программы, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными документами.

Координатором Программы является комитет градостроительства администрации города Тамбова, который осуществляет текущее управление Программой, мониторинг и подготовку ежегодного отчёта об исполнении мероприятий Программы.

Координатор Программы ежегодно в срок до 1 августа текущего года направляет в комитет финансов администрации города Тамбова бюджетную заявку потребности в финансировании из бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с утвержденными инвестиционными программами.

Исполнителями основных мероприятий программы являются филиал открытое акционерное общество "Квадра" - "Восточная региональная генерация", открытое акционерное общество "Тамбовские коммунальные системы", муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис", общество с ограниченной ответственностью "КомЭк".

Механизмом реализации Программы являются инвестиционные программы организаций коммунального комплекса. Они должны содержать перечень технических и финансовых мероприятий, непосредственно обеспечивающих достижение целей программы. Инвестиционные программы разрабатываются организациями коммунального комплекса на основе технических заданий, подготовленных администрацией города Тамбова, с расчётом финансовых потребностей для их решения. На основе разработанных инвестиционных программ определяются надбавки к тарифам организаций коммунального комплекса и тарифы на подключение вновь вводимых объектов к системам коммунальной инфраструктуры.

После утверждения инвестиционной программы между организацией коммунального комплекса и администрацией городского округа заключается договор на реализацию программы, в котором отражаются условия выполнения инвестиционной программы.

Мониторинг выполнения инвестиционных программ осуществляет комитет экономики и перспективного развития города администрации города Тамбова.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 25 декабря 2013 г. N 1124 в раздел "Ожидаемые результаты программы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Ожидаемые результаты программы

Предлагаемая Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих положительный эффект в развитии коммунальной инфраструктуры города Тамбова, а также определяет участие в ней предприятий и организаций, непосредственно реализующих Программу.

Для оценки положительного эффекта предлагается установить целевые индикаторы, позволяющие проводить мониторинг реализации Программы:

в области теплоснабжения:

Целевые индикаторы	Методика расчёта	Значение индикатора, в %
		До начала реализации	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Повышение надёжности работы тепловых сетей: - снижение процента износа,#	Фактический срок службы сетей, лет/ к нормативному сроку службы, лет	74,0	72,8	71,6	70,4	69,2	68,0
Повышение надёжности работы оборудования системы теплоснабжения - снижение процента износа	Фактический срок службы оборудования, лет/ к нормативному сроку службы, лет	76,.5#	74,4	72,3	70,2	68,1	66,0
Износ тепловых сетей	Фактический срок службы, лет/ к нормативному сроку службы, лет	59,0	58,3	57,6	56,9	56,2	55,4
Износ оборудования	Фактический срок службы, лет/ к нормативному сроку службы, лет	78,0	77,3	76,6	75,9	75,2	74,2
Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене	Протяжённость сетей, нуждающихся в замене, км/ к протяжённости сетей, км	56,0	55,6	55,2	54,8	54,4	54,0

в области водоснабжения:

N п/п	Наименование индикатора	Ед. измерения	Фактические значения			Расчётные значения индикаторов, характеризующие состояние систем коммунальной инфраструктуры
			2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1.	Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг - отношение количества часов предоставления услуг к количеству дней в отчётном периоде	час/ день	19,3	24	24	24	24	24	24	24
	Количество часов предоставления услуг за отчётный период	час	7076	8760	8760	8760	8784	8760	8760	8760
	Календарное количество дней в отчётном периоде	день	366	365	365	365	366	365	365	365
2.	Индекс нового строительства - это отношение протяжённости построенных сетей к общей протяжённости сетей	%	0	0	0	0	0	0,3	0,33	0
	Протяжённость построенных сетей	км	0	0	0	0	3,7	2,2	2,4	0
	Протяжённость сетей	км	647,0	673	711,8	711,8	711,8	715,5	717,7	720,1
3.	Аварийность систем коммунальной инфраструктуры - отношение количества аварий (повреждений) в системах коммунальной инфраструктуры к протяжённости сетей	ед./км	0/0	0/0	0,001	0/0	0/0	0/0	0/0	0/0
	Количество аварий (повреждений) на системах коммунальной инфраструктуры	ед.	0	0	1	0	0	0	0	0
	Технический отказ на системах коммунальной инфраструктуры	ед.	348	421	432	393	350	335	310	300
	Протяжённость сетей	км	647,0	673	711,8	711,8	711,8	715,5	717,7	720,1
4.	Удельный вес сетей, нуждающихся в замене - отношение протяжённости сетей, нуждающихся в замене, к протяжённости сети	%	4,71	4,53	5,64	5,64	5,64	5,52	5,43	5,40
	Протяжённость сетей, нуждающихся в замене	км	30,5	30,5	40,12	40,12	40,12	39,5	39	38,9
	Протяжённость сети	км	647,0	673	711,8	711,8	711,8	715,5	717,7	720,1
5.	Наличие контроля качества товаров и услуг	%	108,4	103,8	106,8	96,7	97,6	100,4	100,5	100
	Фактическое количество проб на системах коммунальной инфраструктуры водоснабжения	ед.	34584	34379	38270	117468	25048	26456	26675	26794
	Нормативное количество проб на системах коммунальной инфраструктуры водоснабжения	ед.	31918	33120	35818	121460	25673	26345	26548	26794
6.	Индекс замены оборудования водозаборов - отношение количества заменённого оборудования к количеству установленного оборудования	%	0	0	16,8	43,3	14,4	0	0	21
	Количество заменённого оборудования	ед.	0	0	17	45	15	0	0	25
	Общее количество установленного оборудования	ед.	0	0	101	104	104	119	119	119

в области водоотведения:

N п/п	Наименование индикатора	Ед. измерения	Фактические значения			Расчётные значения индикаторов, характеризующие состояние систем коммунальной инфраструктуры
			2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1.	Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг - отношение количества часов предоставления услуг к количеству дней в отчётном периоде	час/день	24	24	24	24	24	24	24	24
	Количество часов предоставления услуг за отчётный период	час	8784	8760	8760	8760	8784	8760	8760	8760
	Календарное количество дней в отчётном периоде	день	366	365	365	365	366	365	365	365
2.	Индекс нового строительства - это отношение протяжённости построенных сетей к общей протяжённости сетей	%	0	0	0	0	0	1,15	0	0
	Протяжённость построенных сетей	км	0	0	0	0	0	5,1	0	0
	Протяжённость сетей	км	398,5	430	437,6	437,6	437,6	442,8	442,8	442,8
3.	Аварийность систем коммунальной инфраструктуры - отношение количества аварий (повреждений) в системах коммунальной инфраструктуры к протяжённости сетей	ед./км	0/0	0/0	0/0	0/0	0/0	0/0	0/0	0/0
	Количество аварий (повреждений) на системах коммунальной инфраструктуры	ед.	0	0	0	0	0	0	0	0
	Протяжённость сетей	км	398,5	430	430	437,6	437,6	442,8	442,8	442,8
4.	Удельный вес сетей, нуждающихся в замене - отношение протяжённости сетей, нуждающихся в замене, к протяжённости сети	%	51,1	47,4	46,6	46,6	46,6	46,0	46,0	46,0
	Протяжённость сетей, нуждающихся в замене	км	203,8	203,8	203,8	203,8	203,8	203,8	203,8	203,8
	Протяжённость сети	км	398,5	430	437,6	437,6	437,6	442,8	442,8	442,8

в области утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов:

N п/п	Наименование индикатора	Ед. измерения	Фактические значения			Расчётные значения индикаторов, характеризующие состояние систем коммунальной инфраструктуры
			2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1.	Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг	час/ день		11	11	11	11	11	11	11
	Количество часов предоставления услуг за отчётный период	час		4015	4015	4015	4026	4015	4015	4015
	Количество дней в отчётном периоде	день		365	365	365	366	365	365	365
2	Коэффициент защищённости объектов от пожаров	час/ день		0	0	0	0	0	0	0
	Суммарная продолжительность пожаров на объектах для утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов	час		0	0	0	0	0	0	0
	Количество дней в отчётном периоде	день		365	365	365	366	365	365	365
3	Коэффициент защищённости объектов от пожаров	ед.		0	0	0	0	0	0	0
	Суммарная площадь объектов, подверженных пожарам	тыс. кв.м		0	0	0	0	0	0	0
	Площадь объектов для утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов	тыс. кв.м		125	125	125	125	235	235	235
4	Коэффициент использования рабочих карт	%		50	50	50	50	75	75	75
	Фактическое количество разработанных карт полигона, используемых для захоронения твёрдых бытовых отходов	шт.		2	2	2	2	3	3	3
	Плановое количество карт полигона, предусмотренных для захоронения твёрдых бытовых отходов	шт.		4	4	4	4	4	4	4
5	Коэффициент использования площади полигона	%		53	53	53	53	100	100	100
	Фактическая используемая площадь для утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов	тыс. кв.м		125	125	125	125	235	235	235
	Площадь объектов для утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов	тыс. кв.м		235	235	235	235	235	235	235
6	Коэффициент заполняемости полигона	%		28,23	39,67	52,72	62,36	73,25	84,15	95,04
	Накопленный объём захороненных твёрдых бытовых отходов	тыс. куб.м		2100,7	2952,3	3923,1	4640,7	5451,3	6261,9	7072,5
	Проектная вместимость объекта для захоронения твёрдых бытовых отходов	тыс. куб.м		7441,7	7441,7	7441,7	7441,7	7441,7	7441,7	7441,7

Контроль за исполнением программы

Программа реализуется на территории муниципального образования - город Тамбов.

Координатором Программы является комитет градостроительства администрации города Тамбова#

Для оценки эффективности реализации Программы предусмотрен ежегодный мониторинг, осуществляемый координатором Программы.

По результатам мониторинга администрация города Тамбова ежегодно, не позднее 31 марта, представляет в Тамбовскую городскую Думу отчёт за истекший год.