24 сентября 2014 г., 30 марта 2016 г., 22 февраля, 26 апреля 2017 г.
Решением Тамбовской городской Думы от 24 сентября 2014 г. N 1353 в преамбулу настоящего решения внесены изменения
Рассмотрев проект решения "О Положении "О залоговом фонде городского округа - город Тамбов", внесённый комитетом Тамбовской городской Думы пятого созыва по муниципальной собственности и развитию предпринимательства, и в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Уставом города Тамбова, Положением "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов", утверждённым решением Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 N 639, с учётом рекомендаций комитетов Тамбовской городской Думы пятого созыва по муниципальной собственности и развитию предпринимательства и социально-экономического развитию и бюджету,
Тамбовская городская Дума решила:
Глава города Тамбова |
А.В. Кондратьев |
Положение
"О залоговом фонде городского округа - город Тамбов"
(утв. решением Тамбовской городской Думы от 27 июля 2011 г. N 347)
24 сентября 2014 г., 30 марта 2016 г., 22 февраля, 26 апреля 2017 г.
Положение "О залоговом фонде городского округа - город Тамбов" (далее - Положение) определяет порядок формирования залогового фонда городского округа - город Тамбов и порядок залога имущества, включённого в залоговый фонд городского округа - город Тамбов.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Залоговый фонд городского округа - город Тамбов
Решением Тамбовской городской Думы от 24 сентября 2014 г. N 1353 в часть 1 статьи 1 настоящего Положения внесены изменения
1. Залоговый фонд городского округа - город Тамбов (далее - залоговый фонд) представляет собой совокупность объектов муниципальной собственности, формируемый из имущества муниципальной казны, которое может быть заложено в качестве обеспечения обязательства должника, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения которого кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право получить удовлетворение за счёт заложенного имущества.
Решением Тамбовской городской Думы от 30 марта 2016 г. N 202 в часть 2 статьи 1 настоящего Положения внесены изменения
2. Перечень объектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд (далее - объекты залогового фонда, объекты), утверждается Тамбовской городской Думой (далее - городская Дума) по представлению Главы города Тамбова (далее - Глава города).
Статья 2. Цели осуществления залога
Объекты залогового фонда в рамках решения вопросов местного значения города Тамбова и (или) направлений, заложенных программой социально-экономического развития города Тамбова, предоставляются для достижения следующих целей:
1) привлечения инвестиций в экономику города Тамбова;
2) реализации городских проектов, планов и программ;
3) исполнения муниципальных контрактов;
4) развития социальной сферы города Тамбова.
Глава 2. Порядок формирования залогового фонда
Статья 3. Объекты залогового фонда
1. Залоговый фонд формируется администрацией города Тамбова (далее - администрация города) из следующих объектов:
Решением Тамбовской городской Думы от 24 сентября 2014 г. N 1353 в пункт 1 части 1 статьи 3 настоящего Положения внесены изменения
1) недвижимого имущества, в том числе земельных участков, в случаях предусмотренных федеральным законодательством;
2) движимого имущества;
3) объектов инженерной инфраструктуры;
4) долей городского округа - город Тамбов в праве собственности на объекты, находящиеся в общей собственности двух или более лиц или уставном капитале коммерческих организаций;
5) утратил силу.
См. текст пункта 5 части 1 статьи 3
2. В залоговый фонд не может быть включено:
Решением Тамбовской городской Думы от 24 сентября 2014 г. N 1353 в пункт 1 части 2 статьи 3 настоящего Положения внесены изменения
1) имущество, залог которого ограничен или запрещён законом;
Решением Тамбовской городской Думы от 24 сентября 2014 г. N 1353 в пункт 2 части 2 статьи 3 настоящего Положения внесены изменения
2) имущество, на которое не допускается обращение взыскания;
3) имущество, включённое в прогнозный план приватизации либо приватизация которого запрещена;
4) индивидуальные, многоквартирные жилые дома и квартиры и земельные участки, на которых они расположены.
Статья 4. Перечень объектов залогового фонда
1. Перечень объектов залогового фонда, относящихся к недвижимому имуществу, должен содержать следующую информацию:
1) наименование объекта;
2) адрес объекта;
3) общую площадь объекта на основании сведений, представленных органами технической инвентаризации, кадастровой палатой;
Решением Тамбовской городской Думы от 22 февраля 2017 г. N 524 пункт 4 части 1 статьи 4 настоящего Положения изложен в новой редакции
4) сведения о государственной регистрации права собственности - указывается вид, номер и дата государственной регистрации права;
5) наличие обременения объекта;
6) рыночную стоимость объекта;
7) в отношении зданий и сооружений - сведения о земельном участке, на котором расположено здание (сооружение), его обременениях и рыночной стоимости.
2. Перечень объектов залогового фонда, относящихся к движимому имуществу, должен содержать следующую информацию:
1) наименование объекта;
2) идентификационный номер (VIN) (для транспортных средств);
3) реестровый номер учёта объекта (для объектов первоначальной (восстановительной) стоимостью свыше 200 тысяч рублей);
4) наличие обременения объекта;
5) рыночную стоимость объекта.
Решением Тамбовской городской Думы от 30 марта 2016 г. N 202 в часть 3 статьи 4 настоящего Положения внесены изменения
3. Перечень объектов залогового фонда подлежит обязательному опубликованию в газете "Наш город Тамбов", а также размещению на официальном интернет-портале администрации города и Главы города.
Решением Тамбовской городской Думы от 30 марта 2016 г. N 202 в статью 5 настоящего Положения внесены изменения
Статья 5. Документы, предоставляемые в городскую Думу для утверждения перечня объектов залогового фонда
Глава города представляет в городскую Думу проект решения "Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд городского округа - город Тамбов" с приложением следующих документов:
1) выписки из Реестра муниципального имущества;
Решением Тамбовской городской Думы от 22 февраля 2017 г. N 524 в пункт 2 статьи 5 настоящего Положения внесены изменения
2) копии свидетельства о государственной регистрации права собственности (в отношении объектов недвижимости, право собственности на которые возникло после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") либо выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (для недвижимого имущества);
Решением Тамбовской городской Думы от 22 февраля 2017 г. N 524 пункт 3 статьи 5 настоящего Положения изложен в новой редакции
3) копии документа технического (кадастрового) учёта объекта недвижимости (технический (кадастровый) паспорт, кадастровый план);
4) копии договора аренды или безвозмездного пользования, иных документов, подтверждающих наличие обременения;
5) копии паспорта технического средства (для транспортных средств);
6) копии отчёта о рыночной стоимости имущества.
Статья 6. Владение, пользование и распоряжение объектами залогового фонда
1. Объекты залогового фонда не могут быть приватизированы и переданы в хозяйственное ведение, оперативное управление муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
2. Объекты залогового фонда залогодержателю (кредитору) не передаются.
3. Объекты залогового фонда могут быть переданы в пользование на правах аренды либо безвозмездного пользования при условии согласия залогодержателя (кредитора) на совершение таких сделок.
4. Утратила силу.
См. текст части 4 статьи 6
5. Замена предмета залога осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основании акта органа местного самоуправления, принявшего первоначальное решение о предоставлении объекта залогового фонда.
6. Требования залогодержателя (кредитора) удовлетворяются из стоимости объекта залогового фонда по решению суда.
7. Отношения по владению, пользованию и распоряжению объектами залогового фонда, неурегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и решениями городской Думы.
Глава 3. Порядок предоставления объектов залогового фонда
Статья 7. Обязательства, в обеспечение которых предоставляются объекты залогового фонда
Объекты залогового фонда могут предоставляться для обеспечения обязательств следующих лиц (далее также - заявитель, должник):
1) городского округа - город Тамбов;
2) организаций немуниципальной формы собственности;
3) индивидуальных предпринимателей;
4) муниципальных унитарных предприятий;
5) муниципальных автономных учреждений;
6) муниципальных бюджетных учреждений.
Статья 8. Условия предоставления объекта залогового фонда для обеспечения обязательств организаций немуниципальной формы собственности и индивидуальных предпринимателей
1. Объект залогового фонда может предоставляться в залог для обеспечения обязательств организаций немуниципальной формы собственности или индивидуальных предпринимателей при условии:
1) обеспечения не менее 20% от обязательства, обеспечиваемого залогом, собственными либо привлечёнными активами;
2) заключения с администрацией города договора о безвозмездной передаче в муниципальную собственность городского округа - город Тамбов имущества по стоимости, эквивалентной размеру предоставляемого залога, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
2. В случае отсутствия или недостаточности имущества, необходимого для заключения договора, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи, организация немуниципальной формы собственности или индивидуальный предприниматель за счёт собственных средств обязаны заключить договор страхования риска неисполнения обязательства на сумму предоставляемого залога в пользу городского округа - город Тамбов либо иной договор об обеспечении обязательства, заключаемый в соответствии со статьёй 329 Гражданского кодекса Российской Федерации между администрацией города и организацией немуниципальной формы собственности или индивидуальным предпринимателем.
3. Страхование риска неисполнения обязательства осуществляется за счёт организации немуниципальной формы собственности или индивидуального предпринимателя.
Статья 9. Полномочия по принятию решения о предоставлении объекта залогового фонда
1. Решение о предоставлении объекта залогового фонда в порядке предоставления муниципальной преференции принимает городская Дума, за исключением случая предоставления преференции по согласованию с Управлением Федеральной антимонопольной службы.
2. Решение о проведении конкурса, решение о предоставлении объекта залогового фонда по результатам конкурса, а также решение о предоставлении объекта залогового фонда в порядке муниципальной преференции после согласования с Управлением Федеральной антимонопольной службы принимает администрация города.
3. Решение о предоставлении объекта залогового фонда в целях обеспечения обязательств городского округа - город Тамбов принимает городская Дума на основании обращения администрации города.
Статья 10. Перечень документов, необходимый для предоставления объекта залогового фонда в порядке предоставления муниципальной преференции
1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении объекта залогового фонда в порядке предоставления муниципальной преференции заявитель подаёт в администрацию города следующие документы:
1) заявление о намерениях использовать в качестве обеспечения обязательства объект залогового фонда;
2) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями, заверенные нотариально;
3) копии свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и о постановке на учёт в налоговом органе;
Решением Тамбовской городской Думы от 30 марта 2016 г. N 202 в пункт 4 части 1 статьи 10 настоящего Положения внесены изменения
4) бизнес-план, соответствующий целям, установленным статьёй 2 настоящего Положения, утверждённый руководителем заявителя и заверенный печатью (при наличии);
5) бухгалтерскую отчётность за год (при деятельности заявителя менее года в соответствии со сроками деятельности - за квартал, полугодие, 9 месяцев) с отметкой налогового органа о принятии;
6) расшифровку задолженности по кредитам банков к представленным балансам с указанием кредитов, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;
7) сведения об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней, заверенные налоговым органом;
Решением Тамбовской городской Думы от 30 марта 2016 г. N 202 в пункт 8 части 1 статьи 10 настоящего Положения внесены изменения
8) копию последнего аудиторского заключения (для акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью);
9) копию решения об одобрении крупной сделки;
10) информацию о согласовании существенных условий заключения сделки под залог объекта залогового фонда;
11) документ, подтверждающий наличие собственных либо привлечённых активов в размере не менее 20% от обязательства, обеспечиваемого залогом (для организаций немуниципальной формы собственности или индивидуальных предпринимателей);
12) предложение о безвозмездной передаче в муниципальную собственность городского округа - город Тамбов имущества по стоимости, эквивалентной размеру предоставляемого залога, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства либо предложение о заключении договора, указанного в части 2 статьи 8 настоящего Положения (для организаций немуниципальной формы собственности или индивидуальных предпринимателей);
13) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
14) документы, подтверждающие отнесение к субъектам малого и среднего предпринимательства (в случае реализации цели, установленной пунктом 13 части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции").
2. Перечень документов, установленный настоящей статьёй, является исчерпывающим, за исключением случая, указанного в части 3 статьи 11 настоящего Положения.
Статья 11. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении объекта залогового фонда в порядке предоставления муниципальной преференции
1. Администрация города рассматривает документы, указанные в статье 10 настоящего Положения, в течение 15 рабочих дней со дня получения.
В случае представления документов не в полном объёме они возвращаются заявителю в течение 7 рабочих дней со дня получения.
2. В случае отсутствия оснований, предусмотренных статьёй 16 настоящего Положения, администрация города направляет в городскую Думу проект решения о внесении изменений в решение городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов, предполагающий включение заявителя в перечень организаций, по обязательствам которых предоставляется муниципальная преференция, являющийся приложением к решению городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов (далее - проект решения о внесении изменений в бюджет), либо направляет в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.
3. В случае направления заявления в Управление Федеральной антимонопольной службы администрация города вправе запросить у заявителя дополнительные документы, указанные в статье 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4. Администрация города в двухнедельный срок после получения согласия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области издаёт постановление о предоставлении объекта залогового фонда.
5. После принятия городской Думой решения о внесении изменений в решение городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов, предполагающих включение заявителя в перечень организаций, по обязательствам которых предоставляется муниципальная преференция, принятие решения о предоставлении объекта залогового фонда не требуется.
Решением Тамбовской городской Думы от 30 марта 2016 г. N 202 в статью 12 настоящего Положения внесены изменения
Статья 12. Перечень документов, направляемых в городскую Думу, для рассмотрения вопроса о предоставлении объекта залогового фонда
С целью рассмотрения проекта решения о предоставлении объекта залогового фонда в целях обеспечения обязательств городского округа - город Тамбов, проекта решения о внесении изменений в бюджет, Глава города направляет в городскую Думу:
1) копии документов, указанных в статье 10 настоящего Положения (в случае рассмотрения проекта решения о внесении изменений в бюджет);
2) копию отчёта о рыночной стоимости объекта залогового фонда;
3) экономическое обоснование администрации города;
4) документы, установленные Положением "О правовых актах Тамбовской городской Думы", утверждённым решением Тамбовской городской Думы от 29.09.2010 N 1553.
Статья 13. Порядок проведения конкурса на право предоставления объекта залогового фонда
1. Конкурс на право предоставления объекта залогового фонда (далее - конкурс) проводится администрацией города по собственной инициативе либо на основании поступивших заявлений о предоставлении объекта залогового фонда.
Решением Тамбовской городской Думы от 30 марта 2016 г. N 202 в часть 2 статьи 13 настоящего Положения внесены изменения
2. Администрация города осуществляет опубликование в газете "Наш город Тамбов" и размещение на официальном интернет-портале администрации города и Главы города извещений о проведении конкурса, результатах конкурса, сроке и месте подачи заявки на участие в конкурсе.
3. Конкурсный отбор осуществляет конкурсная комиссия (далее - комиссия), в состав которой должны входить не менее 2 депутатов городской Думы.
4. Порядок работы комиссии, состав комиссии, конкурсная документация утверждаются постановлением администрации города, определяющим порядок проведения конкурса.
5. Комиссия осуществляет следующие функции:
1) рассматривает заявки на участие в конкурсе с приложенными к ним документами;
2) оценивает и сопоставляет конкурсные предложения;
3) определяет победителя конкурса;
4) осуществляет иные функции, предусмотренные постановлением администрации города, определяющим порядок проведения конкурса.
6. Заявка на участие в конкурсе подаётся в письменной форме в запечатанном конверте в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
7. Комиссией принимается решение о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 16 настоящего Положения.
8. По результатам конкурса администрация города в соответствии с условиями, содержащимися в конкурсном предложении победителя конкурса, издаёт постановление о предоставлении объекта залогового фонда.
9. Комиссия вправе рассмотреть представленное единственным участником конкурса конкурсное предложение и, в случае его соответствия требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурсного отбора, администрация города в соответствии с условиями, содержащимися в конкурсном предложении единственного участника конкурса, издаёт постановление о предоставлении объекта залогового фонда.
10. Основными критериями конкурсного отбора являются:
1) платёжеспособность по выполнению обязательств;
2) значимость конкурсных предложений для достижения целей осуществления залога.
Статья 14. Перечень документов, необходимый для предоставления объекта залогового фонда на конкурсной основе
1. С целью предоставления объекта залогового фонда на конкурсной основе заявитель представляет в администрацию города заявку на участие в конкурсе и документы, предусмотренные пунктами 2 - 13 части 1 статьи 10 настоящего Положения.
2. Перечень документов, установленный настоящей статьёй, является исчерпывающим.
Статья 15. Решение о предоставлении объекта залогового фонда
Решение о предоставлении объекта залогового фонда должно содержать:
1) наименование объекта;
2) рыночную стоимость объекта;
3) наименование кредитора по обеспеченному залогом обязательству;
4) наименование должника по обеспеченному залогом обязательству;
5) размер обязательства, его целевое назначение;
6) срок исполнения обязательства;
7) процентную ставку (при наличии).
Статья 16. Основания для отказа в предоставлении объекта залогового фонда
Основанием для отказа в предоставлении объекта залогового фонда является:
1) выявление в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;
2) отсутствие у заявителя достаточных гарантий, указанных в статье 8 настоящего Положения;
3) наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным кредитам, а так же по платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;
4) нахождение заявителя в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.
Статья 17. Срок действия решения о предоставлении объекта залогового фонда
1. Решение о предоставлении объекта залогового фонда действует в течение 90 рабочих дней со дня вступления в силу.
2. В течение срока, установленного частью 1 настоящей статьи, должен быть заключён договор о залоге объекта залогового фонда.
3. По истечении срока, установленного частью 1 настоящей статьи, право использования объектов залогового фонда для обеспечения обязательств утрачивается.
Статья 18. Оценка и страхование объекта залогового фонда
1. Рыночная стоимость объекта залогового фонда определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
2. Первоначальная оценка объекта при включении в перечень объектов залогового фонда производится за счёт средств бюджета городского округа - город Тамбов.
Последующая оценка объекта залогового фонда производится за счёт заявителя.
3. Страхование объекта залогового фонда, являющегося предметом договора о залоге, осуществляется за счёт должника.
Статья 19. Договор о залоге
1. Залогодателем объекта залогового фонда выступает администрация города.
Решением Тамбовской городской Думы от 24 сентября 2014 г. N 1353 в часть 2 статьи 19 настоящего Положения внесены изменения
2. Залоговые отношения между залогодателем и залогодержателем (кредитором) определяются на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", иных нормативных правовых актов, решений городской Думы и договора о залоге.
3. В договоре о залоге должны содержаться условия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением, а также любые иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто взаимное соглашение.
Решением Тамбовской городской Думы от 26 апреля 2017 г. N 569 глава 3 настоящего Положения дополнена статьей 19.1
Статья 19.1. Инвестиционное соглашение
Предоставление объекта (объектов) залогового фонда для обеспечения обязательств лица, реализующего на территории городского округа - город Тамбов инвестиционный проект (проекты), осуществляется при условии заключения между данным лицом и администрацией города инвестиционного соглашения.
Глава 4. Заключительные положения
Статья 20. Реестр залоговых сделок с муниципальным имуществом
На основании решений городской Думы или постановлений администрации города о предоставлении объекта залогового фонда, администрация города не позднее десяти дней после возникновения залога вносит в Реестр залоговых сделок с муниципальным имуществом запись, содержащую данные о виде и предмете залога, а также объёме обеспеченности залогом обязательства.
Статья 21. Порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, для обеспечения которых предоставлены объекты залогового фонда
1. Контроль за исполнением обязательства и достижением его целей осуществляется администрацией города и городской Думой.
2. Контроль за соблюдением порядка предоставления объектов залогового фонда осуществляет контрольно-счётная палата города Тамбова.
3. Должник обязан ежеквартально в срок до 25 числа месяца следующего за отчётным периодом предоставлять в администрацию города отчёт о реализации соответствующего проекта, выполнении условий исполнения обязательства и достижении его целей.
Статья 22. Отчёт о результатах предоставления в залог объектов залогового фонда
Решением Тамбовской городской Думы от 30 марта 2016 г. N 202 в часть 1 статьи 22 настоящего Положения внесены изменения
1. Глава города ежегодно в срок до 1 июня предоставляет в городскую Думу отчёт о результатах предоставления в залог объектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд городского округа - город Тамбов.
2. Подготовку отчёта о результатах предоставления в залог объектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд городского округа - город Тамбов, организацию рассмотрения предоставленных заявителем документов осуществляет орган администрации города в сфере инвестиционной политики.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Тамбовской городской Думы от 27 июля 2011 г. N 347 (пятый созыв семнадцатое заседание) "О Положении "О залоговом фонде городского округа - город Тамбов"
Настоящее решение вступает в силу со следующего дня после опубликования
Текст решения опубликован в газете "Наш город Тамбов" от 2 августа 2011 г. N 56 (663)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Тамбовской городской Думы от 5 мая 2022 г. N 540 (седьмой созыв тридцать первое заседание)
Изменения вступают в силу с 14 мая 2022 г.
Решение Тамбовской городской Думы от 26 апреля 2017 г. N 569
Решение Тамбовской городской Думы от 22 февраля 2017 г. N 524
Решение Тамбовской городской Думы от 30 марта 2016 г. N 202
Решение Тамбовской городской Думы от 24 сентября 2014 г. N 1353