Постановление Главы администрации Ивановской области от 12 сентября 1995 г. N 363 "Об утверждении положения "О региональном фонде зерна" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы администрации Ивановской области
от 12 сентября 1995 г. N 363
"Об утверждении положения
"О региональном фонде зерна"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 1996 г., 21 декабря 1998 г.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Ивановской области от 29 сентября 2004 г. N 110-УГ настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом Российской Федерации N 53-ФЗ от 2 декабря 1994 г. "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд", для решения вопросов, связанных с созданием регионального фонда зерна, обеспечения сохранности и рационального использования зерна и продуктов его переработки постановляю:

1. Утвердить положение о региональном фонде зерна (прилагается).

2. Возложить государственный контроль за качеством, сохранностью и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки регионального фонда на управление государственной хлебной инспекции по Ивановской области (Шальнев).

Глава администрации

Ивановской области

А.Лаптев

Положение
О региональном фонде зерна *
(утв. постановлением Главы администрации области
от 12 сентября 1995 г. N 363)

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 1996 г., от 21 декабря 1998 г.

* Под зерном понимается: зерно злаковых, крупяных и бобовых культур, кукуруза, семена масличных культур.

1. В соответствии с федеральным Законом N 53-ФЗ от 2 декабря 1994 г. "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" региональный фонд зерна (далее именуется - "фонд") создается для удовлетворения потребностей в зерне и продуктах его переработки ** населения Ивановской области, предприятий мукомольно-крупяной, комбикормовой, спиртовой, масложировой промышленности, создания на необходимом уровне оперативных резервов, обеспечения товаропроизводителей сортовыми и гибридными семенами, экспорта зерна в соответствии с заключенными контрактами.

** Под продуктами переработки зерна понимается: мука, крупа, комбикорма, отруби и отходы.

2. Предложения по объему фонда, а также распределению среди потребителей на планируемый календарный год разрабатываются управлением экономики и предпринимательства администрации области совместно с заинтересованными отраслевыми региональными структурами ("Ивановохлебпром", "Иваново-хлебопродукт", управление сельского хозяйства и продовольствия, агентство федеральной продовольственной корпорации и фирма "Кумир") и представляются в администрацию области не позднее, чем за шесть месяцев до начала года.

3. Администрация области определяет заказчиков и за шесть месяцев до начала года доводит до них объемы закупок зерна в региональный фонд.

* Под зерном понимается: зерно злаковых, крупяных и бобовых культур, кукуруза, семена масличных культур.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Ивановской области от 21 декабря 1998 г. N 926 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Государственные заказчики не позднее, чем за три месяца до начала года сообщают товаропроизводителям (поставщикам) объемы закупок и поставок зерна и маслосемян в региональный фонд.

Государственные заказчики могут на конкурсной основе и при условии заключения договоров передавать выполнение части своих функций по формированию и размещению заказов на закупку и поставку зерна и маслосемян в региональный фонд предприятиям, организациям и учреждениям независимо от их форм собственности, при этом несут полную ответственность за формирование регионального фонда зерна и его целевое использование.

5. Закупку зерна в региональный фонд, его хранение и переработку, продажу зерна и продуктов его переработки могут производить только предприятия и организации, имеющие соответствующую лицензию. Лицензирование деятельности по закупке, поставке, хранению, переработке и реализации зерна и продуктов его переработки регионального фонда осуществляет управление Государственной хлебной инспекции по Ивановской области.

6. Фонд формируется за счет закупок и поставок зерна и маслосемян по договорам и по ценам, которые были определены на момент заключения договоров по соглашению между товаропроизводителем (поставщиком) и потребителем (покупателем), как в пределах области, так и в других регионах Российской Федерации или за рубежом.

7. Государственному заказчику для расчетов за зерно, поставляемое в фонд производителями зерна или иными поставщиками, под государственную гарантию предоставляются необходимые кредитно-финансовые ресурсы, в пределах предусматриваемых на эти цели средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Ивановской области от 21 декабря 1998 г. N 926 пункт 7 настоящего Положения дополнен абзацем

Государственный заказчик ежеквартально представляет администрации области, финансовому управлению и управлению экономики и прогнозирования отчеты об использовании кредитно-финансовых ресурсов, формировании и расходовании фонда за отчетный период.

8. Зерно, закупаемое в региональный фонд, является собственностью Ивановской области, хранится, перерабатывается и учитывается отдельно от зерна других фондов и ресурсов, в том числе Госрезерва, федерального и оперативного фондов Правительства Российской Федерации, а также других партий зерна коммерческих ресурсов.

9. Государственный заказчик, в соответствии с заключенными договорами и по согласованию с поставщиками и потребителями, уточняет квартальные и месячные объемы отгрузки хлебопродуктов в ассортименте и организует их исполнение.

Поставки муки, крупы из фонда производятся в пересчете на зерно, исходя из норм их выхода, а комбикормов - исходя из количества зерна, использованного для их производства.

Расчеты за зерно и продукты его переработки, поставляемые из фонда, производятся между поставщиками и потребителями по ценам договоренности.

Оплата услуг по осуществлению поставок, оказываемых государственными заказчиками и региональными организациями, производится в соответствии с договорами.

10. Государственный заказчик получает в установленном порядке от предприятий и организаций независимо от форм собственности и подчиненности статистическую отчетность о закупках, перемещении, наличии, использовании, качестве зерна и продуктов его переработки по формам, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.

11. При закупках в регионах производства зерна и семян масличных культур госзаказчиками и их контрагентами оформление и учет закупок осуществляется этими структурами.

Зерно и маслосемена, поступившие в адрес покупателя вагонами, оформляются приемными квитанциями по форме ПК-9, ПК-10, вес и качество их приводится по данным, установленным при получении.

Оформление операций и первичный учет зерна, продукции, семян масличных культур и трав на предприятиях всех форм собственности, ведущими деятельность с зерном и продуктами его переработки регионального фонда, осуществляются в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов РФ N 170 от 26 декабря 1994 г., и Методическими рекомендациями о порядке ведения, учета и оформления операций с зерном и продуктами его переработки на предприятиях отрасли хлебопродуктов Российской Федерации.

12. Споры, возникающие по качеству зерна регионального фонда между продавцом и покупателем (поставщиком и получателем), разрешаются госхлебинспекцией, заключения которой являются обязательными для обеих сторон.

13. Качество зерна, закупаемого в региональный фонд, должно соответствовать государственным стандартам, техническим условиям, медико-биологическим и санитарным нормам, особым условиям, установленным договорами. Особые условия, а в случае необходимости и временные нормы качества на зерно регионального фонда утверждаются Главой администрации Ивановской области по представлению госзаказчика (регионального заказчика), согласованному с управлением государственной хлебной инспекции по Ивановской области и местным органом Российского союза потребителей.

14. При выявлении фактов нарушения лицензиатом условий действия лицензий, невыполнении предписаний государственной хлебной инспекции государственная хлебная инспекция информирует об этом администрацию области и госзаказчика и лишает предприятие лицензии на соответствующие виды деятельности.

Госзаказчик или его контрагент возмещает материальный ущерб в натуральном выражении.

15. Инвентаризация зерна регионального фонда проводится один раз в три года, внеочередная - в случае, когда достоверность данных об остатках обоснованно вызывает сомнение, по указанию начальника управления государственной хлебной инспекции по Ивановской области - главного государственного хлебного инспектора по Ивановской области.

16. Государственный контроль за качеством, сохранностью и рациональным использованием зерна регионального фонда возлагается на управление государственной хлебной инспекции по Ивановской области в соответствии с положением о государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ N 971 от 19 августа 1994 г.

17. Для осуществления действенного контроля все необходимые документы в обязательном порядке представляются по требованию госхлебинспекции и ее представителям государственными заказчиками регионального фонда и их контрагентами независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности предприятий.

18. Закупаемое в региональный фонд госзаказчиком или его контрагентами зерно, подлежит обязательной оценке качества и взвешиванию в момент приема.

19. Госхлебинспекция по договорам с товаропроизводителями и за их счет проводит выборочный или сплошной контроль правильности оценки качества закупленного зерна и денежных расчетов за него. В случае выявления фактов неправильной оценки лабораториями предприятий качества зерна или денежных расчетов госхлебинспекция дает предписание руководителю предприятия об исправлении данных о качестве и количестве (в зачетном весе) зерна и проведении денежных перерасчетов с товаропроизводителями (поставщиками).

Правильность определения качества зерна регионального фонда проверяется госхлебинспекцией также при его хранении и реализации. При проверке правильности расчетов госзаказчика и его контрагентов с сельскими товаропроизводителями (поставщиками) госхлебинспекция руководствуется действующей инструкцией и договорами, заключенными на закупку зерна.

20. В процессе хранения зерна регионального фонда госхлебинспекция контролирует своевременность и эффективность проводимых госзаказчиком (контрагентом) мероприятий по обеспечению его количественной и качественной сохранности (активное вентилирование, сушка, очистка, борьба с грызунами и хлебными вредителями), а также по доведению качества зерна до заданных кондиций: мельничных, крупяных, посевных и др.

21. При переработке зерна регионального фонда госхлебинспекция осуществляет контроль за выполнением норм выхода и качества готовой продукции. Нормы выхода готовой продукции (муки, крупы) устанавливаются Главой администрации по представлению госзаказчика, согласованному с госхлебинспекцией и местным органом Российского союза потребителей. Госхлебинспекция особое внимание уделяет недоборам продукции, а также использованию муки и крупы, полученных в качестве примола (сверх расчетных норм выхода продукции).

22. При полном расходе партий зерна регионального фонда или проведении инвентаризации с целью установления фактического его наличия, проверки обоснованности списания убылей за счет улучшения качества при обработке и хранении, на каждую такую партию составляется акт зачистки, рассматриваемый и утверждаемый госхлебинспекцией. Списывание с учета убылей зерна, не утвержденных хлебной инспекцией, запрещается.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Ивановской области от 5 мая 1996 г. N 242 настоящее Положение дополнено пунктами 23 - 30

23. Вся продукция (мука, крупа, отруби), полученная из зерна регионального фонда в результате превышения фактического выхода над расчетным (примола), является собственностью Ивановской области.

24. Зерноперерабатывающие организации ежемесячно представляют в финансовое управление области до 1 числа справку, заверенную начальником управления Государственной хлебинспекции по Ивановской области о примолах за прошедший месяц в натурально - стоимостном выражении и дополнительно полученной прибыли в ценах, существующих на конец отчетного месяца.

25. Все излишки хлебопродуктов регионального фонда, выявленные по результатам инвентаризации, приходуются организациями по ценам, действующим на дату утверждения акта зачистки (форма 30).

26. Прибыль, полученная за счет примолов и от оприходования излишков зерна и продуктов его переработки организацией, перечисляется на спецсчет государственного заказчика и используется для закупок зерна в региональный фонд.

27. Управление Государственной хлебной инспекции по Ивановской области информирует финансовое управление области об излишках хлебопродуктов регионального фонда, образовавшихся в зерноперерабатывающих организациях.

28. Недобор продукции (муки, крупы, отрубей) против расчетного выхода (промол) при переработке зерна регионального фонда возмещается в течение 30 дней зерноперерабатывающей организацией в эквивалентном количестве зерном мельничных кондиций за счет собственных средств.

29. Недостачи зерна и продуктов его переработки регионального фонда, допущенные при хранении и переработке, возмещаются допустившими недостачу организациями независимо от форм собственности, в течение 30 дней с момента утверждения акта зачистки (форма 30) зерном одноименной культуры и равноценного качества, за счет прибыли соответствующей организации или в сроки, определенные по решению суда за счет виновных.

30. Финансовое управление Ивановской области контролирует своевременность поступления и использование государственным заказчиком средств, полученных за счет примолов и излишков зерна и продуктов его переработки регионального фонда.