Решение Пичаевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 16 декабря 2011 г. N 389 "О внесении изменений и дополнений в Устав Пичаевского района Тамбовской области" (утратило силу)

Решение Пичаевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 16 декабря 2011 г. N 389
"О внесении изменений и дополнений в Устав Пичаевского района Тамбовской области"

ГАРАНТ:

Решением Пичаевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29 января 2015 г. N 359 настоящее решение признано утратившим силу

В целях приведения Устава Пичаевского района Тамбовской области в соответствие с действующим законодательством, Пичаевский районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Пичаевского района Тамбовской области следующие изменения и дополнения:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после его официального опубликования

1) В части 1 статьи 10 слова "Гагаринского сельсовета", "Питимского сельсовета" исключить.

2) В статье 17:

в части 1:

а) абзац 1 слова ", главы района" исключить;

б) абзац 2 исключить;

в части 2 абзац 2 слова ", главы района" исключить.

3) В статье 18:

а) в названии статьи 18 ", главы Пичаевского района" исключить;

б) частях 1, 2, 3, 4 слова ", главы района" исключить.

4) В пункте 1 части 3 статьи 23 слова "или главы района" исключить.

Информация об изменениях:

Подпункт 5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после его официального опубликования

5) Часть 1 статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания:

"- контрольно-счетный орган района - контрольно-ревизионная комиссия.".

6) В статье 28:

в абзаце 1 части 5 слова "председатель районного Совета и его заместитель" заменить словами "глава района", слова "а также контрольно-ревизионная комиссия и" исключить;

в абзаце 2 части 9 слова "председатель районного Совета народных депутатов" заменить словами "глава района".

7) В статье 29:

в части 1.1 после слов "главы района" дополнить словами ", главы администрации района";

в части 2:

в пункте 7 после слов "главы" дополнить "администрации";

пункт 9 исключить;

в пункте 15 слова "председателя районного Совета и его заместителей" заменить словами "главу района".

8) Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается районным Советом из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя районного Совета.

Глава района исполняет свои полномочия на постоянной основе с момента избрания и до начала работы районного Совета нового созыва.

3. Глава района избирается районным Советом тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов районного Совета.

4. Результаты голосования оформляются решением районного Совета об избрании главы района.

5. Результаты голосования оформляются решением районного Совета об избрании главы района.

6. Глава района считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.

Присяга приносится в торжественной обстановке на первом после его избрания заседании районного Совета, но не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов избрания главы района.

7. Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

8. Глава района не может одновременно исполнять полномочия главы администрации района.

9. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Глава района представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

13. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

14. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

15. Гарантии осуществления полномочий главы района определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области. Главе района устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории района, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации;

3) гарантии трудовых прав;

4) гарантии рассмотрения обращений к должностным лицам;

5) гарантии возмещения расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;

6) право на ежегодный оплачиваемый отпуск;

7) право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи.

8) право на получение раз в год выплаты на оздоровление в размерах двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением районного Совета народных депутатов".

9) Статью 36 изложить в новой редакции:

"Статья 36. Полномочия главы района

1. Полномочия главы района как высшего должностного лица муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районным Советом в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;

5) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;

6) проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

7) выдвигает инициативу проведения собрания граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

8) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

9) выдвигает инициативу изменения границ района, преобразования района;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Полномочия главы района как Председателя районного Совета:

1) представляет интересы районного Совета в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районного Совета, формирует проект повестки дня заседания районного Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает протоколы заседаний и решения районного Совета, не имеющие нормативного характера, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, руководит работой аппарата районного Совета, утверждает штатное расписание и смету расходов районного Совета;

3) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими районного Совета и лицами, осуществляющими техническое обеспечение деятельности районного Совета в соответствии с действующим законодательством;

4) устанавливает внутренний трудовой распорядок деятельности районного Совета в соответствии с полномочиями;

5) организует взаимодействие между комиссиями районного Совета, направляет им для рассмотрения проекты нормативных правовых актов, внесенных в районный Совет в порядке правотворческой инициативы;

6) организует проведение депутатских слушаний;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе районного Совета;

8) организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на закрытых заседаниях районного Совета;

10) возвращает субъектам правотворческой инициативы, внесенные ими проекты нормативных правовых актов, если они выполнены с нарушением требований Регламента районного Совета;

11) от имени районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в районном бюджете, связанным с деятельностью районного Совета;

13) обеспечивает соблюдение Регламента районного Совета;

14) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета в соответствии с действующим законодательством;

15) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета.

10) Статью 36.1 изложить в новой редакции:

"Статья 36.1. Досрочное прекращение полномочий главы района

Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 81 настоящего Устава;

4) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 79 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

12) изменения порядка формирования районного Совета в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 12 настоящего Устава;

14) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района временное исполнение его обязанностей возлагается решением районного Совета на депутата районного Совета.

11) В части 1 статьи 37:

в первом предложении слова "председателем районного Совета" заменить словами "главой района";

во втором предложении слова "председателя районного Совета," исключить.

Информация об изменениях:

Подпункт 12 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после его официального опубликования

12) Дополнить Устав статьей 39.1 следующего содержания:

"Статья 39.1. Контрольно-ревизионная комиссия районного Совета народных депутатов.

1. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля и входит в структуру органов местного самоуправления района.

2. Контрольно-ревизионная комиссия формируется районным Советом и ему подотчетна.

3. В своей деятельности контрольно-ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами Тамбовской области, настоящим Уставом, Положением о контрольно - ревизионной комиссии и иными муниципальными правовыми актами.

4. Председатель контрольно-ревизионная комиссии работает по трудовому договору.

5. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.

6. Основными целями деятельности контрольно-ревизионной комиссии являются:

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении;

- осуществление финансового контроля за исполнением районного бюджета;

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Пичаевского района.

7. Основными принципами деятельности контрольно-ревизионной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

8. Средства на содержание контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в районном бюджете.

9. Статус, состав, полномочия и порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии определяются Положением о ней, утверждаемым районным Советом.

10. Контрольно-ревизионная комиссия не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных Положением о контрольно-ревизионной комиссии.

11. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

12. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию)."

13) В части 2 статьи 40 слова "председателем районного Совета" заменить на слова "районным Советом".

14) Главу 3 изложить в редакции

"Глава 3. Исполнительно-распорядительный орган района"

15).Статью 41 изложить в новой редакции

"Статья 41. Администрация района

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрацией района руководит глава администрации района на принципах единоначалия.

3. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

4. Условия контракта для главы администрации района утверждаются районным Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тамбовской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.

6. Лицо назначается на должность главы администрации района районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации района заключается главой района.

7. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 80 настоящего Устава;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления района;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) смерти;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 настоящего Устава;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

9. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) районного Совета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

2) главы администрации Тамбовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления района и органами государственной власти Тамбовской области.

10. Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен районному Совету;

2) представляет районному Совету ежегодные отчеты, ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

11. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием - Администрация Пичаевского района Тамбовской области.

12. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета и администрации района.

13. Финансирование расходов на обеспечение деятельности администрации района предусматривается в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

16) Статью 42 изложить в новой редакции:

"Статья 42. Структура администрации района

1. Администрация района формируется главой администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

2. Структура администрации района утверждается районным Советом по представлению главы администрации района.

3. В случае отсутствия главы администрации района или невозможности выполнения им временно (в связи с болезнью или отпуском) своих обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района либо в соответствии с решением районного Совета народных депутатов иное лицо.

4. В составе администрации района создаются отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе администрации района.

5. Функции, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений администрации района, не являющихся юридическими лицами, определяются Положениями о структурных подразделениях администрации района, утверждаемыми главой администрацией района.

6. Глава администрации района может образовать совещательный орган - коллегию администрации района для коллективного рассмотрения вопросов управления районом, программ социально-экономического развития района, иных актов администрации района и выработки по ним рекомендаций. Организация работы коллегии администрации района регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением администрации района."

17) Статью 43 изложить в новой редакции:

"Статья 43. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами районного Совета, постановлениями и распоряжениями администрации района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами области;

3) разработка и организация выполнения планов комплексного социально-экономического развития муниципального района;

4) разработка проекта районного бюджета;

5) осуществление управления и распоряжения муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности;

6) разработка проекта схемы территориального планирования, проектов планировки и застройки, а также утверждение схемы землеустройства территории района;

7) участие в охране окружающей среды;

8) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

9) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

10) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

11) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

12) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

13) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

14) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

15) организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями районного Совета;

16) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий".

18) Статьи 44 - 48 признать утратившими силу.

19) Статьи 48.1 - 48.2 считать статьями 44 - 45.

20) Статьи 49 - 50 признать утратившими силу.

21) В статье 52:

пункт 4 части 1 заменить словами "постановления и распоряжения главы района";

часть 4 изложить в следующей редакции

"4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных Уставом района и решениями районного Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета,

части 5 изложить в следующей редакции

"5. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.".

Информация об изменениях:

Подпункт 22 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после его официального опубликования

22) Часть 1 статьи 62 дополнить пунктом:

"9) право на получение раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания в соответствии с решением районного Совета народных депутатов.".

23) В части 1 статьи 65 после слова "глава" дополнить "администрации".

24) Статью 66 признать утратившей силу.

25) Статьи 48,3, 51 - 60, 60.1, 61 - 71, 71.1, 71.2, 72 - 83,1, 84 - 86 считать статьями 46 - 84.

2. Главе района направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Опубликовать решение после государственной регистрации в районной газете "Пичаевский вестник".

4. Данное решение вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий районного Совета народных депутатов, за исключением пунктов 1, 5, 12, 22 которые вступают в силу после его официального опубликования.

Глава Пичаевского района

Н.В. Шохин

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Тамбовской области 29 декабря 2011 г.
Регистрационный N RU685140002011002