Приложение. Муниципальная программа города Котовска Тамбовской области "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства" на 2014 - 2020 годы

Приложение

Муниципальная программа
города Котовска Тамбовской области "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)
(утв. постановлением администрации города Котовска Тамбовской области
от 23 декабря 2013 г. N 3235)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 3, 31 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 31 декабря 2014 г. N 2705 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Ответственный исполнитель программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства администрации города (далее - Отдел)
Цель Программы	Развитие современной и эффективной сети автомобильных дорог, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике города
Задачи Программы	Организация комплекса мер по восстановлению первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог; организация работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и обеспечению непрерывного и безопасного дорожного движения; увеличение объемов потребления инновационной продукции композитной отрасли, применяемых на сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации	протяженность отремонтированных автомобильных дорог - 3,33 км; доля вновь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования к общей протяженности автомобильных дорог - 7,34%;
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2020 гг., реализуется в 1 этап
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования муниципальной Программы на 2014 - 2020 годы - 12 984,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 9 510,9 тыс. рублей; 2015 - 994,5 тыс. рублей; 2016 - 676,2 тыс. рублей; 2017 - 607,7 тыс. рублей; 2018 - 375,0 тыс. рублей; 2019 - 400,0 тыс. рублей; 2020 - 420,0 тыс. рублей; источники финансирования: средства областного дорожного фонда - 8 688,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 8 688,6 тыс. рублей; 2015 - 0,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 0,0 тыс. рублей; 2015 - 0,0 тыс. рублей; 2016 - 0,0 тыс. рублей; 2017 - 0,0 тыс. рублей; 2018 - 0,0 тыс. рублей; 2019 - 0,0 тыс. рублей; 2020 - 0,0 тыс. рублей; средства бюджета города (средства дорожного фонда) - 4 295,7 тыс. рублей: 2014 - 822,3 тыс. рублей; 2015 - 994,5 тыс. рублей; 2016 - 676,2 тыс. рублей; 2017 - 607,7 тыс. рублей; 2018 - 375,0 тыс. рублей; 2019 - 400,0 тыс. рублей; 2020 - 420,0 тыс. рублей;

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Дорожное хозяйство Котовска представляет собой сложный инженерный, имущественный, организационно-технический комплекс, включающий в себя улично-дорожную сеть общего пользования со всеми сооружениями, необходимыми для ее нормальной эксплуатации, а также предприятия и организации по ремонту и содержанию этих дорог.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет на 01 января 2013 г. 44,968 км, в том числе автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 32,513 км.

Часть автомобильных дорог общего пользования местного значения не соответствует нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к росту себестоимости автомобильных перевозок и снижению конкурентоспособности продукции предприятий, 27% автомобильных дорог общего пользования местного значения не имеют твердого покрытия при среднем показателе 60% по Российской Федерации.

По состоянию на 01 января 2013 г. 40% общей протяженности автомобильных дорог муниципального значения не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям. Данный показатель по Российской Федерации составляет 61,4 %.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям в экономике города, является существенным инфраструктурным ограничением темпов социально-экономического развития города.

Дорожные конструкции не рассчитывались на обслуживание потоков тяжелых грузовых автомобилей и автопоездов. Конструкции проезжей части дорог, мосты были рассчитаны на пропуск выпускавшихся отечественной промышленностью автомобилей с нагрузками 6 тонн на ось и не соответствуют современным требованиям, что приводит к их ускоренному износу при пропуске эксплуатируемых в настоящее время большегрузных и тяжеловесных, более 20 тонн снаряженной массы, транспортных средств.

Более быстрый рост интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования. Таким образом, развитие автомобильных дорог является ключевой задачей снятия инфраструктурных ограничений экономического роста.

В связи с этим важнейшим событием для дорожной отрасли стало создание в 2011 году Дорожного фонда, который, аккумулируя целевые средства, направляемые на содержание и развитие дорог, позволит обеспечить дорожное хозяйство надежным источником финансирования.

Концентрация средств в Дорожном фонде позволит существенно ускорить решение проблем улучшения состояния автомобильных дорог и повышения качества обслуживания пользователей.

В части автомобильных дорог общего пользования местного значения создание, совершенствование и обеспечение функционирования дорожного хозяйства обеспечивается Отделом, определенным ответственным исполнителем Программы.

2. Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритетные направления реализации муниципальной программы сформулированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального, регионального и местного уровней:

1. Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

2. Стратегии экономического и социального развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом области от 24.09.2009 N 521-З;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "от 24.09.2009 N 521-З" следует читать "от 29.04.2009 N 512-З"

3. Программа социально-экономического развития города Котовска на 2013 - 2015 годы, утвержденная решением сессии Горсовета от 30.07.2013 N 644.

Исходя из целей государственной политики и в соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере дорожного хозяйства определена цель настоящей программы:

развитие современной и эффективной сети автомобильных дорог, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике города.

Достижение этой цели в программе обеспечивается в рамках решения задачи по обеспечению функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения. Решение этой задачи позволит увеличить долю автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, в 2020 году до 75,0% от общей протяженности автомобильных дорог муниципального значения. Достижение этого результата характеризует степень удовлетворения потребностей государства, бизнеса, населения в ускорении перевозок грузов, снижении времени нахождения пассажиров в пути, уменьшении транспортной составляющей в цене сырья и продукции.

Достижение цели программы требует решения следующих задач:

организация комплекса мер по восстановлению первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог;

организация работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и обеспечению непрерывного и безопасного дорожного движения в пределах утверждённых нормативов;

увеличение объема потребления инновационной продукции композитной отрасли, применяемых на сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Реализация муниципальной программы осуществляется в один этап с 2014 по 2020 год, что обеспечит преемственность выполнения основных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные на долгосрочную перспективу задачи.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Состав целевых индикаторов и показателей программы увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность программы на весь период ее реализации.

Показатели программы, приведенные в приложении N 1, характеризуют конечные общественно значимые результаты развития в области дорожного хозяйства и отвечают задачам Стратегии экономического и социального развития Тамбовской области на период до 2020 года.

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной программы являются:

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям - 75,0%;

обеспечение сохранности существующей дорожной сети за счет выполнения работ по содержанию и ремонту существующих автомобильных дорог в соответствии с предусмотренными на эти цели объемами финансирования;

сокращение транспортных издержек, повышение скорости движения, улучшение качества и снижение времени перевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий и ведомственных целевых программ муниципальной программы

Муниципальная Программа не предусматривает реализации основных мероприятий в рамках подпрограмм.

Перечень мероприятий Программы приведены в приложении N 2 к Программе.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы

Муниципальные задания в рамках реализации данной программы не формируются.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 31 декабря 2014 г. N 2705 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование мероприятий программы предусматривается за счет средств бюджетных ассигнований дорожного фонда Тамбовской области, созданного в соответствии с Законом Тамбовской области от 07.10.2011 N 58-З "О дорожном фонде Тамбовской области", бюджетных средств.

Объем средств на реализацию программы составляет 12 984,3 тыс. рублей, в том числе: 8 688,6 тыс. рублей - средства областного бюджета; 4 295,7 тыс. рублей - средства бюджета города.

Объем средств, выделенных на реализацию Программы, уточняется в ходе исполнения бюджета. Ресурсное обеспечение реализации Программы приведено в таблице N 3 к Программе.

7. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм выполнения поставленных в Программе задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий.

Механизмами реализации муниципальной программы являются комплексность, интеграция и привлечение внешних ресурсов.

Ответственным исполнителем программы является отдел жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства администрации города.

Ответственный исполнитель программы в процессе реализации программных мероприятий:

осуществляет координацию деятельности исполнителей программных мероприятий по их выполнению, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы;

с учетом выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы;

при необходимости в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации программы или ее досрочном прекращении;

несет ответственность за подготовку и реализацию программы в целом.

Финансирование программы осуществляется из бюджетов различных уровней в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на текущий год, в том числе в форме предоставления субсидий.

Объемы финансирования программы за счет средств бюджетов всех уровней ежегодно корректируются при утверждении бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период. При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными подпрограммой ответственный исполнитель и соисполнитель программы в установленном порядке уточняют объемы финансирования программных мероприятий с учетом средств областного бюджета.

Механизм реализации программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий, проведения конкурсов на исполнение конкретных проектов, проектов соглашений (договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов.

Финансирование мероприятий программы осуществляется в соответствии с Порядком финансирования мероприятий госпрограммы, Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках финансирования мероприятий госпрограммы.

Первый заместитель главы администрации города

Л.В. Хлусова