Приложение. Муниципальная программа города Тамбова "Капитальный ремонт и развитие объектов муниципальной собственности города Тамбова" на 2014 - 2020 годы

Приложение

Муниципальная программа
города Тамбова "Капитальный ремонт и развитие объектов муниципальной собственности города Тамбова" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 14 ноября 2013 г. N 9636)

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 18 июля, 17 сентября, 21 ноября, 25 декабря 2014 г., 28 января, 20 марта, 2 апреля, 8 мая, 19 июня, 30 июля, 26 августа, 10 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 10 ноября 2015 г. N 8249 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы города Тамбова "Капитальный ремонт и развитие объектов муниципальной собственности города Тамбова" на 2014 - 2020 годы

Разработчик муниципальной Программы	Комитет градостроительства администрации города Тамбова
Исполнители Программы	Муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр города Тамбова "Инвестор" (далее - МКУ "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор")
Цель Программы	Обеспечение развития и устойчивого функционирования объектов муниципальной собственности
Задачи Программы	- строительство, реконструкция объектов жилищно-коммунального назначения, социальной, производственной и инженерной инфраструктуры; - капитальный ремонт объектов муниципальной собственности; - содержание объектов муниципальной собственности; - организация и управление процессом развития и капитального ремонта объектов муниципальной собственности
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели ее социально-экономической эффективности (на основе целевых индикаторов)	Реализация программы позволит добиться следующих результатов: - улучшение обеспеченности населения города объектами жилищно-коммунального назначения, социальной, производственной и инженерной инфраструктуры; - приведение муниципальных объектов в нормативно-техническое состояние, отвечающее стандартам качества; - улучшение технического состояния муниципальных зданий и сооружений; - сохранение, восстановление и совершенствование архитектурного облика города. Своевременное проведение капитального ремонта позволит поддержать техническое состояние зданий, а также обеспечить санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к объектам, что является условием сохранения материальных ценностей, обеспечения стабильного функционирования объектов муниципальной собственности города Тамбова
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в три этапа: 1 этап: 2014 - 2015 годы; 2 этап: 2016 - 2017 годы; 3 этап: 2018 - 2020 годы
Объёмы и источники финансирования	Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов составляет 342 822,7 тыс. рублей 2014 год - 40847,0 тыс. руб. 2015 год - 49 627,5 тыс. рублей, 2016 год - 53560,4 тыс. рублей, 2017 год - 45 822,1 тыс. рублей 2018 год - 46213,2 тыс. рублей; 2019 год - 50834,5 тыс. рублей; 2020 год - 55918,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Муниципальная программа города Тамбова "Капитальный ремонт и развитие объектов муниципальной собственности города Тамбова" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) разработана на основе постановления администрации города Тамбова от 29.07.2013 N 6316 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова" (с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Тамбова от 23.10.2013 N 8850, от 06.11.2013 N 9241) и в соответствии с целями и задачами, указанными в Стратегии социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года, утвержденной решением Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 N 584.

Согласно Стратегии социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года основными стратегическими приоритетами развития города являются повышение конкурентоспособности экономики, инвестиционной привлекательности города, эффективное использование ресурсного потенциала, развитие человеческих ресурсов, обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения, повышение эффективности регионального уровня социально-экономического развития города.

Градостроительная политика является одной из основных и значимых направлений деятельности администрации города Тамбова по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения города.

Градостроительная политика в городе установлена в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 31.01.2007 N 144-З "О градостроительной деятельности в Тамбовской области", решением Тамбовской городской Думы от 15.12.2011 N 472 "О правилах землепользования и застройки городского округа - город Тамбов".

В соответствии с Положением о комитете градостроительства администрации города Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 24.12.2008 N 836 "О Положении "О комитете градостроительства администрации города Тамбова", комитет является органом администрации города Тамбова, на который возложены полномочия по регулированию процесса строительства на территории города Тамбова.

Основными задачами комитета являются:

1) обеспечение организационно-правового порядка строительства на территории города Тамбова на всех его стадиях;

2) ведение регистра строящихся объектов капитального строительств;

3) инвентаризация объектов самовольного строительства, осуществляемого на территории города Тамбова;

4) обеспечение своевременного ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Администрация города Тамбова в лице комитета осуществляет полномочия в сфере градостроительной политики и развития территорий городского округа - город Тамбов.

В целях увеличения доходной части городского бюджета заключаются договоры о развитии застроенных территорий города по результатам проведения аукционов.

Основными проблемами, на решение которых направлена программа, являются:

- высокая (более 50%) степень износа объектов муниципальной собственности в различных сферах;

- недостаток средств городского бюджета в необходимом объеме на строительство и проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности.

Своевременное проведение мероприятий, направленных на капитальный ремонт и развитие объектов муниципальной собственности города Тамбова с применением передовых методов и современных высокотехнологичных материалов, позволит поддержать их надлежащее техническое состояние, а также обеспечить санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к объектам, что является условием сохранения материальных ценностей, обеспечения более высокого уровня обслуживания населения при предоставлении муниципальных услуг.

2. Приоритеты городской политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Приоритеты муниципальной градостроительной политики на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального, регионального и муниципального уровней:

- Приоритеты социально-экономического развития города Тамбова, требующие программно-целевого метода планирования на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);

- Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденная Законом Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З;

- Закон Тамбовской области от 31.01.2007 N 144-З "О градостроительной деятельности в Тамбовской области";

- Стратегия социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года, утвержденная решением Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 N 584;

- Перечень муниципальных программ городского округа - город Тамбов.

Целью Программы является обеспечение развития и устойчивого функционирования объектов муниципальной собственности.

Достижение цели Программы обеспечивается путем решения следующих задач:

- строительство, реконструкция объектов жилищно-коммунального назначения, социальной, производственной и инженерной инфраструктуры;

- капитальный ремонт объектов муниципальной собственности;

- содержание объектов муниципальной собственности;

- организация и управление процессом развития и капитального ремонта объектов муниципальной собственности.

Сроки реализации Программы рассчитаны на 2014 - 2020 годы. Программа реализуется в три этапа: 1 этап 2014 - 2015 годы;

2 этап 2016 - 2017 годы;

3 этап 2018 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Программы

Показатель 1 - "Количество объектов строительства и реконструкции" является одним из ключевых показателей, направленный на проведение мероприятий по формированию перечня объектов муниципальной собственности города Тамбова, подлежащего капитальному ремонту и реконструкции;

показатель 2 - "Площадь отремонтированных муниципальных нежилых помещений" - является важным инструментом для расчета освоенных средств финансирования программных мероприятий капитальному ремонту и реконструкции из бюджета города;

показатель 3 - "Доля отремонтированных муниципальных нежилых помещений от запланированного объема" - характеризует степень выполнения показателей программы в определенный период ее реализации.

Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

- охват наиболее значимых результатов Программы;

- оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Целевые значения показателей реализации Программы установлены на основании анализа отчетов о деятельности комитета и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий Программы.

Перечень и сведения о плановых значениях показателей Программы представлены в приложении N 1 к Программе.

По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:

- улучшение обеспечения населения города объектами жилищно- коммунального назначения, социальной, производственной и инженерной инфраструктуры;

- устранение критического износа объектов недвижимости и снижение доли объектов, нуждающихся в капитальном ремонте;

- приведение объектов муниципальной собственности в надлежащее техническое состояние, отвечающее стандартам качества;

- восстановление утраченных в процессе эксплуатации технических характеристик зданий и улучшение эстетического облика города Тамбова.

Реализация Программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов Программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски, а именно:

- при размещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" часть муниципальных контрактов может быть не заключена в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведёт к изменению сроков исполнения программных мероприятий;

- несвоевременное выполнение работ подрядными организациями может привести к изменению сроков выполнения программных мероприятий;

- заключение муниципальных контрактов с организациями, которые окажутся неспособными исполнить обязательства по контрактам.

Планирование мероприятий Программы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.

4. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

В процессе реализации мероприятия Программы предусматривают строительство и реконструкцию объектов жилищно-коммунального назначения, социальной, производственной и инженерной инфраструктуры, проведение капитального ремонта муниципальных жилых и нежилых зданий и помещений, объектов муниципальной собственности в сфере образования, культуры, молодежной и социальной политики, а также обеспечение деятельности подведомственного учреждения по осуществлению работ по развитию и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности города Тамбова.

В ходе реализации настоящей программы осуществляется исполнение неисполненных денежных обязательств, возникших в связи с выполнением программы "Капитальный ремонт и развитие объектов муниципальной собственности города Тамбова на 2013 - 2015 годы".

Перечень мероприятий Программы с указанием ожидаемых результатов приведен в приложении N 2.

Социально-экономическими последствиями реализации Программы будут:

- создание информационно-технической системы для обеспечения планомерной и последовательной реализации муниципальной градостроительной политики по эффективному использованию объектов недвижимости (зданий, сооружений и т.д.), активному вовлечению их в хозяйственный оборот и стимулированию инвестиционной деятельности в интересах удовлетворения потребностей общества;

- улучшение технического состояния объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью города, увеличение срока их эксплуатации.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной Программы

Раздел не приводится в связи с тем, что реализация мероприятий Программы по достижению поставленных целей осуществляется муниципальными казенными учреждениями.

6. Механизмы реализации Программы

Механизм реализации Программы направлен на выполнение комплекса мероприятий Программы, целесообразное и эффективное расходование финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга реализации Программы, выработку решений при возникновении отклонений хода работ от плана мероприятий Программы и базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.

Управление Программой осуществляется разработчиком Программы - комитетом градостроительства администрации города Тамбова.

Исполнителем Программы является МКУ "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор".

В процессе реализации Программы исполнитель осуществляет следующие полномочия:

- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- готовит предложения о внесении изменений в Программу;

- готовит и предоставляет в комитет градостроительства администрации города Тамбова отчет о ходе выполнения мероприятий Программы в срок до 10 июля текущего года - за первое полугодие, в срок до 05 февраля года следующего за отчетным - за год.

Размещение заказов на приобретение товаров, выполнение работ и услуг по мероприятиям Программы проводится исполнителем Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Комитет градостроительства администрации города Тамбова контролирует своевременное и полное проведение мероприятий Программы и предоставляет отчет о ходе реализации Программы в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова за первое полугодие - до 25 июля текущего года, за год - до 15 февраля года, следующего за отчетным.