Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительной меры социальной поддержки молодым специалистам из числа педагогических работников, осуществляющих профессиональную деятельность в муниципальных общеобразовательных организациях города Тамбова"

Приложение

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительной меры социальной поддержки молодым специалистам из числа педагогических работников, осуществляющих профессиональную деятельность в муниципальных общеобразовательных организациях города Тамбова"
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 1 сентября 2014 г. N 7415)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительной меры социальной поддержки молодым специалистам из числа педагогических работников, осуществляющих профессиональную деятельность в муниципальных общеобразовательных организациях города Тамбова" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества предоставления вышеуказанной услуги. Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных действий (административных процедур) администрации города Тамбова, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, организациями, гражданами при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Получателями муниципальной услуги являются молодые специалисты в возрасте не старше 35 лет, занимающие жилые помещения по договору коммерческого найма, которые:

1) в течение 6 месяцев после окончания учебного заведения трудоустроились в общеобразовательную организацию в соответствии с полученной специальностью и квалификацией.

В случае, если выпускник учебного заведения в шестимесячный срок не трудоустроился в общеобразовательную организацию в связи с призывом на военную службу или направлением на альтернативную гражданскую службу, с беременностью и рождением ребенка, осуществлением ухода за ребенком в возрасте до трех лет, денежная компенсация устанавливается молодому специалисту при условии, что он трудоустроился в общеобразовательную организацию в срок не позднее трёх месяцев с даты увольнения с военной службы, достижения ребёнком возраста трёх лет;

2) на день расторжения трудового договора получали денежную компенсацию, в течение трёх недель после расторжения трудового договора трудоустроились в иную общеобразовательную организацию в соответствии с полученной специальностью и квалификацией и у которых на день трудоустройства не прошло трёх лет после первого трудоустройства.

В случае, если основанием для прекращения трудового договора с молодым специалистом являлся призыв на военную службу или направление на альтернативную гражданскую службу, денежная компенсация молодому специалисту устанавливается вновь при условии его трудоустройства в общеобразовательную организацию в соответствии со специальностью и квалификацией в срок не позднее трёх недель после увольнения с военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы на оставшийся период до истечения трёхлетнего срока после предыдущего трудоустройства.

1.3. Денежная выплата молодым специалистам производится в течение всего времени, когда работник не выполнял трудовые обязанности, но за ним в соответствии с действующим законодательством сохранялось место работы.

1.4. В случае, если семья состоит из двух молодых специалистов, занимающих жилое помещение по договору коммерческого найма, то право на получение денежной выплаты имеют оба специалиста.

1.5. Для получения дополнительной меры социальной поддержки с 01 числа месяца документы предоставляются заявителем с 01 по 05 число текущего месяца.

1.6. Размер ежемесячной денежной выплаты составляет 2500 рублей. В случае, если плата из расчета за один календарный месяц по договору коммерческого найма жилого помещения менее размера денежной выплаты, то денежная выплата осуществляется в размере фактической оплаты.

1.7. Применяемые термины и определения:

муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа администрации города Тамбова, предоставляющего муниципальную услугу, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальную услугу;

орган предоставления муниципальной услуги - администрация города Тамбова;

уполномоченный орган - орган администрации города Тамбова, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением предоставления муниципальной услуги (комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова);

руководитель уполномоченного органа - руководитель органа администрации города Тамбова, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением предоставления муниципальной услуги (председатель комитета по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова);

заявитель - молодой специалист - выпускник высшего и (или) среднего специального учебного заведения, закончивший полный курс обучения (по очной, очно-заочной (вечерней), заочной формам и в форме экстерната) и защитивший дипломный проект (работу), сдавший государственные экзамены и работающий в течение трёх лет после трудоустройства непосредственно в муниципальной общеобразовательной организации, реализующей программы общего образования, в соответствии с полученной специальностью и квалификацией, обратившийся за предоставлением муниципальной услуги с запросом, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

исполнитель - специалист уполномоченного органа, осуществляющий прием заявителей;

межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о представлении документов или информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и соответствующий требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Административного регламента;

Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги;

портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенных для распространения с использованием сети Интернет и размещенных в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;

жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов;

предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.

1.8. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1.8.1. Информация о порядке получения муниципальной услуги является открытой, общедоступной и предоставляется:

в органе предоставления муниципальной услуги по адресу: ул. Коммунальная, 6, г. Тамбов, 392000; с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (4752) 79-03-29; электронного информирования: адрес электронной почты: post@cityadm.tambov.gov.ru;

посредством размещения в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru/web/guest/main;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, на официальном Интернет-сайте администрации города Тамбова (http://city.tambov.gov.ru), на странице уполномоченного органа (http://city.tambov.gov.ru/index.php?id=217);

в уполномоченном органе по адресу: ул. Гастелло, 32а, г. Тамбов, 392001; с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (4752) 49-34-80, 49-34-79, электронного информирования: адрес электронной почты: mu-szn@cityadm.tambov.gov.ru;

на официальном сайте комитета образования администрации города Тамбова (http://city.tambov.gov.ru/index.php?id=259), а также с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (4752) 53-44-14; 45-02-57.

Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать:

адрес места приема заявителей и график работы;

краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

форму заявления для предоставления муниципальной услуги (форма заявления также размещена на официальном Интернет-сайте администрации города Тамбова на странице уполномоченного органа (http://city.tambov.gov.ru/index.php?id=217);

рекомендации по заполнению формы заявления;

основания для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

иную информацию.

Режим работы органа предоставления муниципальной услуги: понедельник - пятница: 08.30 - 12.30, 13.30 - 17.30;

выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;

Режим работы уполномоченного органа: понедельник - пятница: 08.30 - 12.30, 13.30 - 17.30;

выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;

график приема заявителей: понедельник и четверг 08.30 - 12.30, 13.30 - 17.00;

в день, предшествующий нерабочему праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.

1.8.2. Сведения об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

- комитет образования администрации города Тамбова, расположенный по адресу: ул. Мичуринская, д. 149, г. Тамбов, 392032; телефон для справок: (4752) 53-44-14, 53-24-91, адрес электронной почты: uotambov@obraz.tambov.gov.ru, официальный сайт комитета образования администрации города Тамбова: http://city.tambov.gov.ru/index.php?id=259.

график (режим) работы с заявителями: понедельник - четверг: 8.30 - 17.30; пятница: 8.30 - 16.00; обеденный перерыв: 12.30 - 13.30;

выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;

в день, предшествующий нерабочему праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.

1.8.3. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами уполномоченного органа, общеобразовательных организаций.

При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:

- о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, Интернет-сайта и режиме работы уполномоченного органа;

- о порядке оказания муниципальной услуги;

- о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;

- об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги;

- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) исполнителя, нарушающего права и законные интересы заявителей.

Консультирование проводится в письменной или устной форме, а также по электронной почте (при ее наличии).

Устное консультирование осуществляется специалистами при обращении получателя муниципальной услуги за консультацией лично либо по телефону.

Время получения консультации при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.

Письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.

Ответ направляется письмом, электронной почтой либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.

При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Консультации предоставляются на безвозмездной основе.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление дополнительной меры социальной поддержки молодым специалистам из числа педагогических работников, осуществляющим профессиональную деятельность в муниципальных общеобразовательных организациях города Тамбова".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Тамбова, комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова обеспечивает предоставление муниципальной услуги.

2.3. Организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, является комитет образования администрации города Тамбова.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является информирование граждан о включении их в реестр получателей дополнительной меры.

2.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 13 календарных дней.

2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

Уставом города Тамбова;

решением Тамбовской городской Думы от 30.04.2014 N 1207 "О дополнительной мере социальной поддержки молодых специалистов из числа педагогических работников, осуществляющих профессиональную деятельность в муниципальных общеобразовательных организациях города Тамбова".

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, который заявитель должен представить самостоятельно:

заявление на имя главы администрации города Тамбова;

паспорт;

договор коммерческого найма жилого помещения между молодым специалистом и наймодателем;

сберегательную книжку (либо информацию о лицевом счете) для перечисления денежной выплаты.

Для получения денежной выплаты молодой специалист обязан ежемесячно предоставлять в уполномоченный орган документ, подтверждающий расходы по оплате жилого помещения, занимаемого по договору коммерческого найма.

Орган предоставления услуги не вправе требовать от заявителя предоставления иных документов.

Все документы предоставляются заявителем в одном экземпляре.

В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно предоставляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.

2.8. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:

а) наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;

б) наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом;

в) предоставление документов, составленных на иностранном языке, без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык.

2.9. Заявитель получает отказ в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:

а) отсутствие оснований, установленных Положением "О дополнительной мере социальной поддержки молодых специалистов из числа педагогических работников, осуществляющих профессиональную деятельность в муниципальных общеобразовательных организациях города Тамбова", утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 30.04.2014 N 1207;

б) предоставление заявителем недостоверных либо неполного перечня документов, указанных в п. 2.7. настоящего Административного регламента.

2.10. Право на установление денежной выплаты прекращается в случаях:

а) утраты получателем статуса "молодого специалиста";

б) расторжения им договора коммерческого найма жилого помещения.

2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Время ожидания заявителя при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата - 15 минут в порядке очереди. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, составляет 5 минут.

2.13. К оборудованию помещения для предоставления муниципальной услуги предъявляются следующие требования:

2.13.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, телефоном, иной необходимой техникой.

2.13.2. Во время ожидания приема заявителям отводятся места для оформления документов, оборудованные стульями, столами. В данном помещении размещается информационный стенд с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и образцами их заполнения.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

2.14.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:

простота и ясность изложения информационных документов;

наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;

доступность работы с заявителями, получающими муниципальную услугу.

2.14.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:

короткое время ожидания муниципальной услуги;

удобный график работы уполномоченного органа;

удобное территориальное расположение уполномоченного органа.

2.14.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:

точность исполнения муниципальной услуги;

профессиональная подготовка специалиста уполномоченного органа;

высокая культура обслуживания заявителей.

2.14.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:

строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

количество обоснованных обжалований решений уполномоченного органа.

2.15. Заявитель вправе получить информацию о ходе муниципальной услуги в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

2.16. Заявитель предоставляет документы, указанные в пункте 2.7. настоящего Административного регламента, посредством личного обращения к исполнителю. При наличии у заявителя электронной подписи предоставление документов может осуществляться в электронном виде.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Основанием для начала административных действий (процедур) является заявление на имя главы администрации города Тамбова с приложением документов.

3.2. Лицами, ответственными за выполнение административных действий, являются: руководитель уполномоченного органа, исполнитель уполномоченного органа.

3.3. Процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:

- прием заявителя исполнителем, проверка и регистрация документов, подтверждающих расходы по оплате жилого помещения, занимаемого по договору коммерческого найма - 15 минут;

- формирование и направление межведомственного запроса в комитет образования администрации города Тамбова для получения информации о включении заявителя в регистр молодых специалистов из числа педагогических работников, осуществляющих профессиональную деятельность в муниципальных общеобразовательных организациях города Тамбова, необходимого для предоставления муниципальной услуги - 6 рабочих дней;

- формирование и утверждение приказом уполномоченного органа списка получателей денежной выплаты - до 12 числа ежемесячно;

- информирование граждан о включении их в реестр получателей дополнительной меры и сроке перечисления денежных средств- 1 день;

- направление заявки на финансирование денежной выплаты молодым специалистам в комитет финансов администрации города Тамбова - до 15 числа ежемесячно;

- финансирование расходов на денежную выплату с момента поступления заявки на финансирование комитетом финансов администрации города Тамбова - 10 рабочих дней;

- перечисление денежных средств на банковские счета заявителей - 4 рабочих дня.

3.3.1. Исполнитель производит прием и регистрацию заявлений с приложением документов от заявителя.

В ходе приема заявления и прилагаемых к нему документов исполнитель осуществляет проверку на:

- оформление заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;

- наличие надлежащим образом заверенного перевода на русский язык документов, составленных на иностранном языке;

- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;

- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом.

При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8. настоящего Административного регламента, исполнитель уведомляет заявителя о наличии препятствий для их приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и возвращает документы заявителю.

Исполнитель обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин. Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно. В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий исполнитель выдает заявителю письменный отказ в приеме документов по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту с указанием причин отказа и возможностей их устранения.

После проверки документов на соответствие предъявляемым требованиям исполнитель регистрирует заявление в журнале входящих документов в сроки, указанные в пункте 2.12 настоящего Административного регламента.

При соответствии представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, заявителю выдается расписка о приеме заявления и документов с отметкой о дате, количестве и наименовании документов.

3.3.2. Формирование и направление межведомственного запроса в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги.

Исполнитель в течение одного рабочего дня со дня регистрации документов в уполномоченном органе готовит и направляет письменный либо в электронной форме запрос в комитет образования администрации города Тамбова о предоставлении информации о включении заявителя в регистр молодых специалистов из числа педагогических работников, осуществляющих профессиональную деятельность в муниципальных общеобразовательных организациях города Тамбова, необходимый для предоставления муниципальной услуги.

Межведомственный запрос о предоставлении информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:

- наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;

- наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в адрес которой направляется межведомственный запрос;

- наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;

- указания на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;

- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

- дата направления межведомственного запроса;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также н