Закон Ивановской области от 10 июля 2001 г. N 39-ОЗ "Об областной целевой программе "Молодежь Ивановской области" на 2001 - 2005 годы" (принят Законодательным Собранием 24 мая 2001 г.) (с изменениями и дополнениями)

Закон Ивановской области от 10 июля 2001 г. N 39-ОЗ
"Об областной целевой программе
"Молодежь Ивановской области"
на 2001 - 2005 годы"
(принят Законодательным Собранием 24 мая 2001 г.)

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2002 г., 28 июля 2003 г., 15 марта 2004 г., 21 апреля 2005 г.

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ (в редакции от 8 февраля 2001 г. N 3-ФЗ) и статьей 41 Устава (Основного Закона) Ивановской области (в редакции от 4 декабря 2000 г. N 77-ОЗ).

Глава администрации Ивановской области

В.И.Тихонов

10 июля 2001 г.

Принят решением

Законодательного Собрания Ивановской области

от 24 мая 2001 г. N 39-ОЗ

Приложение

к Закону

Ивановской области

от 10 июля 2001 г. N 39-ОЗ

Областная целевая программа
"Молодежь Ивановской области" на 2001 - 2005 г. г.

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2002 г., 28 июля 2003 г., 15 марта 2004 г., 21 апреля 2005 г.

Паспорт
областной целевой социальной программы
"Молодежь Ивановской области" на 2001 - 2005 г. г.

1. Наименование    Областная    целевая    социальная    программа

Программы          "Молодежь Ивановской области" на 2001 - 2005 г.

                   г.

2. Основание       Распоряжение Правительства Российской Федерации

для разработки     "О  разработке  проекта   федеральной   целевой

Программы          программы "Молодежь России" на 2001 -  2005  г.

                   г." от 4 января 2000 г. N 1-р

3. Государственный Администрация Ивановской области

заказчик          

Программы         

4. Разработчики    Комитет   по   делам   молодежи   администрации

Программы          Ивановской области,

                   "Институт молодежи" (г. Москва),

                   Ивановский государственный университет

5. Цели и          Решение вопросов профессионального  развития  и

задачи             занятости         молодежи,         молодежного

Программы,         предпринимательства   и   деловой    активности

важнейшие          молодежи;

целевые            - решение  социально  -  экономических  проблем

показатели         молодежи,    включая     развитие     жилищного

                   строительства и поддержку  молодежи  и  молодых

                   семей;

                   -    создание    условий    для    гражданского

                   становления,   духовно   -   нравственного    и

                   патриотического воспитания молодежи;

                   -  интеллектуальное   и   физическое   развитие

                   молодежи, развитие художественного и  научно  -

                   технического   творчества,    массовых    видов

                   детского  и  молодежного  спорта   и   туризма,

                   международных обменов;

                   -  правовая  защита  и   социальная   поддержка

                   молодежи,  детских  и  молодежных  общественных

                   объединений

6. Исполнители     Комитет   по   делам   молодежи   администрации

основных           Ивановской области,

мероприятий        управление образования администрации Ивановской

Программы          области,

                   управление    здравоохранения     администрации

                   Ивановской области,

                   комитет  по  физической   культуре   и   спорту

                   администрации Ивановской области,

                   комитет по культуре и  искусству  администрации

                   Ивановской области,

                   управление    экономики    и    прогнозирования

                   администрации Ивановской области,

                   управление   социальной    защиты    населения,

                   управление внутренних дел Ивановской области,

                   управление печати  и  информации  администрации

                   Ивановской области,

                   департамент Федеральной государственной  службы

                   занятости населения,

                   детские и молодежные общественные объединения

Информация об изменениях:

Законом Ивановской области от 21 апреля 2005 г. N 77-ОЗ в пункт 7 паспорта областной целевой Программы настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Объемы и        4586,0 тыс. руб. - федеральный бюджет,

источники          16599,4 тыс. руб. - областной бюджет

финансирования   

8. Ожидаемые       Выравнивание   демографической    ситуации    в

конечные           области, повышение уровня  доходов  молодежи  и

результаты         молодых семей,  улучшение  социально-бытовых  и

Программы          жилищных условий;

                   создание условий для поддержки  молодой  семьи,

                   снижение числа разводов, уровня  безнадзорности

                   среди детей и подростков;

                   снижение   уровня   безработицы,    обеспечение

                   вторичной и сезонной занятости молодежи;

                   повышение квалификации и формирование  трудовых

                   ресурсов, соответствующих требованиям рынка;

                   рост  деловой  активности  и   предприимчивости

                   молодежи;

                   улучшение           здоровья           молодого

                   поколения, снижение  смертности,  наркомании  и

                   алкоголизма в молодежной среде;

                   повышение                духовно-нравственного,

                   интеллектуального  и   творческого   потенциала

                   молодого поколения

9. Организация     Комитет   по   делам   молодежи   администрации

контроля за        Ивановской области.

исполнением      

Программы        

Содержание проблемы

Принятие мер экономического, правового, организационного, информационного, научного и иного характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни молодежи области, определяется особенностями социально-экономической ситуации, сложившейся в Ивановской области, а также необходимостью ее изменения в ближайшей перспективе (2001 - 2005 годы) в направлении повышения социального благополучия. В обеспечении этих изменений роль планомерной молодежной политики, проводимой органами государственной власти в отношении молодых граждан от 14 до 30 лет, молодых семей и молодежных общественных объединений области, является очень важной и не может быть заменена выполнением отдельных мероприятий и проектов.

Деятельность областных органов исполнительной власти и муниципальных образований по реализации молодежной политики осуществляется в следующих социально-экономических условиях:

1. Продолжается социальное расслоение в молодежной среде, утеряны равные шансы на получение образовательных, медицинских, социально - бытовых и других социальных услуг, достойной работы.

2. Нарастают негативные тенденции в развитии демографической ситуации. В сравнении с 1996 г. численность 17 - 29-летних жителей Ивановской области уменьшилась на 55 тысяч человек - с 287824 почти до 235423. Рождаемость сохраняет тенденцию к уменьшению - 8879 человек в 1996 г. и 8215 человек в 1999 г., а смертность - к возрастанию с 22482 в 1996 до 24913 в 1999 г. На начало 2000 г. смертность превысила рождаемость в 3 раза.

3. Ухудшается состояние здоровья молодежи. Общая подростковая заболеваемость (15 - 17 лет) возросла с 53303 случаев в 1996 году до 84209 случаев в 1999 году. В структуре подростковой смертности (15 - 17 лет) травмы и отравления в 1998 году составили 58,5% от общего количества смертей, а в 1999 - 74%. С 1996 по 1999 год отмечен рост на 64% психических расстройств у молодежи в возрасте от 15 до 19 лет (542 случая в 1996 г., 888 - в 1999 г.). Количество расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ возросло с 34 случаев в 1996 году до 757 - в 1999 г.

4. Сохраняется высокий уровень преступности в молодежной среде. По сравнению с 1997 годом количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в Ивановской области, увеличилось на 32,2%, особенно большой прирост составил в последний год - 25,1%.

Анализ криминогенной ситуации за последние 4 года говорит об интенсивности роста противоправного поведения несовершеннолетних: значительно увеличилось количество имущественных преступлений (увеличение на 35,8% по сравнению с 1997 г.); преобладают групповые формы преступной деятельности (рост на 20,7%), на 37,2% увеличилось количество преступлений с участием взрослых лиц; увеличивается количество потенциальных бродяжек и попрошаек, их число увеличилось по сравнению с 1998 годом на 71,8%. Одной из возрастающих проблем национальной безопасности России является экспансия наркобизнеса и наркотизации молодежи: около 70% потребляющих наркотики составляют молодые люди до 30 лет.

5. Падает социальная ценность труда среди молодых людей; происходит перераспределение молодежи из сферы материального производства и производственного предпринимательства в сферу обслуживания; сохраняется значительный процент безработицы среди молодежи (28,2% молодежи от общего числа безработных).

6. Происходит размывание ценностных ориентаций, кризис духовного мира юношества; усиление недоверия к институтам власти в целом. По данным социологических опросов 68,7% молодых людей не ждут для себя положительных перемен, испытывают тревогу и отчаяние от обилия трудно разрешимых проблем. Почти 40% молодежи оценивают отношение властей к себе как "безразличное", 30% полагают, что власти вспоминают о проблемах молодежи, когда им требуется поддержка, и лишь 28% оценивают отношение органов управления как заинтересованное.

Региональная целевая программа "Приоритетные направления молодежной политики Ивановской области на 1997 - 2001 годы", принятая 16 декабря 1996 г. постановлением Главы администрации Ивановской области N 707, была направлена на определение приоритетов молодежной политики в Ивановской области и формирование правовых, экономических и организационных условий и гарантий для становления личности молодого человека, развития молодежных объединений, движений и инициатив.

Ежегодно коллегией областного комитета по делам молодежи утверждались областные мероприятия Программы на год с источником финансирования из бюджетов всех уровней. Во всех муниципальных образованиях в свою очередь утверждались главами местных администраций районные и городские программы.

Опыт реализации Программы показал, что в целом основные приоритетные направления и механизмы реализации программных мероприятий определены правильно, отражали реальные проблемы, существовавшие в 1997 - 2000 г. г., способствовали их поэтапному разрешению и поддерживались на уровне муниципальных образований.

Общая стратегия Программы предполагала:

- на первом этапе - определение приоритетов молодежной политики в области и отработка механизмов ее реализации;

- на втором этапе - становление инфраструктуры отрасли. Следует отметить, что в настоящее время завершено формирование органов по делам молодежи в структурах органов местного самоуправления в области; в 27 муниципальных образованиях работают отделы по делам молодежи.

Необходимо отметить основные результаты реализации программных мероприятий:

- сформирована база для работы государственных и муниципальных органов по делам молодежи, детских и молодежных общественных объединений, определены источники финансирования их работы;

- создаются новые общественные структуры и центры по работе с молодежью (информационно - аналитические центры, центры социальной адаптации молодежи, центры студенческой карьеры, молодежные биржи труда, подростковые клубы и др.);

- в сфере законодательного и нормативно-правового обеспечения областным Законодательным Собранием приняты законы Ивановской области "О молодежной политике" от 6 октября 1997 г. N 25-ОЗ (в редакции от 30 декабря 1999 г. N 63-ОЗ), "Об организации работы с детьми и молодежью по месту жительства на территории Ивановской области" от 28 июня 2000 г. N 37-ОЗ. Утверждены и реализованы областные целевые социальные программы "Молодая семья", "Гражданско-патриотическое воспитание детей, подростков и молодежи Ивановской области" (постановление Главы администрации Ивановской области от 9 апреля 1998 г. N 275), "Поддержка студенческой молодежи Ивановской области" (постановление Главы администрации Ивановской области от 12 апреля 1999 г. N 214);

- поэтапно в ходе исполнения Федеральной целевой программы "Жилище" в сфере практического решения социально-экономических проблем молодежи за счет реализации 2 проектов по внедрению новых форм внебюджетного финансирования проводилась работа по завершению строительства жилья для молодежи через молодежно-жилищные кооперативы. Введено в эксплуатацию 9036,67 кв. м жилья, получили квартиры 278 молодых семей и работников бюджетной сферы;

- в рамках реализации областной целевой социальной программы "Молодая семья" создано 53 клуба молодой семьи в городах и районах области с охватом 1200 человек. В 14 районах разработаны и приняты свои программы. Наиболее значительных успехов добились Родниковский, Юрьевецкий, Лежневский, Фурмановский, Ивановский районы, город Кинешма, в которых отмечается комплексный системный подход к проблеме молодых семей. За период работы программы практически не сократилось количество браков, заметно снизилось (на 17,5%) количество разводов - 4113 в 1996 г., 3394 в 1999 г.;

- за период реализации областной программы "Гражданско-патриотическое воспитание детей, подростков и молодежи в Ивановской области" сложился комплекс мер по патриотическому воспитанию молодежи. Ежегодно проводятся три военно-патриотических слета: "Слет клубов юных моряков" в Юрьевецком районе, "Юный патриот" в Кинешме и слет подростковых военно-патриотических клубов в г. Иванове. Стала традицией организация вело- и мотопробегов по историческим местам России. Совместно с Советом ветеранов ежегодно проводятся конкурсы музеев боевой и трудовой славы. С 1996 по 1999 год вдвое увеличилось количество общественных музеев - с 35 до 73. Регулярно проводятся встречи ветеранов войны и труда с молодежью, организуются военно-исторические выставки, областные дни призывников, подготовлен к изданию сборник воспоминаний наших земляков - участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г. г. На территории области работает 28 военно - патриотических клубов и объединений, в которых занимается около 1200 ребят;

- произошли существенные изменения на рынке труда молодежи. В 1997 году на учете в службе занятости состояло 17349 молодых людей (32,3% от общего количества безработных), в первом полугодии 2000 года - 9467 человек (28,2% от общего числа безработных). Многие молодые люди решают проблему занятости в сфере малого и среднего бизнеса. В Ивановской области функционируют 5,8 тыс. малых предприятий, на которых работают примерно 70% молодежи до 35 лет;

- работают молодежные биржи труда, на которых через систему организации трудовых отрядов и общественных работ было обеспечено работой свыше 8000 человек за 4 года. В летних студенческих трудовых отрядах, направляемых в Астраханскую, Курскую, Московскую области и Ставропольский край, за этот период побывало 1650 человек. Выделены средства на создание дополнительных рабочих мест для молодежи в г. г. Кинешме, Иванове, Родниках и п. Палехе (предприятия "Селена-2", МЖК - Авто, СМУ МЖК, ЗАО "Майдаковский механический завод"). В целях развития предпринимательских навыков у выпускников учебных заведений на базе профессионального лицея N 27 г. Иванова создан бизнес-инкубатор;

- за 4 года обеспечены различными формами отдыха в летний период около 9 тысяч подростков и молодежи;

- в рамках работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних совместно с Нижнесаксонским Восточным обществом (г. Ганновер, ФРГ) создан Центр социальной поддержки для детей и подростков, где с момента открытия Центра в 1999 г. оказана помощь более 1500 ребятам;

- Ивановская область стала центром развития детского фестивального движения. Ежегодно проходят Российские фестивали "Жар-птица", "Самоцветы России", "Рок-февраль" с охватом более 5000 подростков и молодежи из 56 регионов России. Государственным комитетом РФ по молодежной политике области присвоен статус экспериментальной площадки по проведению Российских спортивных соревнований (проводились соревнования по мини-футболу "Кожаный мяч", армейскому рукопашному бою с охватом более 2000 человек в год). При поддержке администрации в течение года в области проводится более 10 областных фестивалей и конкурсов, в которых приняли участие более 4 тыс. человек. Целью фестивального движения, а также мероприятий по поддержке детского и молодежного творчества и развития массового спорта на территории Ивановской области является создание условий для реализации творческого потенциала молодых людей, поддержка всех форм духовно-нравственного и физического развития детей, подростков и молодежи;

- из областного бюджета оказывается поддержка 11 общественным организациям, исполняющим мероприятия молодежной политики на территории Ивановской области;

- особое внимание уделялось студенческой и учащейся молодежи. В рамках программы "Поддержка студенческой молодежи в Ивановской области" оказывалась помощь в организации летней кампании по оздоровлению и отдыху студентов, материальная поддержка малообеспеченным категориям студентов и студенческим семьям, развивалась студенческая наука. Ежегодно с вузами области проводились научно-практические студенческие конференции (областные, межрегиональные и международные). Выплачивались стипендии, учрежденные Главой администрации Ивановской области, наиболее одаренным студентам (по 24 стипендии в год). Проводились смотры-конкурсы студенческих общежитий вузов и средних профессиональных учебных заведений области, по итогам которых победители отмечались премиями.

Тем не менее, следует отметить, что на качество реализации Программы оказало влияние нестабильное и явно недостаточное финансирование. Реальное финансирование за счет средств областного бюджета сложилось следующим образом (табл. 1).

Табл. 1

	"Молодежная политика"			"Летний отдых"
Годы	Заявлено (млн. руб.)	Утверждено в областном бюджете (тыс. руб.)	Фактическое финансирование (тыс. руб.)	Заявлено (млн. руб.)	Утверждено в областном бюджете (тыс. руб.)	Фактическое финансирование (тыс. руб.)
1997	1585,0	1583,1	826,9	625,5	625,5	552,5
1998	2990,0	669,0	638,9	580,0	580,0	345,0
1999	1000,0	704,0	649,5	1000,0	500,0	500,0
2000	1800,0	1000,0	1000,0	1500,0	900,0	900,0

Таким образом, за четыре полных года реализации Программы (1997 - 2000 г. г.) фактическое финансирование из областного бюджета составило 2811,2 тыс. руб. или 71,1% от утвержденных средств в бюджете.

В связи с этим, а также в целях сохранения преемственности реализованных программ и с учетом иных социально - экономических условий, сложившихся на конец 2000 г. в молодежной среде, в дальнейшем необходимо сохранить часть приоритетных направлений молодежной политики и сформировать единую социальную программу "Молодежь Ивановской области" на 2001 - 2005 г. г. Эта Программа направлена на создание условий самореализации молодежи во всех сферах жизнедеятельности общества путем проведения эффективной государственной молодежной политики на основе разработки и создания соответствующей нормативно-правовой базы, гибкого финансово-кредитного механизма, целостной системы информационного и кадрового обеспечения, единой стратегической и научно-исследовательской базы, типовых программных решений по объектам инфраструктуры в тесной увязке с мероприятиями смежных областных и муниципальных программ.

Основные задачи Программы

Основной целью Программы "Молодежь Ивановской области" на 2001 - 2005 г. г. является формирование, развитие и укрепление правовых, социально - экономических и организационных условий для интенсификации гражданского становления и эффективной социализации молодых граждан в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства; для самореализации личности молодого человека как активного участника преобразований современного российского общества.

В основных положениях Программа на период 2001 - 2005 г. г. носит преемственный характер по отношению к программе предыдущего этапа. Идеология Программы сохранена и базируется на следующих исходных принципах:

- социальное инвестирование;

- инновационное развитие;

- инициатива и самореализация.

В этой связи предусматривается решение следующих основных задач:

- оздоровление демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи;

- улучшение здоровья молодого поколения, снижение смертности, развитие системы отдыха и оздоровления;

- профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма;

- развитие системы социальных служб для молодежи и подростково - молодежных клубов;

- содействие получению качественного профессионального образования; работа со студенческой и учащейся молодежью;

- создание условий для реализации научно - технического, творческого потенциала молодежи; стимулирование инновационной деятельности молодых россиян;

- создание условий для развития эстетического, художественного и интеллектуального творчества детей и молодежи;

- развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма, международных обменов; поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;

- подготовка молодых людей к службе в армии; воспитание гражданско - патриотического отношения к Родине;

- содействие благоприятному началу трудовой деятельности, решению вопросов занятости и профориентации молодежи;

- социально - экономическая поддержка при создании семьи; содействие в решении первичных жилищных проблем;

- решение проблем мотивации труда и привитие новых ценностных ориентиров; адаптация к современным условиям развития рыночной экономики, в том числе вовлечение в цивилизованное предпринимательство;

- формирование у молодежи активной жизненной позиции; повышение электоральной культуры, готовности к участию в общественно - политической жизни страны, государственной деятельности и управлении; создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в органы государственной власти на всех уровнях;

- развитие системы ювенальной юстиции; правовая защита и социальная адаптация подростков и молодежи.

Основные направления реализации Программы

1. Подпрограмма "Трудоустройство и занятость молодежи"

- Развитие всех форм воспитания в молодых людях целеустремленности и предприимчивости; решение проблемы мотивации труда как первой жизненной необходимости и главного способа достижения жизненного успеха.

- Повышение уровня профессиональной подготовки молодых специалистов, в том числе через реализацию инновационных программ и проектов в системе профессионального образования.

- Усиление роли государства в вовлечении молодежи в цивилизованное предпринимательство; создание на государственном уровне механизмов и инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства.

- Реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда; расширения спектра услуг для молодежи на рынке труда.

- Разработка и внедрение инновационных технологий социально - экономической поддержки молодежи в области занятости; повышение мотивации молодых людей к активному поиску работы; создание условий для эффективной профессиональной самореализации.

- Развитие инфраструктуры профориентации и профотбора; обеспечение профориентационного сопровождения учебного процесса; расширение сферы трудоустройства различных категорий молодежи в условиях современного рынка труда.

- Поддержка деятельности центров досуговой и сезонной занятости, молодежных бирж труда, ученических предприятий, студенческих отрядов; молодежных объединений, реализующих программы в сфере обеспечения занятости и профориентации молодежи и подростков.

- Поддержка и продвижение особо одаренных молодых людей на руководящие должности в органы управления, а также на посты руководителей предприятий на конкурсной основе.

2. Подпрограмма "Молодая семья"

Комплексные меры по созданию условий для формирования
и стабилизации молодой семьи

Развитие учреждений медико - психологического и медико - педагогического обслуживания молодежи. Просвещение подростков по вопросам сексуального воспитания, безопасного материнства, профилактики заболеваний, передающихся половым путем.

Организация при социальных службах для молодежи клубов молодой семьи, центров планирования семьи, консультаций по подготовке молодых пар к семейной жизни.

Организация системы мониторинга; информационно - консультационная, юридическая и правовая поддержка по проблемам молодой семьи.

Пути решения жилищной проблемы молодых семей

Осуществление государственного стимулирования предприятий, специализирующихся на строительстве жилья для молодежи; развитие межведомственных форм планирования и контроля решения жилищной проблемы молодой семьи.

Организационно - правовое обеспечение предоставления адресных субсидий и кредитов молодежи, молодым семьям на строительство, приобретение жилья, улучшение жилищных условий; способствование развитию системы ипотечного кредитования молодежи и молодых семей.

3. Подпрограмма "Гражданско - патриотическое
воспитание молодежи"

Формирование условий для гражданского становления, военно -
патриотического, духовно - нравственного воспитания молодежи

Пропаганда отечественной истории (в том числе военной) и культуры; разработка и внедрение элементов и форм гражданско - патриотического воспитания в системе общего и профессионального образования; развитие системы взаимосвязей между армией и молодежью, формирование национального самосознания.

Развитие различных форм гражданско - патриотического воспитания в системе летних лагерей отдыха и функционирования молодежных клубов по месту жительства.

Поддержка мероприятий по формированию у молодежи склонности и готовности к профессиональному служению в армии.

Поддержка мероприятий по увековечению памяти защитников
Отечества, проводимых молодежными объединениями

Координация и поддержка деятельности молодежных объединений по поиску и захоронению останков погибших воинов, увековечению памяти защитников Отечества.

Поддержка деятельности молодежных общественных объединений, направленной на реставрацию, восстановление и содержание памятников истории, культуры и архитектуры, экологических зон, мемориальных комплексов и памятников ратной и трудовой славы, создание и содержание музеев.

Организация и проведение мероприятий в связи с памятными событиями, знаменательными и юбилейными датами культурной и военной отечественной истории.

4. Подпрограмма "Поддержка студенческой молодежи"

Создание организационно - правовых основ и развитие студенческого самоуправления как формы самоорганизации молодых людей в учебно - воспитательной деятельности.

Решение социально - экономических проблем студенческой молодежи; нормативно - правовое обеспечение социальных гарантий (в том числе оказание государственной помощи в трудоустройстве, содействие занятости в каникулярное время и пр.); развитие всех форм социально - экономической поддержки молодых студенческих семей.

Разработка и реализация молодежных образовательных программ, создание элементов федеральной системы содействия научно - техническому развитию студенчества.

Организация и проведение семинаров, лагерей для лидеров студенческих общественных объединений, выездных учебно - методических практик, стажировок; расширение научно - методических и творческих связей (в том числе международных) между учебными заведениями.

5. Развитие художественного творчества
и массового спорта молодежи, поддержка талантливой молодежи

Развитие художественного творчества молодежи

Поддержка и развитие всех форм и методов выявления и развития творческих задатков, формирования на их основе общих и специфических способностей, индивидуальности личности молодого человека; развития ее творческого потенциала и способности к самовыражению.

Воспитание потребности молодежи к освоению ценностей общечеловеческой и национальной культуры, формированию эстетических ценностей и вкуса, к созданию и приумножению ценностей духовной культуры, участию в культурной жизни общества.

Организация системы проведения молодежных конкурсов - фестивалей по различным жанрам художественного творчества.

Развитие массового молодежного спорта

Поддержка и развитие всех форм и методов воспитания в молодых людях потребности к физической культуре, спорту; пропаганда здорового образа жизни.

Организация спортивных массовых мероприятий для молодежи.

Налаживание взаимодействия с различными организациями, занимающимися физическим воспитанием детей и молодежи.

6. Подпрограмма "Работа с детьми и молодежью
по месту жительства"

Информация об изменениях:

См. также Закон Ивановской области от 28 июня 2000 г. N 37-ОЗ "Об организации работы с детьми и молодежью по месту жительства на территории Ивановской области"

Создание концепции развития новых форм работы с детьми и молодежью; проектирование и развитие программ социально ориентированной деятельности с детьми, максимально приближенной к месту жительства; поддержка деятельности подростковых и молодежных клубов на конкурсной основе.

Развитие профилактической работы с "группами социального риска" среди молодежи и подростков.

Изучение, обобщение и внедрение эффективного опыта по организации работы по месту жительства, предотвращению асоциального поведения детей и молодежи.

7. Подпрограмма "Профилактика наркомании и зависимости
от психоактивных веществ среди молодежи"

Формирование законодательно - нормативной базы для организации системы профилактической работы.

Обобщение, распространение и внедрение в практику эффективных методов психологической защиты, препятствующей употреблению алкоголя и психоактивных веществ; поддержка деятельности сети информационных служб по вопросам предупреждения употребления психоактивных веществ, лечения и реабилитации лиц, страдающих наркотической зависимостью.

Создание профильных смен и лагерей труда и отдыха для молодых людей "группы риска"; разработка системы уличной работы с молодежью.

Разработка программ профессионального дополнительного образования по подготовке специалистов, работающих с наркозависимыми; развитие волонтерского движения.

Формирование позитивного образа духовно - здорового человека, представителя "безнаркотической" и "безалкогольной" субкультуры; развитие социальной рекламы.

8. Поддержка молодежных и детских общественных объединений

Расширение форм эффективного государственного регулирования вопросов деятельности молодежных и детских объединений в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке молодежных и детских объединений"; развитие системы эффективного законотворчества в этой области на уровне субъектов Российской Федерации.

Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений, привлечение их к выполнению государственного заказа на осуществление различных видов деятельности, являющихся приоритетными при реализации государственной молодежной политики.

9. Развитие системы молодежного, детского,
семейного отдыха и оздоровления

Организация работы детских оздоровительно - образовательных учреждений различных форм собственности, экспериментальных площадок для внедрения новых педагогических технологий и методик дополнительного образования; реализация инновационных программ и проектов организации детского, молодежного и семейного отдыха.

Осуществление проектирования по вопросам маркетинга и менеджмента в системе отдыха и оздоровления; создание сети информационного обеспечения программ молодежного, детского и семейного отдыха.

10. Международное молодежное сотрудничество

Поддержка и развитие всех форм международных молодежных обменов на основе приоритетов общечеловеческих ценностей, гуманизма и демократии; изучение зарубежного опыта в области молодежного законодательства.

Развитие всестороннего сотрудничества со странами СНГ; установление приоритетов в отношении других регионов мира.

Организация обменов представителями детских и молодежных объединений с целью реализации международных молодежных проектов и программ при решении самых острых проблем молодежи: безработицы, наркомании, преступности, получения социальных гарантий, экологии и т. д.

11. Обеспечение реализации Программы

Создание системы информационного обеспечения
молодежи и молодежной политики

Формирование информационных ресурсов по молодежной проблематике, в том числе на базе современных технологий "Интернет" и "Админет".

Проведение мониторингов, исследовательских работ, научно - практических и учебных мероприятий, реализация издательских проектов.

Формирование банка данных по различным направлениям реализации молодежной политики.

Развитие системы переподготовки и повышения квалификации
специалистов по работе с молодежью

Заключение договоров с вузами Ивановской области на предмет оказания помощи в подготовке специалистов, работающих в органах по делам молодежи администрации области и местного самоуправления в Ивановской области.

Распространение и получение передового опыта и новых технологий работы в сфере молодежной политики.

Разработка предложений по внедрению различных форм участия молодежи в системе государственного и муниципального управления через создание Молодежной палаты, Молодежного Правительства и др.

Информация об изменениях:

Законом Ивановской области от 21 апреля 2005 г. N 77-ОЗ в подраздел "Ресурсное обеспечение Программы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы - 21 184,4 тыс. рублей, в том числе 4585,0 тыс. руб. - из средств федерального бюджета, 16 599,4 тыс. руб. - из средств областного бюджета.

В соответствии с действующим законодательством ежегодные объемы финансирования Программы из областного бюджета определяются по результатам защиты бюджетных заявок комитета по делам молодежи администрации Ивановской области и утверждаются Законом "Об областном бюджете".

Финансирование предполагается осуществлять из следующих источников:

федеральный бюджет;

областной бюджет (табл. 2) и местные бюджеты * .

Размер расходуемых средств может уточняться, исходя из возможностей областного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований.

Привлечение прочих средств предполагается осуществлять на основе отдельных соглашений, договоров, контрактов в ходе реализации Программы.

________________________________

* - по согласованию

Табл. 2

Ресурсное обеспечение Программы за счет средств
областного бюджета (тыс. руб.)

Наименование подпрограммы, раздела	Этапы реализации					Всего
	2001	2002	2003	2004	2005
Подпрограмма "Трудоустройство и занятость молодежи"	351,0	365,0	523,0	505,0	523,0	2267,0
Подпрограмма "Молодая семья"	770,0	234,0	176,0	170,0	126,0	1476,0
Подпрограмма "Гражданско-патриотическое воспитание молодежи"	200,0	405,0	397,0	353,0	397,0	1752,0
Подпрограмма "Поддержка студенческой молодежи"	250,0	300,0	437,0	373,0	337,0	1697,0
Подпрограмма "Развитие художественного творчества и массового спорта молодежи, поддержка талантливой молодежи"	150,0	268,0	529,5	353,0	378,5	1679,0
Подпрограмма "Работа с детьми и молодежью по месту жительства"	650,0	1088,0	1504,0	1329,0	479,0	5050,0
Подпрограмма "Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ среди молодежи" -	120,10	230,0	177,7	170,0	140,4	838,1
Подпрограмма "Поддержка молодежных и детских общественных объединений"	100,0	175,0	195,0	150,0	120,6	740,0
Подпрограмма "Развитие системы молодежного, детского, семейного отдыха и оздоровления"	30,0	30,0	30,0	20,0	30,0	140,0
Подпрограмма "Международное молодежное сотрудничество"	20,0	12,0	28,0	20,0	28,0	108,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации Программы"	58,2	212,2	222,0	237,9	122,0	852,3
Итого:	2699,2	3319,2	4219,2	3680,9	2680,9	16599,4

Организация контроля и механизм реализации Программы

Комитет по делам молодежи администрации Ивановской области осуществляет организацию, координацию и контроль работ по реализации Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально - экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым использованием средств. Ежегодно коллегией комитета по делам молодежи утверждаются уточненные планы мероприятий молодежной политики на год с указанием объемов финансирования.

Оперативное управление и координацию в ходе выполнения Программы осуществляет коллегия комитета и созданные рабочие группы по направлениям подпрограмм, в состав которых входят представители управлений и комитетов администрации области, представители муниципальных образований, детских и молодежных общественных организаций.

Оказание финансовой поддержки из областного бюджета муниципальным образованиям в области планируется осуществлять только при наличии у них утвержденных проектов и программ и выделении из соответствующих бюджетов средств на их реализацию на конкурсной основе с учетом рекомендаций конкурсных комиссий, в состав которых входят представители комитета по делам молодежи администрации Ивановской области, заинтересованных управлений и комитетов, общественных организаций.

Оценка эффективности реализации Программы

Критерии эффективности:

- снижение темпов неблагоприятной динамики развития демографической ситуации в области, уменьшение числа разводов, снижение уровня правонарушений и безнадзорности среди детей, подростков и молодежи, снижение смертности среди молодежи, в том числе путем профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в молодежной среде;

- повышение уровня доходов, улучшение социально - бытовых и жилищных условий молодежи и молодых семей;

- снижение уровня безработицы путем обеспечения вторичной и сезонной занятости молодежи, а также через повышение квалификации и формирование трудовых ресурсов, соответствующих требованиям рынка;

- увеличение числа рабочих мест; рост деловой активности и предприимчивости молодежи, в том числе при поддержке молодежного предпринимательства;

- формирование в молодежной среде гражданско - патриотического отношения к Родине, уважения к ее истории, культуре, традициям; укрепление государственности России;

- в целом, качественный рост ценнейшего стратегического ресурса нации - ее молодого поколения, как активного субъекта трансформации нашего общества и предмета выгодного инвестирования в будущее.

Мероприятия
областной целевой Программы "Молодежь Ивановской области"
на 2001 - 2005 г. г.

Мероприятия	Сроки исполнения	Источники финансирования	Исполнитель
1	2	3	4
1. Подпрограмма "Трудоустройство и занятость молодежи"
Участие в разработке и принятии нормативно - правовых актов в сфере занятости молодежи и развития молодежного предпринимательства, согласование объемов профессиональной подготовки кадров на территории Ивановской области	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Департамент Федеральной государственной службы занятости по Ивановской области, главное управление экономического развития и торговли, управление образования, комитет по делам молодежи администрации области, Законодательное Собрание Ивановской области
Оказание учебно - методической помощи и информационной поддержки молодым предпринимателям	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Государственный фонд поддержки малого предпринимательства, комитет по делам молодежи администрации области, учебно - деловой центр "Гривна"
Организация выставок образцов продукции и услуг молодых бизнесменов и предпринимателей Ивановской области	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Государственный фонд поддержки малого предпринимательства, комитет по делам молодежи, главное управление экономического развития и торговли администрации области, органы местного самоуправления
Разработка и реализация инновационных программ и проектов подготовки молодых бизнесменов и предпринимателей в системе профессионального образования	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Государственный фонд поддержки малого предпринимательства, комитет по делам молодежи, управление образования администрации области
Организация конкурса среди молодых специалистов для формирования кадрового резерва руководящих должностей в органы государственного управления, в сферу производства и бизнеса	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет, средства предприятий	Управление образования, комитет по делам молодежи, главное управление экономического развития и торговли администрации области, Государственный фонд поддержки малого предпринимательства, руководители предприятий
Мониторинг регионального рынка труда и положения молодежи на нем	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи администрации области, департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области, органы местного самоуправления
Информационное обеспечение молодежной политики на территории Ивановской области в сфере трудоустройства и занятости	2001 - 2005 г. г.	Федеральный бюджет, областной бюджет	Комитет по делам молодежи администрации области, департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской обл., региональный информационно - аналитический центр
Расширение практики организации общественных работ для временного трудоустройства несовершеннолетних, в первую очередь, из числа сирот, подростков, оставшихся без попечения родителей, из семей безработных граждан, а также подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области, комитет по делам молодежи администрации области, органы местного самоуправления
Оказание практической помощи в вопросах постоянного трудоустройства и занятости несовершеннолетним гражданам, учащейся молодежи, выпускникам образовательных учреждений	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области, комитет по делам молодежи администрации области, союз промышленников и предпринимателей Ивановской области, региональный информационно - аналитический центр, молодежная биржа труда, органы местного самоуправления
Организация сезонной занятости на территории области и за ее пределами, формирование трудовых отрядов, лагерей труда и отдыха	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи администрации области, департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области, региональный информационно - аналитический центр, органы местного самоуправления
Подготовка и проведение учебно - методических межрегиональных и областных семинаров и конференций по вопросам занятости молодежи	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Комитет по делам молодежи администрации области, департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области, региональный информационно - аналитический центр, учебно - деловой центр "Гривна"
Проведение информационных встреч по вопросам профориентации с учащимися выпускных курсов ВУЗов, СПУЗов, ПТУ, школ области, введение в базисный учебный план общеобразовательных школ факультативного курса "Выбор профессии"	2001 - 2005 г. г. ежеквартально	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования администрации области, департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области, региональный информационно - аналитический центр, органы местного самоуправления
Организация и проведение ярмарок вакансий для выпускников учебных заведений и молодежи, состоящей на учете в службе занятости	2001 - 2005 г. г. ежеквартально	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи администрации области, департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской обл., региональный информационно - аналитический центр, молодежная биржа труда
Поддержка деятельности центров социальной адаптации молодежи, центров студенческой карьеры, молодежных бирж труда, иных общественных организаций, реализующих программы в сфере занятости молодежи	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Комитет по делам молодежи администрации области
Оказание поддержки образовательным учреждениям и домам ремесел в деятельности по возрождению народных и художественных промыслов, в которых занята молодежь	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Комитет по делам молодежи, комитет по культуре и искусству администрации области
Оказание финансовой поддержки предприятиям и организациям, сохраняющим и создающим дополнительные рабочие и ученические места. Разработка механизма субсидирования выплаты заработной платы	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи администрации области, департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области, главное управление экономического развития и торговли администрации области, органы местного самоуправления
2. Подпрограмма "Молодая семья"
2.1. Комплексные меры по созданию условий для формирования и стабилизации молодой семьи
Участие в разработке законов и нормативно - правовых актов по вопросам поддержки молодых семей в Ивановской области	2001 - 2005 г. г.		Комитет по делам молодежи, управление образования, управление социальной защиты населения, отдел ЗАГС администрации области, Законодательное Собрание Ивановской области
Осуществление научных разработок, социологических исследований, мониторингов социального самочувствия молодых семей. Внедрение современных технологий по работе с молодыми семьями	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Комитет по делам молодежи, управление образования, управление социальной защиты населения, отдел ЗАГС администрации области
Проведение детских конкурсов, выставок творчества, фестивалей с участием клубов молодых семей, научно - практических семинаров, конференций	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи области, управление образования, управление социальной защиты населения, отдел ЗАГС администрации области, органы местного самоуправления
Поддержка программ социально - экономической поддержки молодых семей среди муниципальных образований области, клубов молодых семей (на конкурсной основе)	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи области, управление образования, управление социальной защиты населения, отдел ЗАГС администрации области, органы местного самоуправления
Поддержка молодых семей, находящихся в сложном социальном положении	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи области, управление образования, управление социальной защиты населения, отдел ЗАГС администрации области, органы местного самоуправления
2.2. Пути решения жилищной проблемы молодых семей
Формирование законодательных и нормативных основ молодежной жилищной политики	2001 - 2002 г. г.		Законодательное Собрание Ивановской области, комитет по делам молодежи администрации области
Поддержка программ муниципальных образований по решению жилищных проблем молодых семей на конкурсной основе	2001 - 2002 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Комитет по делам молодежи администрации области, органы местного самоуправления
Разработка механизмов в рамках утвержденной концепции ипотечного кредитования жилищного строительства по субсидированию и финансовой поддержке малообеспеченных молодых семей	2002 г.	Областной бюджет	Законодательное Собрание Ивановской области, комитет по делам молодежи, главное управление экономического развития и торговли администрации области
Разработка подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье"	2001 г.	федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, главное управление экономического развития и торговли администрации области, Законодательное Собрание Ивановской области
3. Подпрограмма "Гражданско - патриотическое воспитание детей, подростков и молодежи"
3.1. Формирование условий для гражданского становления, военно - патриотического и духовно - нравственного воспитания молодежи
Проведение ежегодных российских, межрегиональных, областных фестивалей, конкурсов, выставок, слетов, дней призывника и других мероприятий патриотической направленности	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования, комитет по культуре и искусству, комитет по физической культуре и спорту администрации области, областной военкомат, общественные организации, органы местного самоуправления
Проведение научно - практических конференций по важнейшим проблемам духовно - нравственного развития и патриотического воспитания молодежи	2001 - 2005 г. г. 2 раза в год	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования, комитет по культуре и искусству, комитет по физической культуре и спорту администрации области, областной военкомат, общественные организации, органы местного самоуправления
Участие ивановских команд в российских и межрегиональных патриотических конкурсах, фестивалях, выставках, турнирах, слетах	2001 - 2005 г. г.	Областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи администрации области, управление образования, комитет по физической культуре и спорту администрации области, общественные организации, органы местного самоуправления
Поддержка деятельности историко - краеведческих, патриотических клубов области на конкурсной основе	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Комитет по делам молодежи администрации области, управление образования администрации области
Разработка программно - методической базы для организации деятельности патриотических клубов, военно - спортивных лагерей, проведения учебно - полевых сборов, организации историко - культурной и краеведческой работы	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Управление образования, комитет по делам молодежи администрации области, областной военкомат, общественные организации
Создание банка данных о деятельности государственных и общественных организаций, участвующих в патриотическом воспитании молодежи	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Управление образования, комитет по делам молодежи администрации области, областной военкомат, общественные организации
Проведение в образовательных учреждениях научных конференций, конкурсов, выставок работ по истории России, важнейших событий, связанных с Российской армией и флотом	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Управление образования, комитет по делам молодежи, комитет по культуре и искусству администрации области, областной военкомат, общественные организации
Обеспечение регулярного издания научно - методической, информационно - справочной литературы по проблемам патриотического воспитания молодежи	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Управление образования, комитет по делам молодежи администрации области, областной военкомат, региональный информационно - аналитический центр, общественные организации
3.2. Поддержка мероприятий по увековечению памяти защитников Отечества, проводимых молодежными объединениями
Поддержка деятельности поисковых экспедиций по местам боев наших земляков в годы войны	2001 - 2005 г. г. II квартал	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования, органы местного самоуправления
Оказание помощи общественным объединениям, осуществляющим работу по реставрации, восстановлению и содержанию памятников истории, культуры и архитектуры, музеев	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования, комитет по культуре и искусству администрации области, областной военкомат, органы местного самоуправления
Организация праздничных мероприятий, посвященных памятным датам Российской истории	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования, комитет по культуре и искусству администрации области, областной военкомат, органы местного самоуправления
4. Подпрограмма "Поддержка студенческой и учащейся молодежи Ивановской области"
4.1. Социальная поддержка студенческой и учащейся молодежи Ивановской области
Социальная поддержка малообеспеченных категорий студентов и учащихся: - оказание единовременной материальной помощи малообеспеченным студентам, учащимся (в том числе военнослужащим, вернувшимся из горячих точек); - частичная компенсация проезда для иногородних студентов и учащихся, проживающих в Ивановской области	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Комитет по делам молодежи администрации области, вузы и средние профессиональные учебные заведения области, ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов области
Поддержка одаренной и талантливой студенческой молодежи через выплату именных стипендий Губернатора Ивановской области	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Комитет по делам молодежи администрации области, вузы и средние профессиональные учебные заведения области
4.2. Оздоровление и отдых студентов
Организация летнего отдыха студентов (санаторно - курортное лечение в местных санаториях и санаториях за пределами области)	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Комитет по делам молодежи администрации области, региональное отделение фонда социального страхования
Поддержка студенческих спортивно - оздоровительных лагерей при подготовке их к летнему оздоровительному сезону. Организация студенческих отрядов по подготовке студенческих лагерей к летнему отдыху	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Комитет по делам молодежи администрации области, ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов области, региональное отделение фонда социального страхования, учебные заведения области
Частичная компенсация стоимости путевок в оздоровительно - спортивные лагеря малообеспеченным студентам вузов области	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Комитет по делам молодежи администрации области, региональное отделение фонда социального страхования
Организация зимнего отдыха студентов (через работу профилакториев)	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Комитет по делам молодежи администрации области, региональное отделение фонда социального страхования
4.3. Организация охраны здоровья и жизни студентов, организация быта
Финансовая поддержка общежитий вузов и средних профессиональных учебных заведений через организацию и проведение смотров - конкурсов.	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Комитет по делам молодежи администрации области, учебные заведения области, ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов области
Создание и поддержка студенческих отрядов охраны общественного порядка в вузах и общежитиях	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов области
Создание системы обеспечения правопорядка в местах проживания студентов и при проведении массовых мероприятий	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов области
Реализация системы мероприятий по развитию студенческого самоуправления в учебных заведениях	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Комитет по делам молодежи администрации области, ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов области
Сохранение сети медицинских пунктов в вузах, средних профессиональных учебных заведениях, профессионально - технических училищах области	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет, средства учебных заведений **	Управление здравоохранения администрации области, совет ректоров вузов, совет директоров средних профессиональных учебных заведений, ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов области
4.4. Трудоустройство студентов и выпускников учебных заведений области, поддержка студенческого предпринимательства
Организация летних работ по благоустройству города с привлечением студентов	2001 - 2005 г. г.	Местный бюджет	Ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов, органы местного самоуправления
Организация и поддержка деятельности сервисных и сельскохозяйственных студенческих отрядов	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет, привлеченные средства	Комитет по делам молодежи администрации области, ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов, департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области
Участие в работе "Молодежных ярмарок труда"	2001 - 2005 г. г.		Ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов области
Организация на базе вузов бюро по трудоустройству выпускников и студенческой молодежи	2001 - 2005 г. г.	Средства учебных заведений **	Ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов области, вузы области
4.5. Культурно-массовые, спортивные и досуговые мероприятия
Финансовая поддержка студенческих центров, клубов, спортивных секций, финансирование творческих коллективов, представляющих область в российских фестивалях студенческого художественного творчества и спортивных команд, участвующих в российских соревнованиях и турнирах	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет, средства вузов **	Комитет по делам молодежи администрации области, ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов области
Финансовая помощь в проведении традиционных областных культурно - массовых мероприятий: - Посвящение в студенты - Международный день студентов - Новый год - Татьянин день - Фестиваль "Студенческая весна" - День российской молодежи - Выпускные вечера - Губернаторская ассамблея выпускников вузов	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет, средства вузов **	Комитеты по делам молодежи администрации области, ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов области, вузы области
Развитие студенческой научной деятельности через организацию международных, российских, областных научно - практических конгрессов, конференций, семинаров	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты, средства вузов **	Комитет по делам молодежи администрации области, вузы города
4.6. Идейно-патриотическая работа
Участие студентов и учащейся молодежи образовательных учреждений в проведении областных мероприятий: - День независимости России - День защитников Отечества - День Победы	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет, средства общественных организаций **	Ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов области, комитет по делам молодежи администрации области
Поддержка музеев боевой и трудовой славы вузов и средних профессиональных учебных заведений области через проведение смотров - конкурсов	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет, средства учебных заведений **	Комитет по делам молодежи администрации области, ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов области, учебные заведения области
4.7. Международный обмен и туризм
Развитие студенческого и молодежного туризма через организацию экскурсионных туров - российских и зарубежных, прием иностранных делегаций	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет, средства учебных заведений, средства общественных организаций **	Комитет по делам молодежи, учебные заведения области, ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов области
Обмен опытом с общественными студенческими организациями других городов, регионов, стран	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет, средства общественных организаций **	Комитет по делам молодежи администрации области, ассоциация профсоюзных организаций вузов области
5. "Развитие художественного творчества и массового спорта молодежи, поддержка талантливой молодежи"
5.1. Развитие художественного творчества молодежи
Проведение российских и межрегиональных, областных фестивалей - конкурсов художественного творчества детей и молодежи на территории Ивановской области: - фестиваль - конкурс "Жар - птица" - фестиваль - конкурс "Самоцветы России" - конкурсы "Утренняя звезда" - фестиваль рок - музыки "Рок - февраль" - конкурс молодых модельеров "Русский силуэт" - фестиваль "Студенческая весна"	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Комитет по делам молодежи, управление образования, комитет по культуре и искусству администрации области, общественные организации
Участие в российских и межрегиональных фестивалях, конкурсах одаренной и талантливой молодежи области	2001 - 2005 г. г.	Областной, местные бюджеты, средства общественных организаций **	Комитет по делам молодежи, управление образования, комитет по культуре и искусству администрации области, общественные организации, органы местного самоуправления
Присуждение ежегодных премий одаренной молодежи области по номинациям	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Комитет по делам молодежи администрации области
Организация выставок творческой молодежи области	2001 - 2005 г. г.	Областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, комитет по культуре и искусству администрации области, органы местного самоуправления
Поддержка детских и молодежных творческих коллективов, талантливой молодежи области	2001 - 2005 г. г.	Областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, комитет по культуре и искусству администрации области, органы местного самоуправления
Создание радио-, телепередач, публикаций в СМИ, посвященных художественному творчеству детей и молодежи	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, комитет по культуре и искусству администрации области, органы местного самоуправления, управление образования, областные средства массовой информации (СМИ)
5.2. Развитие массового спорта
Проведение российских, межрегиональных, областных, районных спортивных соревнований и турниров по футболу, стритболу, волейболу, баскетболу, рукопашному бою	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *, средства общественных организаций **	Комитет по делам молодежи, управление образования, комитет по физической культуре и спорту администрации области, общественные организации
Участие в российских и межрегиональных соревнованиях и турнирах молодежных команд и спортсменов области	2001 - 2005 г. г.	Областной, местные бюджеты * , средства общественных организаций **	Комитет по делам молодежи, управление образования, комитет по физической культуре и спорту администрации области, общественные организации
Создание радио-, телепередач, публикаций в СМИ, посвященных развитию массового спорта среди детей и молодежи, пропаганде здорового образа жизни	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, комитет по физической культуре и спорту администрации области, органы местного самоуправления, компания "Ивтелерадио", управление образования, областные СМИ
Организация "круглых столов" руководителей спортивных федераций и объединений по вопросам развития массового молодежного и детского спорта	2001 - 2005 г. г. ежеквартально	Федеральный, областной, местные бюджеты *, средства общественных организаций **	Комитет по делам молодежи, комитет по физической культуре и спорту администрации области, общественные организации
6. Подпрограмма "Работа с детьми и молодежью по месту жительства"
Анализ деятельности общественных организаций, социальных учреждений подростковых клубов и центров, работающих по месту жительства, составление реестра и постоянное пополнение банка данных. Осуществление мониторинга социального обслуживания детей и молодежи, эффективности деятельности	2001 - 2005 г. г.	Областной, местные бюджеты	Комитет по делам молодежи, управление образования администрации области, органы местного самоуправления
Издание материалов по деятельности подростковых и молодежных клубов, общественных организаций, содержащих инновационные формы и опыт работы	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования администрации области, органы местного самоуправления
Проведение семинаров по организации работы с детьми и подростками по месту жительства	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования администрации области, органы местного самоуправления
Создание цикла теле- и радиопередач, а также публикаций в СМИ, посвященных защите прав детей, подростков и молодежи, в целях формирования культуры в области прав человека	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Управление образования, комитет по делам молодежи, управление социальной защиты, управление образования администрации области, УВД, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе администрации области, областные средства массовой информации, органы местного самоуправления
Поддержка программ общественных организаций, социальных и других учреждений подростковых клубов и центров по профилактике безнадзорности, правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании (на конкурсной основе)	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи администрации области, органы местного самоуправления
Разработка и реализация мер по защите детей и молодежи в экстремальных условиях, в том числе подростков и молодежи, возвратившихся из воспитательных колоний и специальных учебно - воспитательных учреждений	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования, управление социальной защиты населения администрации области, органы местного самоуправления
Участие в российских и межрегиональных совещаниях, семинарах, конференциях, с целью распространения и получения передового опыта и новых технологий работы с детьми	2001 - 2005 г. г.	Областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования, управление социальной защиты администрации области, органы местного самоуправления
Развитие сети подростковых клубов, центров и других объектов (спортивных и дворовых площадок, залов и т. д.), работающих по месту жительства	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования, комитет по физической культуре и спорту, комитет по культуре и искусству администрации области, органы местного самоуправления
Поддержка деятельности объектов, работающих по месту жительства различной направленности (на конкурсной основе)	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Комитет по делам молодежи, управление образования администрации области
Введение в практику деятельности клубов по месту жительства коррекционной работы с "трудными" подростками и их семьями	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Управление образования, управление социальной защиты населения, комитет по делам молодежи администрации области, органы местного самоуправления
Внедрение в работу летних профильных лагерей коррекционно - профилактических мероприятий с подростками	2001 - 2005 г. г.	Областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования администрации области, органы местного самоуправления
Разработка и реализация мер по восстановлению и развитию детских дворовых площадок "Любимый мой дворик"	2001 - 2005 г. г.	Областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования, управление жилищно - коммунального хозяйства (ЖКХ) администрации области, органы местного самоуправления
Поощрение деятельности педагогов и организаторов, работающих с детьми и подростками по месту жительства, через конкурс "Лучший педагог года", ежегодное вручение премий Главы администрации области в номинации "Лучший педагог - организатор, работающий с детьми и подростками по месту жительства"	2001 - 2005 г. г. ежегодно	Областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования администрации области, органы местного самоуправления
7. Подпрограмма "Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ среди молодежи"
Формирование законодательной и нормативно - правовой базы для организации системы антинаркотической профилактической работы на территории Ивановской области	2001 - 2005 г. г.		Законодательное Собрание Ивановской области, комитет по делам молодежи, управление образования, управление социальной защиты населения, управление здравоохранения администрации области
Организация мониторинга общественного мнения: - проведение опроса в школах, вузах, средних профессиональных учебных заведениях; - проведение опроса среди сформированной репрезентативной статистической группы молодежи	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования, управление социальной защиты населения, управление здравоохранения администрации области, органы местного самоуправления
Анализ эффективности реализации существующих антинаркотических, антиалкогольных, профилактических программ и разработка комплекса мер по их совершенствованию и внедрению на всех этапах образования, а также во внешкольной работе с детьми и молодежью	2001 - 2005 г. г.	Областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования, управление здравоохранения администрации области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе администрации области, органы местного самоуправления
Подготовка и распространение в области социальной рекламы	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Управление печати и информации, комитет по делам молодежи администрации области, органы местного самоуправления
Разработка методик профилактической работы с различными категориями молодежи: - с подростками (15 - 18 лет) - с учащейся молодежью - с безработной молодежью	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Управление здравоохранения, управление образования, комитет по делам молодежи, управление социальной защиты населения администрации области
Создание информационной базы: разработка, тиражирование и приобретение литературы, видеоматериалов, кинопродукции, памяток, листовок, плакатов	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Управление печати и информации, комитет по делам молодежи, управление образования, управление здравоохранения администрации области
Проведение тематических обучающих семинаров с работниками образования, внутренних дел, здравоохранения, социальной защиты, молодежных структур, департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе администрации области	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Комитет по делам молодежи, управление образования, управление социальной защиты населения, управление здравоохранения администрации области, управление внутренних дел Ивановской области, департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области
Проведение семинаров - тренингов для групп волонтеров по методике "уличной" работы	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет, средства общественных организаций *	Комитет по делам молодежи, управление образования, управление социальной защиты населения, управление здравоохранения администрации области, общественные организации
Обмен информацией и контакты с другими регионами, имеющими опыт внедрения профилактических программ (Москва, Нижний Новгород, Самара, Санкт - Петербург и т.д.)	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Комитет по делам молодежи, управление образования, управление социальной защиты населения, управление здравоохранения администрации области
Создание циклов теле- и радиопередач, а также публикаций в СМИ, посвященных проблемам наркомании, токсикомании среди молодежи, пропаганде здорового образа жизни	2001 - 2005 г. г. ежемесячно	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования, управление здравоохранения администрации области, управление внутренних дел Ивановской области, областные и местные средства массовой информации, общественные организации, органы местного самоуправления
Организация и проведение массовых мероприятий: - пропагандистских акций; - "круглых столов" с участием представителей заинтересованных ведомств, средств массовой информации; - конкурсов плакатов, стенгазет, рисунков, лозунгов, сочинений, сценариев антирекламы, театрализованных постановок, праздничных шоу с опубликованием результатов и внедрением лучших работ	2001 - 2005 г. г. ежеквартально	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования, управление здравоохранения администрации области, управление внутренних дел Ивановской области, областные и местные средства массовой информации, общественные организации, органы местного самоуправления
Оборудование уличных стендов с антирекламой, размещение печатной информации в лечебно - профилактических учреждениях, образовательных заведениях, аптеках, транспорте и в магазинах	2001 - 2005 г. г.	Областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования, управление здравоохранения администрации области, органы местного самоуправления
Организация "уличной" работы: - в школьных рекреациях; - в вузах и средних профессиональных учебных заведениях; - в местах отдыха молодежи; - в учреждениях культуры; - на спортивных и культурных мероприятиях; - по месту жительства	2001 - 2005 г. г.	Областной, местные бюджеты *, средства учебных заведений **	Комитет по делам молодежи, управление образования, комитет по культуре и искусству, комитет по физической культуре администрации области, органы местного самоуправления
8. Поддержка молодежных и детских общественных объединений
Анализ деятельности детских и молодежных общественных объединений, составление реестра общественных объединений, действующих на территории Ивановской области	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Комитет по делам молодежи администрации области, общественные объединения
Участие в разработке и принятии нормативно - правовых актов в сфере поддержки деятельности молодежных и детских объединений на территории Ивановской области	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Комитет по делам молодежи администрации области, Законодательное Собрание Ивановской области, общественные объединения
Поддержка деятельности общественных объединений, проведение конкурса программ и проектов детских и молодежных объединений	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Комитет по делам молодежи администрации области, общественные объединения
Издание информационно - методических материалов по развитию и поддержке детского и молодежного движения	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты и средства общественных организаций *	Комитет по делам молодежи администрации области, общественные объединения
9. Развитие системы молодежного, детского, семейного отдыха и оздоровления
Проведение научно - практических семинаров, конференций по вопросам организации молодежного, детского, семейного отдыха и оздоровления, издание информационно - методических сборников	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Комитет по делам молодежи, управление образования, управление социальной защиты администрации области
Формирование информационной базы по вопросам детского, молодежного и семейного отдыха и оздоровления	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Комитет по делам молодежи администрации области
Организация работы летних профильных лагерей для детей и молодежи	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования, управление социальной защиты, комитет культуры и искусства, комитет по физической культуре и спорту администрации области, управление внутренних дел Ивановской области, органы местного самоуправления
Проведение конкурса вариативных проектов программ отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, финансовая поддержка победителей	2001 - 2005 г. г. ежегодно	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования, управление социальной защиты, комитет культуры и искусства, комитет по физической культуре и спорту администрации области, управление внутренних дел Ивановской области, органы местного самоуправления
Организация выставок и рынков услуг в сфере детского, молодежного и семейного отдыха	2001 - 2005 г. г. ежегодно	Областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования, управление социальной защиты, комитет культуры и искусства, комитет по физической культуре и спорту администрации области, управление внутренних дел Ивановской области, органы местного самоуправления
Создание теле- и радиопередач, публикаций в СМИ, посвященных вопросам отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, управление образования, управление социальной защиты населения администрации области, областные и местные средства массовой информации, органы местного самоуправления
Организация отдыха детей и подростков - победителей областных конкурсов и фестивалей, а также одаренной молодежи во Всероссийском детском центре (ВДЦ) "Орленок"	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи администрации области, органы местного самоуправления
10. Международное молодежное сотрудничество
Разработка и реализация программ международных молодежных обменов в сфере решения острых социальных проблем молодежи - безработицы, наркомании, преступности, экологии	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *, средства общественных организаций *	Комитет по делам молодежи администрации области, органы местного самоуправления, общественные организации
Установление и развитие международных связей между молодежными структурами, детскими и молодежными общественными объединениями, социальными службами; обмен опытом в области реализации молодежной политики и молодежного законодательства	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи администрации области, органы местного самоуправления, общественные организации
Участие в международных молодежных семинарах, форумах, фестивалях, лагерях и т. д.	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи администрации области, органы местного самоуправления, общественные организации
Организация встреч молодежи стран СНГ и дальнего зарубежья	2001 - 2005 г.г.	Областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи, общественные организации, органы местного самоуправления
11. Обеспечение реализации Программы
11.1. Создание системы информационного обеспечения молодежи и молодежной политики
Формирование банка данных по молодежной проблематике: - Вакансии; - Образование; - Жилье; - Молодежные общественные организации, в том числе на базе современных технологий "Интернет" и "Админет"	2001 - 2005 г. г. весь период	Областной бюджет	Комитет по делам молодежи администрации области, региональный информационно - аналитический центр
Создание сети корреспондентских пунктов по области	2001 - 2005 г. г.	Областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи администрации области, региональный информационно - аналитический центр, органы местного самоуправления
Проведение мониторингов, исследовательских работ, научно - практических конференций по основным направлениям молодежной политики	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Комитет по делам молодежи администрации области, региональный информационно - аналитический центр, вузы области
Издание организационно - методических сборников, информационных и других материалов по вопросам молодежной политики на территории Ивановской области	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Комитет по делам молодежи администрации области, региональный информационно - аналитический центр, вузы области
Проведение работ по сбору статистической информации о положении молодежи в Ивановской области, издание сборника "Молодежь Ивановской области"	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной бюджеты	Комитет по делам молодежи администрации области, региональный информационно - аналитический центр, вузы области, управление государственной статистики
11.2. Развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью
Организация обучающих семинаров для специалистов по делам молодежи, заключение договоров с вузами области на проведение курсов повышения квалификации	2001 - 2005 г. г.	Областной бюджет	Комитет по делам молодежи, вузы области
Участие в Российских и межрегиональных совещаниях, семинарах, конференциях, с целью распространения и получения передового опыта и новых технологий работы в сфере молодежной политики	2001 - 2005 г. г.	Федеральный, областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи администрации области, вузы области, органы местного самоуправления
Разработка и реализация программ участия молодежи в системе государственного и муниципального управления через Молодежную палату, Молодежное Правительство	2001 - 2005 г. г.	Областной, местные бюджеты *	Комитет по делам молодежи администрации области, органы местного самоуправления

________________________________

* - по согласованию

** - в соответствии со сметами расходов