Постановление Главы администрации Ивановской области от 10 января 2000 г. N 11 "О порядке формирования и расходования средств областного экологического фонда Ивановской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы администрации Ивановской области
от 10 января 2000 г. N 11
"О порядке формирования и расходования
средств областного экологического фонда Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2000 г.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Ивановской области от 16 мая 2011 г. N 107-УГ настоящее постановление признано утратившим силу

Указом Губернатора Ивановской области от 26 декабря 2001 г. N 301-УГ настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со ст. 2 Закона Ивановской области от 19.03.99 N 8-ОЗ "Об областном бюджете на 1999 год" постановляю:

ГАРАНТ:

Постановлением от 27 марта 2000 г. N 260 пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Положение об областном экологическом фонде Ивановской области (прилагается).

2. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ивановской области (Маркова), комитету по охране окружающей среды Ивановской области (Подерягин) обеспечить полное и своевременное поступление (взимание) в доход областного бюджета платежей, направляемых в областной экологический фонд Ивановской области.

ГАРАНТ:

Постановлением от 27 марта 2000 г. N 260 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Комитету по охране окружающей среды Ивановской области (Подерягин), главам администраций муниципальных образований закрыть в учреждениях банков ранее открытые специальные расчетные счета внебюджетных экологических фондов и открыть бюджетные счета для проведения операций со средствами областного экологического фонда Ивановской области. Остатки средств на счетах внебюджетных экологических фондов перечисляются в доход областного бюджета. Финансовому управлению (Грузнов) перечислять средства областного экологического фонда, выделяемые из областного бюджета, на отдельный бюджетный счет, открытый функциональным отделом по работе со средствами экологического фонда при комитете по охране окружающей среды Ивановской области.

ГАРАНТ:

Постановлением от 27 марта 2000 г. N 260 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Финансовому управлению, функциональному отделу по работе со средствами экологического фонда при комитете по охране окружающей среды Ивановской области направлять 60% средств, поступивших в экологический фонд, в соответствующие местные бюджеты на финансирование природоохранных мероприятий местного значения.

ГАРАНТ:

Постановлением от 27 марта 2000 г. N 260 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Установить, что комитет по охране окружающей среды Ивановской области (Подерягин) организует работу по корректировке размеров платежей природопользователей в экологический фонд с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий, рассматривает обращения природопользователей по вопросам понижения размеров платы за загрязнение окружающей природной среды или частичного освобождения от нее и направляет в финансовое управление свои предложения для принятия решения".

6. Признать утратившими силу:

- постановление Главы администрации области от 28.01.94 N 23 "Об образовании экологического фонда Ивановской области" (Сборник нормативных документов, действующих на территории Ивановской области, N 1, 1994);

- постановление Главы администрации области от 04.05.94 N 133 "О внесении дополнений в постановление Главы администрации области от 28.01.94 N 23 "Об образовании экологического фонда Ивановской области"(Сборник нормативных документов, действующих на территории Ивановской области, N 5, 1994);

- распоряжение Главы администрации области от 02.03.93 N 90-р "О передаче комитету экологии и природных ресурсов функций корректировки платежей за загрязнение окружающей среды".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Главы администрации области Головкова А.П. и Грузнова А.П..

Глава администрации

Ивановской области

В. Тихомиров

ГАРАНТ:

Постановлением Главы администрации Ивановской области от 27 марта 2000 г. N 260 приложение к настоящему постановлению признано утратившим силу

Порядок

формирования и расходования средств областного экологического

фонда Ивановской области

(утв. постановлением Главы администрации

области от 10 января 2000 г. N 11)

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан на основании Закона Ивановской области от 19.03.99 N 8-ОЗ "Об областном бюджете на 1999 год".

2. Целевой областной бюджетный фонд - областной экологический фонд Ивановской области (далее - Фонд) создан в соответствии со ст. 2 Закона Ивановской области от 19.03.99 N 8-ОЗ "Об областном бюджете на 1999 год".

Фонд определяется как совокупность средств областного бюджета, источники образования которого предусмотрены разделом 3 настоящего Порядка, с направлениями расходов согласно разделу 4 настоящего Порядка.

3. Все платежи, подлежащие зачислению в Фонд, согласно действующим нормативным документам, направляются в доход областного бюджета и должны поступать на его текущий счет.

Все операции со средствами Фонда проводятся через финансовое управление администрации Ивановской области.

4. Получателем бюджетных средств Фонда является Государственный комитет по охране окружающей среды Ивановской области (далее - Ивгоскомэкологии), получающий и расходующий средства Фонда в соответствии с утвержденной сметой расходов.

5. Контроль за целевым использованием средств Фонда осуществляют Ивгоскомэкологии и администрация Ивановской области.

Раздел 2. Основные задачи и функции Фонда

6. Основными задачами Фонда являются:

- финансирование и кредитование программ и мероприятий, направленных на улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности населения, на совершенствование контроля за соблюдением природоохранного законодательства за состоянием окружающей природной среды;

- мобилизация средств на осуществление природоохранных мероприятий и научно-технических проектов, имеющих природоохранный характер;

- экономическое стимулирование бережного и эффективного использования природных ресурсов, внедрения экологически чистых технологий, строительства и модернизации природоохранных объектов;

- содействие развитию и осуществлению международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды;

- содействие развитию экологического воспитания и образования населения, иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды.

Раздел 3. Источники образования

средств областного экологического

фонда Ивановской области

7. Фонд формируется за счет средств, поступающих от предприятий, учреждений, организаций, отдельных граждан, а также иностранных юридических и физических лиц:

- в виде платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов, другие виды загрязнения;

- сумм по искам о возмещении вреда, штрафов за экологические правонарушения;

- средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;

- средств, получаемых в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств Фонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц, а также кредитов;

- добровольных отчислений и взносов предприятий и граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц;

- средств из иных источников, в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 4. Основные направления использования средств Фонда

8. Для обеспечения выполнения возложенных задач средства Фонда распределяются в следующем порядке:

- 60 процентов средств - на финансирование природоохранных мероприятий местного значения в городах и районах Ивановской области;

- 30 процентов - на финансирование целевых экологических программ и мероприятий областного значения;

- 10 процентов - перечисляются в Федеральный экологический фонд на реализацию федеральных целевых экологических программ и мероприятий.

9. Средства Фонда используются, не подменяя других источников финансирования, на:

- долевое участие в разработке и реализации программ, проектов и мероприятий регионального и межрегионального характера, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения;

- научно-технические исследования, разработку, внедрение ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;

- участие в финансировании строительства, реконструкции природоохранных объектов, осуществляемых предприятиями и организациями;

- осуществление мер по воспроизводству природных ресурсов, понесших ущерб в результате загрязнения природной среды;

- участие в создании и совершенствовании автоматизированных систем мониторинга окружающей природной среды и технических средств для них;

- поддержку развития заповедников, заказников, природных парков и памятников природы;

- участие в финансировании работ по ведению кадастров природных ресурсов;

- осуществление международного сотрудничества, включая привлечение иностранных специалистов и организаций для проведения консультаций, экологических экспертиз и других работ;

- выплату в установленном порядке компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного их здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду;

- содействие развитию экологического воспитания и образования;

- разработку нормативно-методической и инструктивной документации по организации управления природопользованием;

- содержание аппарата по работе со средствами Фонда;

- развитие материально-технической базы природоохранных органов (строительство производственно-лабораторных зданий, приобретение и аренда транспортных средств, приборов, оборудования, реагентов и т.п.);

- иные цели, связанные с охраной окружающей среды, не противоречащие действующему законодательству.

10. Расходы Фонда на содержание природоохранных органов (развитие материально-технической базы и др.) не должны превышать 5 процентов всех средств Фонда, поступивших в областной бюджет (без учета содержания аппарата по работе со средствами Фонда).

11. Выделение средств Фонда на финансирование конкретных природоохранных мероприятий осуществляется, как правило, на основании договоров, заключаемых Ивгоскомэкологии с исполнителями работ.

12. Запрещается расходование средств Фонда на цели, не связанные с природоохранной и ресурсосберегающей деятельностью.

13. Не использованные в отчетном году средства изъятию не подлежат, переходят на следующий год и расходуются на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

Раздел 5. Организация деятельности Фонда

14. Организацию работы со средствами Фонда, учет поступлений (взимания) и расходования средств, контроль за их целевым использованием осуществляет действующий аппарат Ивгоскомэкологии и указанного Фонда.

15. Бухгалтерский учет и отчетность Фонда ведутся в порядке, установленном для средств областного бюджета.

ГАРАНТ:

Постановлением от 27 марта 2000 г. N 260 настоящее Постановление дополнено положением

Положение
об областном экологическом фонде Ивановской области
(утв. постановлением Главы администрации
области от 10 января 2000 г. N 11)

Раздел 1. Общие положения

1. Целевой бюджетный фонд областной экологический фонд Ивановской области (далее - Фонд) образован в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1992 г. N 442 "О федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических Фондах на территории Российской Федерации" и Законом Ивановской области от 19 марта 1999 г. N 8-ОЗ "Об областном бюджете на 1999 год".

Фонд определяется как совокупность средств областного бюджета, источники образования которого предусмотрены разделом 3 настоящего Положения, с направлениями расходов согласно разделу 4 настоящего Положения.

2. Фонд обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

3. Местонахождение фонда город Иваново.

4. Фонд находится в ведении Государственного комитета по охране окружающей среды Ивановской области (далее - Ивгоскомэкологии).

5. Фонд является правопреемником внебюджетного экологического фонда Ивановской области.

6. Контроль за финансовой деятельностью Фонда и целевым использованием его средств осуществляет финансовое управление администрации Ивановской области и Ивгоскомэкологии.

Раздел 2. Основные задачи и функции фонда

7. Основными задачами Фонда являются:

финансирование и кредитование программ и мероприятий, направленных на улучшение качества природной среды и обеспечение экологической безопасности населения, на совершенствование контроля за соблюдением природоохранного законодательства за состоянием окружающей природной среды;

мобилизация средств на осуществление природоохранных мероприятий и научно - технических проектов, имеющих природоохранный характер;

экономическое стимулирование бережного и эффективного использования природных ресурсов, внедрение экологически чистых технологий, строительство и модернизация природоохранных объектов;

содействие развитию и осуществлению международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды;

содействие развитию экологического воспитания и образования населения, иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды.

Раздел 3. Источники образования и использования
средств фонда

8. Средства Фонда формируются за счет:

платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду;

сумм, получаемых по искам о возмещении вреда и от взимания штрафов за экологические правонарушения;

средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;

средств, получаемых в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств в деятельности предприятий и иных юридических лиц;

добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц;

иных источников денежных средств, не противоречащих действующему законодательству, целям и задачам деятельности Фонда.

Раздел 4. Основные направления использования
средств фонда

9. Для обеспечения выполнения возложенных задач средства Фонда распределяются в следующем порядке:

60% средств на финансирование природоохранных мероприятий местного значения в городах и районах Ивановской области;

30% - на финансирование целевых экологических программ и мероприятий областного значения;

10% - перечисляются в Федеральный экологический фонд на реализацию федеральных целевых экологических программ и мероприятий.

Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов распределяется между уровнями бюджетов органами федерального казначейства по Ивановской области и в доле, подлежащей зачислению в Фонд (81% всех платежей), направляется в доход областного бюджета на единый текущий счет областного бюджета. С этого же счета осуществляются все предусмотренные расходы Фонда в соответствии с главой 24 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Средства Фонда используются, не подменяя других источников финансирования, на:

долевое участие в разработке и реализации программ, проектов и мероприятий регионального и межрегионального характера, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения;

научно - технические исследования, разработку, внедрение ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;

участие в финансировании строительства, реконструкции природоохранных объектов, осуществляемых предприятиями и организациями;

осуществление мер по воспроизводству природных ресурсов, понесших ущерб в результате загрязнения природной среды;

участие в создании и совершенствовании автоматизированных систем мониторинга окружающей природной среды и технических средств для них;

поддержку развития заповедников, заказников, природных парков и памятников природы;

участие в финансировании работ по ведению кадастров природных ресурсов;

осуществление международного сотрудничества, включая привлечение иностранных специалистов и организаций для проведения консультаций экологических экспертиз и других работ;

выплату в установленном порядке компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного их здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду;

содействие развитию экологического воспитания и образования;

разработку нормативно - методической и инструктивной документации по организации управления природопользованием;

содержание аппарата Фонда;

развитие материально - технической базы природоохранных органов (строительство производственно - лабораторных зданий, приобретение и аренда транспортных средств, приборов, оборудования, реагентов и т. п.);

иные цели, связанные с охраной окружающей среды, не противоречащие действующему законодательству.

11. Расходование средств Фонда осуществляется в объемах, предусмотренных бюджетом Ивановской области на каждый текущий год, и в соответствии со сметой расходов.

Расходы Фонда на содержание природоохранных органов и развитие их материально - технической базы определяются ежегодно в смете расходов Фонда в объемах, согласованных с финансовым управлением администрации области.

12. Выделение средств Фонда на финансирование конкретных природоохранных мероприятий осуществляется, как правило, на основании договоров, заключаемых функциональным отделом Фонда с исполнителем работ.

13. Запрещается расходование средств Фонда на цели, не связанные с природоохранной и ресурсосберегающей деятельностью.

14. Не использованные в отчетном году средства изъятию не подлежат, переходят на следующий год и расходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением.

Раздел 5. Организация деятельности фонда

15. Для организации работы со средствами Фонда, учета поступлений (взимания) и расходования средств, контроля за их целевым использованием в Ивгоскомэкологии создается функциональный отдел по работе со средствами Фонда, с финансированием расходов на его содержание за счет средств Фонда в пределах лимита ассигнований, установленного Законом Ивановской области об областном бюджете на текущий год.

16. В своей деятельности отдел руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области, нормативными актами, инструкциями и указаниями Госкомэкологии Российской Федерации, Федерального экологического Фонда и администрации Ивановской области, а также настоящим Положением.

17. Штаты, структура, общая численность персонала отдела утверждается председателем Ивгоскомэкологии, по согласованию с администрацией Ивановской области.

Оплата труда сотрудников отдела устанавливается на уровне аналогичных должностей Ивгоскомэкологии.

18. Отдел возглавляет начальник, назначаемый приказом председателя Ивгоскомэкологии, остальные сотрудники отдела назначаются на соответствующие должности приказом председателя Ивгоскомэкологии по представлению начальника отдела.

19. Начальник отдела Фонда организует работу отдела и является распорядителем средств Фонда.

20. Права и обязанности сотрудников отдела определяются должностными инструкциями и правилами внутреннего распорядка.

Раздел 6. Учет и отчетность фонда

21. Бухгалтерский учет и отчетность Фонда ведутся в порядке, установленном действующим законодательством.

Раздел 7. Прекращение деятельности фонда

22. Деятельность Фонда может быть прекращена в порядке, установленном действующим законодательством.