Постановление Правительства Ивановской области от 3 мая 2001 г. N 40-п "О подготовке народного хозяйства Ивановской области к отопительному сезону 2001 - 2002 г.г." (утратило силу)

Постановление Правительства Ивановской области
от 3 мая 2001 г. N 40-п
"О подготовке народного хозяйства Ивановской области
к отопительному сезону 2001 - 2002 г.г."

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ивановской области от 18 мая 2011 г. N 161-п настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Администрации Ивановской области от 13 мая 2002 г. N 36-па настоящее постановление признано утратившим силу, за исключением пункта 16

В целях обеспечения устойчивой работы предприятий топливно - энергетического и агропромышленного комплексов, жилищно - коммунального хозяйства и объектов социальной сферы области в осенне - зимний период 2001 - 2002 годов Правительство Ивановской области постановляет:

1. Считать своевременную подготовку к отопительному сезону 2001 - 2002 годов предприятий топливно - энергетического и агропромышленного комплексов, жилищно - коммунального хозяйства, жилищного фонда и объектов социальной сферы, независимо от их принадлежности, одной из приоритетных задач Правительства Ивановской области и органов местного самоуправления.

2. Утвердить организационные мероприятия по подготовке к отопительному сезону 2001 - 2002 годов согласно приложению 1.

3. Органам местного самоуправления внести изменения в бюджеты городов и районов, предусмотрев финансовые средства на подготовку к зиме объектов жилищно - коммунального хозяйства и социально - культурной сферы, закупку необходимого количества топлива.

4. Управлениям, комитетам и отделам администрации области, органам местного самоуправления обеспечить готовность к отопительному сезону жилых домов, детских дошкольных и лечебных учреждений, школ и интернатов, профтехучилищ, учреждений культуры и образования, объектов социальной помощи, коммунального хозяйства за счет бюджетных назначений по соответствующим отраслям и соответствующих бюджетов к 1 сентября 2001 года.

Определить готовность тепловых сетей и теплофикационного оборудования электростанций АО "Ивэнерго" к 15 сентября 2001 года, основного оборудования электростанций и электрических сетей - в сроки, установленные РАО "ЕЭС России".

5. Комитету по управлению государственным имуществом администрации Ивановской области (Тихонов) инициировать рассмотрение советами директоров (наблюдательными советами) акционерных обществ, в уставном капитале которых есть доля государственной собственности, вопроса о мерах по своевременной подготовке к отопительному сезону, в том числе заключению (или пролонгированию) до 1 сентября 2001 года соглашений и договоров с энергоснабжающими и газоснабжающими организациями на очередной отопительный сезон с учетом реструктуризации имеющейся задолженности, своевременной заготовке топлива, а также созданию запасов резервного топлива, определенных топливным режимом для каждого предприятия, приобретению в необходимом количестве оборудования и материалов, средств учета топливно - энергетических ресурсов, проведение ремонта жилищного фонда, объектов социальной сферы, котельных и инженерных сетей, находящихся на их балансе.

Предприятиям, организациям и учреждениям всех форм собственности обеспечить выполнение постановления Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. N 294 "Об утверждении Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ", постановлений Правительства Ивановской области от 28 июня 2000 г. N 15-п, от 14 августа 2000 г. N 41-п, от 2 октября 2000 г. N 91-п и от 23 февраля 2001 г. N 12-п.

6. Рекомендовать главам администраций городов и районов:

- уделить особое внимание выполнению доходной части бюджетов, пересмотру, при необходимости, совместно с представительными органами местного самоуправления статей бюджетов с целью сосредоточения средств на оплату топливно-энергетических ресурсов и максимально раннюю закупку топлива;

- использовать возможность получения ссуд или банковских кредитов для закупки топлива в летне-осенний период текущего года, производства местных видов топлива, прежде всего - фрезерного торфа;

- активизировать поиск внебюджетных схем погашения до начала отопительного сезона задолженности за энергоносители (переуступка долга, вексельные зачеты и пр.), а также внедрение средств учета энергии, в первую очередь в бюджетных организациях, выполнение энергосберегающих мероприятий;

- обеспечить сохранение до следующего отопительного сезона запасов топлива и рациональное его использование;

- принять меры по максимальному удовлетворению потребностей предприятий агропромышленного комплекса, имеющих на балансе объекты социальной сферы и жилищный фонд, в денежных средствах на подготовку к зиме котельных, инженерных сетей и социальной сферы;

- обеспечить в период с 1 июня по 1 октября 2001 года ежемесячное представление в управление жилищно-коммунального хозяйства, до 2 числа следующего за отчетным месяца, данных о ходе выполнения работ (форма N 1-ЖКХ (зима), приложение 2) и представление ее в органы государственной статистики.

7. Финансовому управлению администрации области (Грузнов) в ходе подготовки к отопительному сезону оказывать помощь администрациям дотационных городов и районов, при использовании ими возможностей, определенных пунктом 6 настоящего постановления, а также направлением, в пределах межбюджетных отношений, необходимых средств на реализацию мероприятий, требующих безотлагательного выполнения.

8. Предложить руководителям предприятий, организаций и учреждений, финансируемых из федерального бюджета, обеспечить своевременную оплату потребляемых топливно - энергетических ресурсов, погашение задолженности в соответствии с Порядком взаимодействия главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, Российского акционерного общества "ЕЭС России", открытого акционерного общества "Газпром" и их дочерних и зависимых обществ по осуществлению контроля за своевременной оплатой потребления электрической и тепловой энергии, газа, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. N 294.

9. Главному управлению экономического развития и торговли (Соков), финансовому управлению администрации области (Грузнов) с целью экономии бюджетных средств обеспечить первоочередное финансирование капитальных вложений по объектам газификации и коммунальных объектов, снижающих потребление мазута, печного топлива и каменного угля.

10. Главному управлению экономического развития и торговли (Соков), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 1992 г. N 832 "О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок" в срок до 1 июля 2001 г. провести уточнение установленных ранее видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, в целях обеспечения своевременной подготовки к работе в зимних условиях резервных топливных хозяйств.

11. Заместителю Председателя Правительства области Старикову В.А., генеральному директору АО "Ивэнерго" Смирнову В.В. обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных протоколом от 22 марта 2001 г. совместного расширенного совещания первого заместителя Председателя Правления РАО "ЕЭС России" Л.Б. Меламеда и Губернатора Ивановской области В.И. Тихонова (приложение 3).

12. Заместителям Председателя Правительства области Старикову В.А., Грузнову А.П., генеральному директору АО "Ивэнерго" Смирнову В.В. обеспечить заключение в срок до 1 сентября 2001 г. соглашения о взаимодействии РАО "ЕЭС России" и администрации Ивановской области по стабилизации поставок энергии и обеспечению условий устойчивого прохождения Ивановской областью осенне-зимнего периода 2001 - 2002 г. г., а также нормализации расчетов за энергию.

13. Заместителю Председателя Правительства области Старикову В.А., генеральному директору ООО "Ивановорегионгаз" Вавилову Г.В., начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства Артемьевой Н.П. определить на текущий год и ближайшую перспективу мероприятия, направленные на развитие в области малой энергетики и внедрение энергосберегающих технологий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, и обеспечить их реализацию в соответствии с договоренностями между администрацией области и руководством ОАО "Газпром" и ООО "Межрегионгаз".

14. В целях координации работ по подготовке к отопительному сезону 2001 - 2002 г. г. образовать постоянно действующий областной штаб и утвердить его состав (приложение 4).

Организовать работу штаба, начиная с июня 2001 года.

Предоставить начальнику штаба Старикову В.А. право заслушивать руководителей управлений, комитетов и отделов администрации области, глав местных администраций, руководителей предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, находящихся на территории Ивановской области.

15. Рекомендовать средствам массовой информации активизировать пропаганду энергосбережения и освещение работы, проводимой в этом направлении.

16. Признать утратившим силу постановление Правительства Ивановской области от 1 июня 2000 г. N 1-п "О подготовке объектов к отопительному сезону 2000 - 2001 годов" (Собрание законодательства Ивановской области, N 12 (150), 30 июня 2000 г.).

17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Старикова В.А.

Председатель Правительства

Ивановской области

В.И.Тихонов

Приложение 2

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 3 мая 2001 г. N 40-п

Сведения о подготовке жилищно-коммунального
хозяйства к работе в зимних условиях
(Форма N 1-ЖКХ (зима))

Утверждена постановлением
Государственного комитета
Российской Федерации по статистике
от 29 мая 2000 г. N 41

Приложение 3

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 3 мая 2001 г. N 40-п

Протокол
совместного расширенного совещания
первого заместителя Председателя Правления
РАО "ЕЭС России" Л.Б. Меламеда
и Губернатора Ивановской области В.И. Тихонова

22 марта 2001 г.

г. Москва

О состоянии и мерах по улучшению энергоснабжения
потребителей Ивановской области

Присутствовали:

от РАО "ЕЭС России":

Меламед Л.Б. - первый заместитель Председателя Правления РАО "ЕЭС России"

Борисов Е.И. - начальник Департамента финансового контроля и прогнозирования

Трачук А.В. - начальник Департамента энергосбытовой деятельности

Кузнецов М.Н. - заместитель генерального директора Центрэнерго

Смирнов В.В. - генеральный директор АО "Ивэнерго"

от Администрации Ивановской области:

Тихонов В.И. - Губернатор Ивановской области

Стариков В.А. - заместитель Председателя Правительства Ивановской области

Гусев В.К. - член Совета Федерации Федерального Собрания

Обсудили:

1. Общую ситуацию с платежами ОАО "Ивэнерго".

2. Проблему отключений потребителей, исправно оплачивающих потребленную электроэнергию.

3. Вопрос доведения величины тарифов на коммунальные услуги населению до уровня Федерального стандарта.

4. Возможность изменения сроков погашения задолженности АО "Ивэнерго" по абонентной плате РАО "ЕЭС России" на период с 1 апреля 2001 г. по 1 сентября 2001 г.

5. Возможность оказания содействия в отсрочке погашения накопившейся задолженности за электрическую энергию в период с 1 декабря 2000 г. по 1 марта 2001 г. в сумме 27,072 млн. руб. по мировому соглашению с Мосэнерго от 3 августа 2000 г. с 1 августа 2001 г. до окончания действия мирового соглашения равномерно по месяцам в сумме 4,5 млн. руб. ежемесячно.

6. Вопрос компенсации затрат на содержание пиковой газотурбинной мощности ИвГРЭС за период с 1995 года по настоящее время путем уменьшения задолженности АО "Ивэнерго" перед РАО "ЕЭС России" по абонентной плате. Рассмотрели возможность вывода мощности станции на ФОРЭМ с целью обеспечения самофинансирования.

7. Вопрос оказания содействия в погашении задолженности следующих федеральных потребителей по состоянию на 1 января 2001 г. Минобразования (17,2 млн. руб.), Минюст (9,9 млн. руб.), Министерства обороны РФ (13,6 млн. руб.), Министерства внутренних дел (2,1 млн. руб.).

8. Вопрос скорейшего подписания Соглашения "О взаимодействии РАО "ЕЭС России" и Администрации Ивановской области по стабилизации поставок энергии и обеспечению устойчивого прохождения осенне - зимнего периода 2001/2002 годов".

9. Проблему перевода основных средств муниципальных предприятий - оптовых потребителей - перепродавцов электрической и тепловой энергии на других собственников и умышленного банкротства оптовых потребителей - перепродавцов.

Отметили:

1. Установленный Региональной энергетической комиссией уровень тарифов не обеспечивает рентабельности по тепловой и электрической энергии. На момент подписания протокола рентабельность производства и отпуска по тепловой энергии составляет 0,3%, по электрической энергии рентабельность 8,2%. Общая рентабельность по тепловой энергии и электроэнергии за вычетом платежей в местный бюджет и платежей по налогам составляет 4%.

2. Низкий уровень рентабельности не позволяет осуществлять развитие энергосистемы за счет собственных средств, в связи с этим энергосистеме необходимы инвестиции в размере 90,0 млн. руб. на развитие сельских сетей, модернизацию систем учета и т. д.

3. Низкий уровень платежей потребителей МУП "Ивгорэлектросеть" и МП "Ивгортеплоэнерго" усугубляет тяжелое финансовое положение энергосистемы и способствует снижению качества обслуживания потребителей.

- Задолженность МУП "Ивгорэлектросеть" за потребленную электроэнергию по состоянию на 13 марта 2001 г. составила 85,159 млн. руб. За 12 дней марта МУП "Ивгорэлектросеть" оплатило 10,2% потребленной электроэнергии, т. е. из начисленных 10 млн. руб. оплачено лишь 2,9 млн. руб.

- Задолженность МП "Ивгортеплоэнерго" за потребленную теплоэнергию по состоянию на 1 марта 2001 г. составляла более 671 млн. руб., за январь - февраль задолженность выросла на 21,3 млн. руб. Наблюдается устойчивый рост темпов накопления задолженности данным абонентом (оплата текущего потребления за январь 61,5%, за февраль 107%), из начисленных в марте 17 млн. руб. оплачено лишь 1,4 млн. руб. (по состоянию на 13 марта 2001 г.).

- Задолженность потребителей агропромышленного комплекса Ивановской области составляет на 1 января 2001 г. 363 млн. руб.

Решили:

1. Ввести отсрочку погашения долгов АО "Ивэнерго" в сумме 12,5 млн. руб. по абонентной плате под гарантии Администрации Ивановской области, возместить неоплаченную сумму равными долями в течение 3 месяцев с 1 сентября 2001 г. Администрации Ивановской области представить соответствующие гарантии в срок до 1 апреля 2001 г. (Ответственные: от Администрации Ивановской области Тихонов В.И., от АО "Ивэнерго" Смирнов В.В.).

2. Центрэнерго совместно с ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" обратиться к АО "Мосэнерго" с просьбой оказать содействие в предоставлении отсрочки погашения накопившейся задолженности в сумме 27,072 млн. руб. по мировому соглашению с АО "Мосэнерго" от 3 августа 2000 г. до окончания срока действия мирового соглашения равномерно по месяцам в сумме 4,5 млн. руб. ежемесячно. (Ответственные: от Центрэнерго Смирнов А.М., от ЗАО "ЦДР ФОРЭМ" Хлебников В.В.).

3. Компенсация затрат АО "Ивэнерго" по содержанию пиковой газотурбинной мощности ИвГРЭС за счет их отнесения на абонентную плату невозможна. В месячный срок Центрэнерго совместно с ОДУ Центра рассмотреть и представить предложения о целесообразности промышленной эксплуатации ГТУ ИвГРЭС с возможностью ее последующей консервации. В случае нецелесообразности прекращения эксплуатации мощностей вывести мощность станции на ФОРЭМ с целью обеспечения самофинансирования. (Ответственные: от Центрэнерго Смирнов А.М., от ОДУ Центра Сюткин С.Б.).

4. Производить взыскание задолженности федеральных потребителей в судебном порядке. На основании Постановления Правительства РФ N 143 от 22 февраля 2001 г. использовать механизм взыскания задолженности с главных бюджетополучателей по субсидиарным долгам. (Ответственный: Смирнов В.В.).

Администрации Ивановской области решить вопрос выделения средств на погашение задолженности на уровне Министерств. (Ответственный: от Администрации Ивановской области Тихонов В.И.).

5. Администрации Ивановской области принять меры по введению экономически обоснованных тарифов с 1 мая 2001 г., обеспечивающих рентабельность и возможность инвестиций АО "Ивэнерго", а также платежей в бюджет. (Ответственные: от Администрации Ивановской области Тихонов В.И., от АО "Ивэнерго" Смирнов В.В.).

6. Отработать механизм взаимодействия с Администрацией г. Иванова, разработать рабочий график платежей за текущее потребление и погашение задолженности. (Ответственные: от Администрации г. Иванова Грошев А.В., от Администрации Ивановской области Тихонов В.И., от АО "Ивэнерго" Смирнов В.В.).

Администрациям Ивановской области и г. Иванова в срок до 3 апреля 2001 г. представить гарантии исполнения платежей за текущее потребление и погашение дебиторской задолженности. (Ответственные: от Администрации г. Иванова Грошев А.В., от Администрации Ивановской области Тихонов В.И.).

Администрации Ивановской области принять меры по недопущению перевода основных средств муниципальных предприятий - оптовых потребителей - перепродавцов электрической и тепловой энергии на других собственников и умышленного банкротства оптовых потребителей - перепродавцов. (Ответственный: от Администрации Ивановской области Тихонов В.И.).

С целью ликвидации имеющей место разности между кредиторской и дебиторской задолженностью ОПП создать рабочую группу из уполномоченных представителей АО "Ивэнерго" и Администраций Ивановской области и г. Иванова. Группе поручить провести инвентаризацию задолженности, создать документарную базу задолженности, определить суммы задолженности и разработать действия по ее погашению. (Ответственные: от Администрации г. Иванова Грошев А.В., от Администрации Ивановской области Стариков В.А., от АО "Ивэнерго" Смирнов В.В.). Срок создания группы - 30 марта 2001 г. Срок исполнения - 1 мая 2001 г.

7. В принятии решений о реструктуризации дебиторской задолженности проводить реструктуризацию задолженности потребителей, полностью оплачивающих текущее потребление энергии и представляющих гарантии по погашению реструктурированной задолженности. (Ответственные: от Администрации Ивановской области Стариков В.А., от АО "Ивэнерго" Смирнов В.В.).

8. В случае нарушения договоров энергоснабжения и соглашений о реструктуризации задолженности ОПП обязать ОПП при ограничениях со стороны АО "Ивэнерго" вводить ограничения путем адресного воздействия на своих потребителей - неплательщиков. АО "Ивэнерго" совместно с администрациями Ивановской области и муниципальных образований разработать комплекс мер по глубокому воздействию на ОПП при систематическом неисполнении обязательств по договорам энергоснабжения и соглашениям о реструктуризации задолженности. (Ответственные: от Администрации г. Иванова Грошев А.В., от Администрации Ивановской области Стариков В.А., от АО "Ивэнерго" Смирнов В.В.).

9. АО "Ивэнерго" направить прибыль за 2000 г. в размере 10,0 млн. руб. на погашение безнадежной дебиторской задолженности с/х производителей за отпущенные энергоресурсы по согласованному перечню при наличии исполнительного листа и заключения судебного пристава о невозможности взыскания дебиторской задолженности. (Ответственные: от АО "Ивэнерго" Смирнов В.В.).

Администрации Ивановской области предусмотреть увеличение тарифов на теплоэлектроэнергию с 1 мая 2001 г., учитывающие направление на эти цели сверх экономически обоснованных тарифов суммы чистой прибыли 20 млн. руб., с последующим направлением дополнительных 10 млн. руб. на цели погашения безнадежной дебиторской задолженности с/х потребителей во 2 - 3 кварталах 2001 г. (Ответственный: от Администрации Ивановской области Тихонов В.И.).

10. Рассмотреть вопрос о принятии АО "Ивэнерго" функции ОПП по реализации теплоэлектроэнергии путем передачи собственности ОПП в собственность АО "Ивэнерго", взятия основных фондов в аренду и т. д. (Ответственные: от Администрации Ивановской области Стариков В.А., от АО "Ивэнерго" Смирнов В.В.). Срок - 1 июня 2001 г.

11. Рассмотреть вопрос об изменении сроков реструктуризации задолженности отдельных с/х потребителей в увязке со сроками реструктуризации кредиторской задолженности АО "Ивэнерго". (Ответственные: от Администрации Ивановской области Скудняков И.В., от АО "Ивэнерго" Смирнов В.В.). Срок - 1 мая 2001 г.

12. Администрации Ивановской области рассмотреть вопрос о прекращении возбужденных уголовных дел в отношении работников АО "Ивэнерго" по фактам отключений и ограничений недобросовестных потребителей неплательщиков. (Ответственный: от Администрации Ивановской области Тихонов В.И.).

Губернатор Ивановской области      Первый заместитель Председателя

                                        Правления РАО "ЕЭС России"

____________В.И.Тихонов                   _____________Л.Б.Меламед

Приложение 4

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 3 мая 2001 г. N 40-п

Состав штаба по координации работ,
направленных на подготовку
к отопительному сезону 2001 - 2002 г. г.

Стариков В.А.  начальник    штаба,    заместитель     Председателя

               Правительства области

Артемьева Н.П. заместитель начальника штаба, начальник  управления

               жилищно - коммунального хозяйства

Фролов В.А.    ответственный  секретарь  штаба,  зам.   начальника

               отдела  координации  строительства,   коммунального

               хозяйства, транспорта и связи

               Члены штаба:

Грошев А.В.    Глава г. Иванова

Грузнов А.П.   заместитель  Председателя  Правительства   области,

               начальник финансового управления

Зимин Н.В.     заместитель Председателя Правительства области

Овсянкин Н.А.  начальник   управления   сельского   хозяйства    и

               продовольствия

Смирнов В.В.   генеральный директор АО "Ивэнерго"

Соков В.С.     заместитель  Председателя  Правительства   области,

               начальник   главного   управления    экономического

               развития и торговли

Тихонов Л.А.   председатель комитета по управлению государственным

               имуществом