Приложение. Муниципальная программа города Тамбова "Координация действий служб города по предупреждению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций" на 2014 - 2020 годы

Приложение

Муниципальная программа
города Тамбова "Координация действий служб города по предупреждению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 14 ноября 2013 г. N 9633)

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 4 июля, 17 сентября, 25 декабря 2014 г., 27 января, 20 марта, 19 июня, 27 июля, 29 октября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 27 июля 2015 г. N 5634 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы города Тамбова "Координация действий служб города по предупреждению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций" на 2014 - 2020 годы

Разработчик программы	Жилищный комитет администрации города Тамбова
Соисполнители программы	Муниципальное казенное учреждение "Единая городская центральная диспетчерская служба"
Цель программы	Обеспечение бесперебойной и устойчивой работы жилищно-коммунального хозяйства города, оперативного управления предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и аварийно-диспетчерскими службами города по решению вопросов, связанных с предупреждением и (или) ликвидацией аварийных ситуаций, в пределах полномочий муниципального казенного учреждения "Единая городская центральная диспетчерская служба"
Задачи программы	Координация и взаимодействие дежурных и аварийно-диспетчерских служб (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) по предупреждению и ликвидации аварийных и (или) чрезвычайных ситуаций (происшествий); сбор, обработка и проведение анализа оперативной информации об аварийных и (или) чрезвычайных ситуациях (происшествиях), мониторинг жилищного фонда; осуществление видеонаблюдения за объектами муниципальной собственности, местами массового скопления людей, передвижением муниципального транспорта и транспортными магистралями города
Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации	Доля доведенной информации до предприятий и организаций города от общего количества поступающих сообщений об аварийных и (или) чрезвычайных ситуациях (происшествиях) ежегодно - 100%; доля обработанных и проанализированных данных от общего количества поступающей информации ежегодно - 100%; количество дней приема и обработки видеоинформации ежегодно - 365 (366) дней.
Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется в один этап - 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов составляет 112 267,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 17 638,5 тыс. руб.; 2015 г. - 22 950,6 тыс. руб.; 2016 г. - 13 659,6 тыс. руб.; 2017 г. - 14 205,3 тыс. руб.; 2018 г. - 14 604,5 тыс. руб.; 2019 г. - 14 604,5 тыс. руб.; 2020 г. - 14 604,5 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации программы

Сферой реализации муниципальной программы города Тамбова (далее - программа) является обеспечение бесперебойной и устойчивой работы жилищно-коммунального хозяйства города, оперативного управления предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и аварийно-диспетчерскими службами города.

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития города одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы.

Реализация мероприятий программы позволит более оперативно координировать действия служб, подразделений и предприятий города по ликвидации аварийных ситуаций в соответствии с инструкцией по взаимодействию;

проводить оперативный анализ деятельности аварийных, эксплуатационных и ремонтных служб города и разрабатывать предложения по повышению эффективности их работы;

координировать обеспечение выполнения действующих на территории города постановлений администрации города Тамбова по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, предупреждению, ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

выполнять круглосуточное видеонаблюдение за объектами муниципальной собственности, транспортными магистралями города, местами массового скопления людей, а также наблюдение за передвижением муниципального транспорта посредством навигационных систем контроля;

координировать действия дежурно-диспетчерских служб и привлекаемых сил при принятии ими экстренных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации или смягчению ее последствий;

в полном объеме анализировать информацию об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации; проводить мониторинг состояния жилищного фонда всех форм собственности и территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам, в целях предупреждения аварийных ситуаций.

Финансирование программы предусматривается за счет средств городского бюджета.

Существуют внешние риски реализации программы: изменение действующего законодательства, политической и социально-экономической конъюнктуры муниципального образования - город Тамбов, социально-экономические изменения. Следствием указанных причин может явиться итоговое изменение финансовых показателей выполнения мероприятий программы.

Невыполнение мероприятий по координации действий служб города по предупреждению и ликвидации аварийных и (или) чрезвычайных ситуаций в городе Тамбове могут привести к негативным последствиям, связанным с жизнеобеспечением жителей города.

2. Приоритеты городской политики в сфере реализации программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Приоритеты в сфере реализации программы соответствуют стратегическим приоритетам города по созданию условий для обеспечения безопасной жизни в городе и улучшения качества городской среды.

Программа разработана в соответствии с основными направлениями Стратегии социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года, утвержденной решением Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 N 584, по координации действий служб города по предупреждению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций в городе Тамбове, приоритетами социально-экономического развития города Тамбова, требующих программно-целевого метода планирования на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, перечнем муниципальных программ городского округа - город Тамбов.

Целью настоящей программы является обеспечение бесперебойной и устойчивой работы жилищно-коммунального хозяйства города, оперативного управления предприятиями жилищно-коммунального хозяйства города и аварийно-диспетчерскими службами города по решению вопросов, связанных с предупреждением и (или) ликвидацией аварийных ситуаций, в пределах полномочий муниципального казенного учреждения "Единая городская центральная диспетчерская служба".

На реализацию цели программы направлено решение следующих задач:

- координация и взаимодействие дежурных и аварийно-диспетчерских служб (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) по предупреждению и ликвидации аварийных и (или) чрезвычайных ситуаций (происшествий);

- сбор, обработка и проведение анализа оперативной информации об аварийных и (или) чрезвычайных ситуациях (происшествиях), мониторинг жилищного фонда;

- осуществление видеонаблюдения за объектами муниципальной собственности, местами массового скопления людей, передвижением муниципального транспорта и транспортными магистралями города;

Программа реализуется в один этап.

Сроки реализации программы - с 2014 по 2020 год.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты программы

Состав показателей (индикаторов) программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности для характеристики достижения целей и решения задач программы.

Целевые параметры программы оцениваются с использованием следующих показателей (индикаторов), ответственность за достижение которых возложена на ответственного исполнителя программы в целом, а также на соисполнителей:

доля доведенной информации до предприятий и организаций города от общего количества поступающих сообщений об аварийных и (или) чрезвычайных ситуациях (происшествиях) (за 100% принимается общий объем полученной информации);

доля обработанных и проанализированных данных от общего количества поступающей информации (заявок);

количество дней приема и обработки видеоинформации.

Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов:

доведение полного объема информации до предприятий и организаций города от общего количества поступающих сообщений об аварийных и (или) чрезвычайных ситуациях (происшествиях);

обработка и анализ всей поступающей информации (заявок);

прием и обработка видеоинформации, полученной при помощи видеокамер, направленных на объекты муниципальной собственности, места массового скопления людей и транспортные магистрали города, передвижения муниципального транспорта в течение всего календарного года.

Перечень показателей (индикаторов) программы указан в приложении N 1.

4. Обобщенная характеристика мероприятий программы

Основные мероприятия программы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих бесперебойную и устойчивую работу жилищно-коммунального хозяйства города, оперативное управление предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и аварийно-диспетчерскими службами города по решению вопросов, связанных с предупреждением и (или) ликвидацией аварийных ситуаций.

Общая оценка вклада в экономическое развитие города заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на жилищно-коммунальное хозяйство в части обеспечения безопасной жизни в городе и улучшения качества городской среды.

Для решения задач программы и достижения поставленных целей планируется выполнение следующих мероприятий:

- доведение в полном объеме информации до предприятий и организаций города об аварийных и (или) чрезвычайных ситуациях (происшествиях);

- обработка и анализ данных от общего количества поступающей информации, полученных путем заключения соглашений об информационном взаимодействии единой диспетчерской службы муниципального казенного учреждения "Единая городская центральная диспетчерская служба" с дежурными диспетчерскими службами экстренных оперативных служб и организаций и службами жизнеобеспечения города;

- прием и обработка видеоинформации, полученной при помощи видеокамер, направленных на объекты муниципальной собственности, места массового скопления людей и транспортные магистрали города, передвижения муниципального транспорта.

Также в ходе реализации настоящей программы осуществляется исполнение неисполненных бюджетных обязательств, возникших в связи с выполнением мероприятий ведомственной целевой программы "Координация действий служб города по предупреждению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций в городе Тамбове на 2013 - 2015 годы".

Перечень мероприятий программы приведен в приложении N 2.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации программы

Раздел не приводится в связи с тем, что реализация мероприятий программы по достижению поставленных целей не осуществляется муниципальными бюджетными учреждениями.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 27 июля 2015 г. N 5634 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов.

Общий объем финансирования составляет 112 267,5 тыс. рублей.

При формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий программы, уточняется с учетом возможностей городского бюджета.

Объемы расходов на реализацию мероприятий программы ежегодно уточняются с учетом оценки эффективности реализации программы и с учетом возможностей бюджета городского округа - город Тамбов.

Ресурсное обеспечение реализации программы представлено в приложении N 3.

7. Механизмы реализации программы

Реализация программы осуществляется ответственным исполнителем программы - жилищным комитетом администрации города Тамбова совместно с соисполнителем программы - муниципальным казенным учреждением "Единая городская центральная диспетчерская служба".

Ответственный исполнитель программы:

организует реализацию программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий;

вносит предложение о внесении изменений в программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы, а также конечных результатов её реализации;

в порядке, установленном постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013 N 6316 "Об утвержден Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова", представляет в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности программы;

запрашивает у исполнителя программы сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации программы (далее - годовой отчет);

готовит годовой отчет и представляет его в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова.

Соисполнитель программы:

осуществляет реализацию мероприятий программы, вносит ответственному исполнителю программы предложения о необходимости внесения изменений в программу;

представляет ответственному исполнителю программы сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;

представляет ответственному исполнителю программы информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

Соисполнитель мероприятий несет ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.