Приложение N 8. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы города Котовска" на 2014 - 2020 годы

Приложение N 8
к муниципальной программе
города "Обеспечение безопасности
населения города Котовска, защита
его жизненно важных интересов и
противодействие преступности"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы города Котовска" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 17 июня, 24 ноября, 31 декабря 2014 г., 28 июля, 30 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 30 декабря 2015 г. N 2736 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы:	отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города
Соисполнители подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба города Котовска"; Муниципальное бюджетное учреждение "Городское хозяйство"; Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 2"; Муниципальное бюджетное учреждение "Дворец культуры города Котовска"
Цель Подпрограммы:	последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера.
Задачи подпрограммы:	уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; совершенствование системы оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны; - модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах; обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты.
Целевые индикаторы подпрограммы их значения на последний год реализации:	отсутствие на территории города чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с гибелью людей - выполнено; охват системы гарантированного информирования и оповещения - 100%; сокращение количества пожаров с пострадавшими - 0; уменьшение количества погибших на водных объектах - 1; обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты - 30%
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит - 15984,9 тысяч рублей, в том числе по годам:
	2014 год	2368,2	тыс. рублей
	2015 год	2416,1	тыс. рублей
	2016 год	2154,2	тыс. рублей
	2017 год	2736,3	тыс. рублей
	2018 год	1950,1	тыс. рублей
	2019 год	2140	тыс. рублей
	2020 год	2220	тыс. рублей
	Итого:	15984,9	тыс. рублей
	За счет средств бюджета города - 15557,4 рублей, в том числе по годам:
	2014 год	2105,8	тыс. рублей
	2015 год	2371	тыс. рублей
	2016 год	2134,2	тыс. рублей
	2017 год	2714,3	тыс. рублей
	2018 год	1926,1	тыс. рублей
	2019 год	2114	тыс. рублей
	2020 год	2192	тыс. рублей
	Итого:	15557,4	тыс. рублей
	За счет внебюджетных источников - 427,5 тысяч рублей; в том числе по годам:
	2014 год	262,4	тыс. рублей
	2015 год	45,1	тыс. рублей
	2016 год	20	тыс. рублей
	2017 год	22	тыс. рублей
	2018 год	24	тыс. рублей
	2019 год	26	тыс. рублей
	2020 год	28	тыс. рублей
	Итого:	427,5	тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе носит характер первостепенной важности, и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.

На протяжении последних лет в городе наблюдается тенденция неуклонного снижения количества чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей, что является свидетельством эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики города.

Статистика возникновения пожаров и возгораний в городе свидетельствует о постоянном их снижении (в 2012 году - 14, за 9 месяцев 2013 года - 5), а так же снижении количества погибших во время пожаров (в 2012 году - 3 человека за 9 месяцев 2013 года - 0). Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для поддержания на должном уровне пожарной безопасности, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.

Продолжается гибель людей на водных объектах. На территории города в 2012 году было зарегистрировано 2 подобных случая. Анализ последних лет свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, гибели людей нет. Важной составляющей обеспечения безопасности на воде является оснащение спасательных постов необходимым имуществом и снаряжением.

Состояние гражданской обороны не отвечает предъявляемым требованиям: морально и физически устарела система экстренного оповещения населения, которая не приспособлена работать в современных сетях связи;

наличие на территории города крупных производственных объектов, угрозы применения химического и биологического оружия в ходе террористического акта предъявляет требования по созданию запасов защитных средств, для населения города;

Работа по преодолению названных проблем является составной частью обеспечения безопасности человека общества и государства.

Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в городе и разрабатывается муниципальная программа с подпрограммами, мероприятия которых регулируют отношения в сфере безопасности, определяют основные направления деятельности в данной области, формируют или преобразуют механизм контроля.

2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки реализации подпрограммы

Приоритеты в сфере безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровня:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);

Концепция Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 1464-р);

Концепция Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. N 716-р);

Концепция Федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N 534-р);

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537);

Государственная программа Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением администрации Тамбовской области от 02.09.2013 N 956). Целью подпрограммы является: повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории города, и государственных институтов от террористической угрозы.

Основными задачами подпрограммы являются:

уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах;

совершенствование системы оповещения при выполнении мероприятий гражданской обороны;

обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы

Комплексная оценка выполнения мероприятий подпрограммы будет проводиться ежегодно по контролируемым значениям индикаторов, охватывающих все мероприятия, намеченные к выполнению организационные, технические и практические.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются: отсутствие на территории города чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с гибелью людей;

охват системы гарантированного информирования и оповещения; сокращение количества пожаров с пострадавшими; уменьшение количества погибших на водных объектах; обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты.

Реализация м