Постановление Главы администрации Ивановской области от 22 марта 1999 г. N 164 "Об утверждении Временного положения "О лицензировании деятельности по производству хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий на территории Ивановской области"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" постановлением Главы администрации Ивановской области от 10 января 1999 г. N 4 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Ивановской области", в целях регулирования и защиты прав граждан, интересов и здоровья постановляю:

1. Утвердить Временное положение "О лицензировании деятельности по производству хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий на территории Ивановской области" (прилагается).

2. Руководителям предприятий и организаций независимо от форм собственности, а также физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, деятельность которых предусматривает производство хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий, представить все необходимые материалы на лицензирование данного вида деятельности в управление сельского хозяйства и продовольствия области в 15-дневный срок с момента опубликования данного постановления.

3. Управлению сельского хозяйства и продовольствия области (Овсянкин) обеспечить создание банка данных о выданных, приостановленных и аннулированных лицензиях на право деятельности по производству хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации области Мельникова В.Г.

Глава администрации

Ивановской области

В.Тихомиров

Временное положение
о лицензировании деятельности по производству хлеба,
хлебобулочных и макаронных изделий на территории
Ивановской области
(утв. постановлением Главы администрации Ивановской области
от 22 марта 1999 г. N 164)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение разработано на основе Федерального закона Правительства Российской Федерации от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и устанавливает правила ведения лицензионной деятельности по производству хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий.

2. Действие лицензии

2.1. Деятельностью по производству хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий могут заниматься юридические, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на основании лицензии, выданной лицензирующим органом.

Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с розничной продажей указанной продукции.

2.2. Производство хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий включает в себя:

производство хлеба формового из ржаной, пшеничной муки и их смесей;

производство булочных изделий (подовые хлебобулочные изделия массой 500 г и менее, выпекаемые из пшеничной муки);

производство мелкоштучных булочных изделий (изделий массой 200 г и менее) и сдобных хлебобулочных изделий (изделий с содержанием по рецептуре сахара и жиров в сумме 14% и более);

производство бараночных изделий (бублики, баранки, сушки, палочки, соломки), сухарей, гренок, хрустящих хлебцев, хлебных палочек (хлебобулочных изделий, имеющих влажность менее 19%);

производство диетических хлебобулочных изделий (изделия, предназначенные для профилактического и лечебного питания);

производство национальных видов хлебобулочных изделий;

производство макаронных изделий.

2.3. Органом, уполномоченным осуществлять лицензирование деятельности на производство хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий, является управление сельского хозяйства и продовольствия области.

2.4. Лицензия является официальным документом, дающим право на осуществление указанного в нем вида деятельности, а также определяющим условие его осуществления. Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.

2.5. Лицензии, выданные органами других субъектов Российской Федерации на вышеуказанную деятельность, действуют на территории Ивановской области при условии их регистрации в лицензирующем органе.

3. Срок действия лицензии

3.1. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет. Лицензия может выдаваться на срок менее 3 лет по заявлению соискателя лицензии, обратившегося за ее получением.

3.2. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.

4. Лицензионные требования и условия.
Принятие решения о выдаче лицензии

4.1. Для получения лицензии соискатель представляет в уполномоченный лицензирующий орган копии следующих документов:

а) заявления о выдаче лицензии с указанием:

для юридических лиц - их наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса, места нахождения производства, наименования соответствующего банка и номера счета в банке; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина; лицензируемого вида деятельности и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

б) учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридических лиц;

в) свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуальных предпринимателей;

г) справки территориального налогового органа о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;

д) документа, подтверждающего внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии;

е) документов со сведениями о наличии подлинников нормативной документации, наличии технологических инструкций и рецептур на продукцию; документов о техническом и метрологическом оснащении производства, наличии сертифицированного оборудования, подтверждающего возможность производства продукции, соответствующей требованиям государственных стандартов; аттестационного свидетельства об оценке состояния измерений в испытательной лаборатории (при наличии лаборатории) или договора о проведении испытаний готовой продукции; удостоверения о специальном профессиональном образовании кадров, сведения о наличии технолога или договора с технологом на обслуживание (при наличии копии диплома о его профподготовке);

ж) документов со сведениями об имеющихся производственных мощностях, подтвержденных результатами обследования;

з) заключения территориальных органов о соответствии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям.

Требовать от заявителя лицензии представления документов, не предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.

4.2. Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов лицензирующим органом. За представление недостоверных и искаженных данных соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.

4.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми оформленными надлежащим образом документами, указанными в п. 4. 1 настоящего положения, после проведения обследования на наличие условий для осуществления лицензируемых видов деятельности в области производства хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий и соответствия представленных документов.

4.5. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется соискателю лицензии в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения.

4.6. Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.

4.7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

4.8. Соискатель лицензии вправе требовать проведения независимой экспертизы.

Проведение независимой экспертизы осуществляется за счет соискателя на договорной основе. В состав экспертной независимой комиссии по необходимости могут включаться представители Центра стандартизации, метрологии и сертификации, санэпиднадзора, инспекции по труду, гостехнадзора, управления экономики и прогнозирования области, лицензирующего органа.

4.9. В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию;

наименование, юридический адрес организации и адрес (место фактической деятельности) осуществления ею лицензируемого вида деятельности;

вид деятельности и наименование продукции;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

срок действия лицензии;

регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.

4.10. Рассмотрение заявления на выдачу лицензии и выдача лицензии осуществляется на платной основе в размере, установленном Федеральным законом.

За рассмотрение заявления на выдачу лицензии взимаются три минимальных размера оплаты труда.

Плата за рассмотрение заявления на выдачу лицензии перечисляется на счет лицензирующего органа - управление сельского хозяйства и продовольствия области.

4.11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги, учетную серию, номер и являются документом строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензии возлагаются на лицензирующий орган. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в случае его отсутствия - уполномоченным заместителем) и заверяется гербовой печатью.

5. Переоформление документа,
подтверждающего наличие лицензии

5.1. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения лицензиат - юридическое лицо или его правоприемник# обязан немедленно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

5.2. В случае изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя лицензиат обязан немедленно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.

5.3. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 5 дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

5.4. Плата за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, взимается в размере 0,1 минимальных размера оплаты труда и перечисляется в областной бюджет или на счет лицензирующего органа.

6. Осуществление надзора

6.1. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется государственными надзорными и контрольными органами, а также лицензирующим органом - управлением сельского хозяйства и продовольствия области - в пределах их компетенции.

6.2. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:

проводить проверки деятельности лицензиата, запрашивать и получать от него необходимые объяснения и сведения;

составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

выносить решения, обязывающие лицензиата устранять выявленные нарушения, определять сроки устранения таких нарушений;

выносить предупреждения лицензиату;

осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

6.3. Государственные надзорные и контролирующие органы, а также иные органы власти в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензирующих требований и условий обязаны сообщать лицензирующему органу (управлению сельского хозяйства и продовольствия области), выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.

6.4. Лицензиат обязан обеспечить условия для проведения проверок лицензирующему органу (управлению сельского хозяйства и продовольствия области), предоставлять необходимую информацию и документацию.

7. Приостановление действия
и аннулирование лицензии

7.1. Лицензионный орган исполнительной власти приостанавливает действие лицензии в случае:

представления организацией соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов и иных уполномоченных государственных органов или приостановления этими органами деятельности предприятий.

Приостановление действия лицензии означает запрет на осуществление деятельности по производству хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий.

7.2. Лицензия считается аннулированной с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

7.3. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетентностью.

Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

7.4. Основаниями для аннулирования лицензии являются:

обнаружение недостоверных искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

незаконность решения о выдаче лицензии;

неуплата лицензионного сбора в течение 3 месяцев с момента выставления счета на оплату;

оказание препятствий допуску специалистов лицензирующего органа и контролирующих органов для проведения обследования и контроля организации по осуществлению лицензируемого вида деятельности.

7.5. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения лицензирующего органа исполнительной власти, в котором не позднее,# чем в 3-дневный срок с момента принятия решения лицензирующий орган оповещает организацию.

7.6. Выдача новой лицензии при аннулировании предыдущей возможна только после устранения причин, повлекших за собой аннулирование лицензии.

7.7. Решения и действия лицензирующих органов могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Формирование и ведение реестров лицензий

8.1. Лицензирующий орган исполнительной власти - управление сельского хозяйства и продовольствия области - ведет реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство хлеба и хлебобулочных и макаронных изделий.

В реестрах лицензий должны быть указаны:

сведения о лицензиатах (наименование организации, ИНН, место государственной регистрации организации - адрес юридического лица или данные индивидуального предпринимателя);

сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;

виды деятельности, на осуществление которых выданы лицензии;

дата выдачи и номер лицензий;

сроки действия лицензий;

сведения о регистрации лицензии в реестрах, основания и даты приостановления и возобновления действия лицензий;

основания и даты аннулирования лицензий;

место осуществления деятельности (адрес производства);

мощность производства в тысячах тонн в год.

8.2. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такие лица вправе получать за плату в лицензирующем органе - управлении сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области или в соответствующем органе исполнительной власти информацию из реестров лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Плата за предоставление указанной информации в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся в пределах затрат лицензирующего органа на подготовку такой выписки и перечисляется на счет лицензирующего органа.

Информация из реестров лицензий лицензирующим органом - управлением сельского хозяйства и продовольствия области - органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется безвозмездно.

8.3. Срок предоставления информации из реестров лицензий - 3 дня с даты подачи соответствующего заявления.

8.4. Порядок формирования и ведения реестра лицензий ведется в соответствии с нормативными актами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

9. Лицензионный сбор

9.1. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор.

Лицензионный сбор за выдачу лицензии составляет 10-кратный минимальный размер оплаты труда.

9.2. Лицензионный сбор за выдачу лицензии перечисляется в областной бюджет на расчетный счет 402018010300000100004, код 1020403.

9.3. Финансирование лицензирования проводится в пределах средств, выделяемых на содержание лицензирующих органов из областного бюджета.