4 мая 2012 г., 21 марта 2013 г., 29 мая 2014 г., 6 октября 2016 г., 31 августа 2017 г., 9 декабря 2021 г., 9 февраля, 5 октября 2022 г.
Рассмотрев проект решения, внесенный прокурором города Мичуринска, и заключение постоянной комиссии по развитию местного самоуправления, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Уставом города Мичуринска Тамбовской области,
Мичуринский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение "О Контрольно-счетной палате города Мичуринска" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
решение Мичуринского городского Совета депутатов от 27.01.2006 N 107 "О контрольно-счетной палате города Мичуринска" (газета "Мичуринская жизнь", 2006, 21 февраля);
решение Мичуринского городского Совета депутатов от 29.06.2006 N 135 "О внесении изменений в Положение "О контрольно-счетной палате города Мичуринска", утвержденное решением Мичуринского городского Совета депутатов от 27.01.2006 N 107 (газета "Мичуринская жизнь", 2006, 18 июля).
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Мичуринская жизнь".
Председатель Мичуринского |
И.А. Платицын |
Положение
"О Контрольно-счетной палате города Мичуринска"
(утв. решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области
от 31 октября 2011 г. N 146)
4 мая 2012 г., 21 марта 2013 г., 29 мая 2014 г., 6 октября 2016 г., 31 августа 2017 г., 9 декабря 2021 г., 9 февраля, 5 октября 2022 г.
1. Статус Контрольно-счетной палаты города Мичуринска
1.1. Контрольно-счетная палата города Мичуринска (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля города Мичуринска, образуется Мичуринским городским Советом депутатов и ему подотчетна.
1.2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
1.3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Мичуринского городского Совета депутатов.
1.4. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления города Мичуринска, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Мичуринска.
1.5. Контрольно-счетная палата обладает правом правотворческой инициативы в Мичуринском городском Совете депутатов по вопросам своей деятельности.
1.6. Полное наименование Контрольно-счетной палаты - Контрольно-счетная палата города Мичуринска, краткое наименование - КСП г. Мичуринска.
Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 4 мая 2012 г. N 180 в подпункт 1.7 пункта 1 настоящего Положения внесены изменения
1.7. Местом нахождения Контрольно-счетной палаты является город Мичуринск Тамбовской области.
Юридический адрес Контрольно-счетной палаты: 393774, Тамбовская область, город Мичуринск, улица Мичурина, дом 30, корпус 2.
2. Правовые основы деятельности Контрольно-счетной палаты
Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Тамбовской области, Устава города Мичуринска и настоящего Положения.
Раздел 3 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
3. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.
4. Состав Контрольно-счетной палаты
Пункт 4.1 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
4.1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудитора и аппарата Контрольно-счетной палаты.
Пункт 4.2 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
4.2. Должности председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты относятся к муниципальным должностям.
Пункт 4.3 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
4.3. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.
4.4. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.
4.5. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяются федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
Пункт 4.6 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
4.6. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется решением Мичуринского городского Совета депутатов по представлению председателя Контрольно-счетной палаты города Мичуринска с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты города Мичуринска.
4.7. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаются председателем Контрольно-счетной палаты исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий.
Наименование раздела 5 изменено с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
5. Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты
Пункт 5.1 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
5.1. Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты назначается на должность Мичуринским городским Советом депутатов.
5.2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Мичуринский городской Совет депутатов:
1) председателем Мичуринского городского Совета депутатов;
2) депутатами Мичуринского городского Совета депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Совета;
3) главой города Мичуринска.
Раздел 5 дополнен пунктом 5.2.1 с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
5.2.1. Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Мичуринский городской Совет депутатов лицами, указанными в пункте 5.2 настоящего положения и председателем Контрольно-счетной палаты.
Пункт 5.3 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
5.3. Кандидатуры на должность председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты должны представляться в Мичуринский городской Совет депутатов не позднее, чем за 60 дней до истечения срока полномочий соответствующего должностного лица. В случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты кандидатуры на указанную должность должны быть представлены в 30-дневный срок со дня прекращения полномочий.
Пункт 5.4 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
5.4. Полномочия председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты возникают со дня принятия решения об их назначении. По истечении срока полномочий председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты продолжают исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенных председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты.
Пункт 5.5 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
5.5. Порядок внесения и рассмотрения кандидатур на должность председателя, заместителя председателя и аудитора устанавливается настоящим Положением.
Раздел 5 дополнен пунктом 5.5.1 с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
5.5.1. Мичуринский городской Совет депутатов вправе обратиться в Контрольно-счетную палату Тамбовской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Мичуринска квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Пункт 5.6 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
5.6. Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты по истечении срока полномочий освобождается от должности решением Мичуринского городского Совета депутатов.
Наименование раздела 6 изменено с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
6. Требования к кандидатурам на должность председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты
Пункт 6.1 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
6.1. На должность председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты города Мичуринска назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:
1) наличие высшего образования;
2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава (Основного закона) Тамбовской области, законов Тамбовской области и иных нормативных правовых актов, Устава города Мичуринска Тамбовской области и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.
Пункт 6.2 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
6.2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
Подпункт 4 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Пункт 6.2 дополнен подпунктом 5 с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
5) наличия оснований, предусмотренных пунктом 6.3 настоящей части.
Пункт 6.3 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
6.3. Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Мичуринского городского Совета депутатов, главой города Мичуринска, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории города Мичуринска.
Пункт 6.4 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
6.4. Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Пункт 6.5 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
6.5. Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативным правовым актом Мичуринского городского Совета депутатов.
7. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты
Пункт 7.1 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
7.1. Председатель, заместитель председателя, аудитор и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.
7.2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.
7.3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7.4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.
Пункт 7.5 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
7.5. Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Мичуринского городского Совета депутатов в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
Подпункт 3 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении, возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Мичуринского городского Совета депутатов;
Подпункт 6 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
6) достижения установленного законом Тамбовской области, нормативным правовым актом Мичуринского городского Совета депутатов в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных пунктами 6.2, 6.3 части 6 настоящего Положения;
Пункт 7.5 дополнен подпунктом 8 с 6 сентября 2017 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 31 августа 2017 г. N 280
8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорий Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Раздел 8 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
8. Полномочия Контрольно-счетной палаты
8.1. Контрольно-счетная палата города Мичуринска осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета города Мичуринска, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов бюджета города Мичуринска, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Мичуринска;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5) оценка эффективности формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью города Мичуринска и контроль за соблюдением установленного порядка формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью города Мичуринска (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Мичуринска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Мичуринска и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Мичуринска;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств города Мичуринска, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города Мичуринска, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Мичуринске, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города Мичуринска в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета города Мичуринска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Мичуринский городской Совет депутатов и главе города Мичуринска;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития города Мичуринска, предусмотренных документами стратегического планирования города Мичуринска, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты города Мичуринска;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города Мичуринска и нормативными правовыми актами Мичуринского городского Совета депутатов.
8.2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города Мичуринска, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Мичуринска;
2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
9. Формы осуществления внешнего муниципального финансового контроля
9.1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
9.2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата составляет соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой составляется отчет.
9.3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетная палата составляет отчет или заключение.
9.4. Утратил силу с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
10. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля
10.1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
Пункт 10.2 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
10.2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.
10.3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
10.4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Тамбовской области.
11. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты
11.1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.
11.2. План работы Контрольно-счетной палаты утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.
Пункт 11.3 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
11.3. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Мичуринского городского Совета депутатов, предложений главы города Мичуринска.
Пункт 11.4 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
11.4. Обязательному включению в план работы Контрольно-счетной палаты подлежат поручения Мичуринского городского Совета депутатов, предложения главы города Мичуринска, направленные в Контрольно-счетную палату до 15 декабря года, предшествующего планируемому.
12. Регламент Контрольно-счетной палаты
Содержание направлений деятельности Контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Контрольно-счетной палаты определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты.
Наименование раздела 13 изменено с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
13. Полномочия председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты по организации деятельности Контрольно-счетной палаты
13.1. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты;
2) утверждает планы работы Контрольно-счетной палаты;
3) представляет Мичуринскому городскому Совету депутатов годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;
4) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;
5) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты; подписывает представления и предписания Контрольно-счетной палаты;
6) представляет Мичуринскому городскому Совету депутатов и главе города Мичуринска ежеквартальные отчеты о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
7) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Тамбовской области и органами местного самоуправления;
8) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты работников Контрольно-счетной палаты;
9) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством, полномочия по найму и увольнению работников, не являющихся муниципальными служащими;
10) утверждает структуру и штатное расписание в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда, а также бюджетную смету Контрольно-счетной палаты в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;
11) решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством.
13.2. Председатель Контрольно-счетной палаты во исполнение возложенных на него полномочий издает распоряжения.
Раздел 13 дополнен пунктом 13.3 с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
13.3. В отсутствие председателя Контрольно-счетной палаты его обязанности исполняет заместитель председателя Контрольно-счетной палаты.
14. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной палаты
14.1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области, муниципальными правовыми актами являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).
14.2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.
15. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты
15.1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
Подпункт 3 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Тамбовской области, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
Подпункт 9 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.
15.2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 15.1. части 15 настоящего Положения, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты в порядке, установленном законом Тамбовской области.
Раздел 15 дополнен пунктом 15.2.1 с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
15.2.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц Контрольно-счетной палаты города Мичуринска, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
15.3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
15.4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.
Раздел 15 дополнен пунктом 15.4.1 с 6 сентября 2017 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 31 августа 2017 г. N 280
15.4.1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорий Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
15.5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
15.6. Утратил силу с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
Пункт 15.7 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
15.7. Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты города Мичуринска вправе участвовать в заседаниях Мичуринского городского Совета депутатов, его комиссий и рабочих групп, в заседаниях администрации города Мичуринска и ее структурных подразделений. Указанные лица вправе участвовать в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Мичуринским городским Советом депутатов.
Раздел 16 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
16. Предоставление информации Контрольно-счетной палате
16.1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата города Мичуринска вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица в установленные законами Тамбовской области сроки обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
16.2. Порядок направления Контрольно-счетной палатой города Мичуринска запросов, указанных в пункте 16.1 настоящей части, определяется Регламентом Контрольно-счетной палаты.
16.3. Контрольно-счетная палата города Мичуринска не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.
16.4. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в пункте 16.1 настоящей части, в Контрольно-счетную палату по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.
16.5. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
17. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты
Пункт 17.1 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
17.1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления города Мичуринска, организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба городу Мичуринску или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
Пункт 17.2 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
17.2. Представление Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты или его заместителем.
Пункт 17.3 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
17.3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы города Мичуринска, а также организации в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.
Раздел 17 дополнен пунктом 17.3.1 с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
17.3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.
Пункт 17.4 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
17.4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, невыполнения представлений Контрольно-счетной палаты, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палата контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы города Мичуринска, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
17.5. Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.
Пункт 17.6 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
17.6. Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты или его заместителем.
Пункт 17.7 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
17.7. Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, на не более одного раза.
Пункт 17.8 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
17.8. Невыполнение представления или предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Пункт 17.9 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
17.9. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета города Мичуринска, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
Правоохранительные органы обязаны предоставлять Контрольно-счетной палате информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным Контрольно-счетной палатой материалам.
18. Гарантии прав проверяемых органов и организаций
18.1. Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок, установленный законом Тамбовской области, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
18.2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Мичуринский городской Совет депутатов. Подача заявления не приостанавливает действия предписания.
19. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с государственными и муниципальными органами
Пункт 19.1 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
19.1. Контрольно-счетная палата города Мичуринска при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с Контрольно-счетной палатой Тамбовской области, контрольно-счетными органами муниципальных образований, расположенных на территории Тамбовской области, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Тамбовской области и муниципальных образований.
Контрольно-счетная палата города Мичуринска вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.
Раздел 19 дополнен пунктом 19.1.1 с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
19.1.1. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.
Пункт 19.2 изменен с 23 декабря 2021 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
19.2. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Тамбовской области.
19.3. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата и иные муниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
19.4. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
20. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты
20.1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации на территории города Мичуринска информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 21 марта 2013 г. N 239 подпункт 20.2 пункта 20 настоящего Положения изложен в новой редакции
20.2. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности Мичуринскому городскому Совету депутатов не позднее 31 марта. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Мичуринским городским Советом депутатов.
20.3. Порядок опубликования в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты.
21. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты
21.1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в полном объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.
21.2. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете города Мичуринска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
21.3. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании решений Мичуринского городского Совета депутатов.
Раздел 22 изменен с 16 февраля 2022 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 9 февраля 2022 г. N 206
Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 5 октября 2022 г. N 301 названные изменения признаны утратившими силу с 20 октября 2022 г.
22. Оплата труда и иные гарантии работников Контрольно-счетной палаты
Условия и размеры оплаты труда, гарантии трудовых прав, социальные гарантии муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты определяются действующим законодательством, Уставом города Мичуринска, нормативными правовыми актами Мичуринского городского Совета депутатов, настоящим Положением, локальными нормативными актами Контрольно-счетной палаты, трудовыми договорами.
Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 9 февраля 2022 г. N 206 раздел 23 признан утратившим силу с 16 февраля 2022 г.
Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 5 октября 2022 г. N 301 названные изменения признаны утратившими силу с 20 октября 2022 г.
23. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц Контрольно-счетной палаты
1. Должностным лицам Контрольно-счетной палаты гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы города Мичуринска (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).
2. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, аудиторов, инспекторов и иных работников аппарата Контрольно-счетной палаты города Мичуринска устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и законами Тамбовской области.
Положение дополнено приложениями 1, 2, 3 и 4 с 16 февраля 2022 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 9 февраля 2022 г. N 206
Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 5 октября 2022 г. N 301 названные изменения признаны утратившими силу с 20 октября 2022 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Контрольно-счетная палата города Мичуринска создана в целях контроля за исполнением бюджета и соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа. Установлены принципы, задачи и функции Контрольно-счетной палаты, урегулирован порядок ее деятельности.
Определен состав Контрольно-счетной палаты. В него входят председатель и аппарат контрольно-счетной палаты. Председатель назначается на должность сроком на 5 лет. Установлены требования к лицам, назначаемым на должность председателя. Утверждены гарантии правового статуса сотрудников Контрольно-счетной палаты.
Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 31 октября 2011 г. N 146 "Об утверждении Положения "О Контрольно-счетной палате города Мичуринска"
Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования
Текст решения опубликован в газете "Мичуринская жизнь" от 10 декабря 2011 г. N 223-225 (2047 - 2049)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 5 октября 2022 г. N 302
Изменения вступают в силу с 20 октября 2022 г.
Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 9 февраля 2022 г. N 206 (в редакции решения Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 5 октября 2022 г. N 301)
Изменения вступают в силу с 20 октября 2022 г.
Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 9 февраля 2022 г. N 206
Изменения вступают в силу с 16 февраля 2022 г.
Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 9 декабря 2021 г. N 169
Изменения вступают в силу с 23 декабря 2021 г.
Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 31 августа 2017 г. N 280
Изменения вступают в силу с 6 сентября 2017 г.
Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 6 октября 2016 г. N 153
Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 29 мая 2014 г. N 347
Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 21 марта 2013 г. N 239
Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 4 мая 2012 г. N 180