Раздел 4. Порядок содержания букмекерской конторы

Раздел 4
Порядок содержания букмекерской конторы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок содержания букмекерской конторы (далее - Порядок) определяет единый порядок ведения предпринимательской деятельности по содержанию букмекерской конторы как одного из законодательно разрешенных видов предпринимательской деятельности, требующего особого порядка регулирования.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на букмекерские конторы, действующие на территории Ивановской области.

1.3. Содержание букмекерских контор на территории Ивановской области осуществляется юридическими и физическими лицами (в дальнейшем - Содержатель) на основании лицензии, выдаваемой органом лицензирования - управлением потребительского рынка и услуг администрации Ивановской области.

1.4. Применительно к тексту настоящего Порядка под следующими терминами понимается:

букмекерская контора (в дальнейшем - БК) - игорное заведение, где организуется заключение пари между игорным заведением и участником пари (физическим лицом) на возможный вариант игровой, спортивной, иной социально значимой ситуации, принимаются ставки участников пари и выплачиваются выигрыши, величина которых определяется по заранее установленному коэффициенту и зависит от размера сделанных ставок, а также степени совпадения возможного варианта и реально наступившего результата конкретного события;

ставка - денежная сумма, передаваемая участником пари в качестве залога Содержателю для обеспечения своих обязательств по заключенным пари;

участники пари - БК и физические лица, которые сделали в установленном порядке денежные ставки и рассчитывают получить выигрыш при наступлении указанного ими результата;

билет букмекерской конторы (залоговый билет) - имеющий степень защиты документ, оформляемый в двух экземплярах, первый экземпляр которого хранится у игрока и служит основанием для получения выигрыша в случае совпадения прогноза с реально наступившим исходом события.

1.5. Порядок и условия содержания БК в Ивановской области определяются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами законодательной и исполнительной власти Ивановской области и требованиями настоящего Положения.

2. Содержание букмекерской конторы

2.1. Требования к букмекерской конторе

2.1.1. БК не может быть размещена в помещениях детских садов, школ, ВУЗов, других учебных заведений, в помещениях медицинских и культовых учреждений, а также в помещениях учреждений культуры в том случае, если работа БК затрудняет проведение культурно-зрелищных мероприятий. БК могут располагаться как в отдельных помещениях, так и в помещениях, в которых находятся другие заведения, относящиеся к сфере игорного бизнеса. Помещение, занимаемое БК, должно соответствовать санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, требованиям сохранения общественного порядка, а также сохранности материальных ценностей Содержателя.

2.1.2. В каждой БК должны быть выделены зона для посетителей и служебная зона.

2.1.3. В зоне для посетителей должно быть установлено оборудование, позволявшее участникам пари видеть развитие и исход события, на результат которого ими были сделаны ставки, а также могут быть размещены рестораны, бары и др., проводиться культурно-зрелищные мероприятия.

2.1.4. Служебная зона представляет собой выделенную Содержателем часть помещения БК, в которой располагаются рабочие места букмекера, кассира, кроме того установлено оборудование, необходимое для приема, обработки, учета ставок, сделанных участниками пари, и выдачи билетов букмекерской конторы, а также другое оборудование, потребное для ведения расчетов с участниками пари, учета, контроля и хранения денежных средств и материальных ценностей Содержателя, а также хранятся в часы работы принадлежащие БК денежные средства. Нахождение на рабочих местах кассира, букмекера иных денежных сумм не допускается.

2.1.5. Расположение зоны для посетителей и служебной зоны БК определяется Содержателем самостоятельно.

2.1.6. Посетителям вход в служебную зону БК должен быть запрещен.

2.1.7. Оборудование, установленное в БК, может находиться у Содержателя в собственности, аренде, быть передано ему в лизинг или на других основаниях в соответствии с действующим законодательством.

2.1.8. Все оборудование, установленное в БК, оборудование, используемое Содержателем для передачи и обработки информации, должны иметь сертификаты соответствия, выданные в установленном порядке.

2.2. Порядок работы букмекерской конторы

2.2.1. Режим работы БК устанавливается Содержателем самостоятельно, при этом не допускается его корректировка в течение смены или до технического перерыва. При круглосуточном режиме работы должна быть учтена необходимость введения технического перерыва.

2.2.2. Содержатель вправе самостоятельно устанавливать ограничения на свободное посещение БК гражданами, в том числе вводить клубный порядок работы, обязательную регистрацию посетителей, ограничения на право ведения кино-, фото- и видеосъемок посетителей без их разрешения, запрещение проносить любые виды огнестрельного, газового и холодного оружия независимо от документов на право его ношения (кроме сотрудников правоохранительных органов, имеющих табельное оружие и посетивших БК по служебной необходимости) и т. п.

2.2.3. Содержатель вправе устанавливать собственные требования к посетителям и их поведению в БК, отразив их письменно в правилах посещения БК, однако при этом должно быть безусловно запрещено:

- посещать БК в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

- заключать пари и делать ставки лицам, не достигшим 18-летнего возраста;

- проносить на территорию БК любые виды отравляющих, горючих и взрывоопасных веществ.

2.2.4. Общеобязательными требованиями к посетителям БК являются:

- играть строго по имеющимся в БК правилам;

- вести себя корректно, сдержанно, не допускать нецензурных выражений и поведения, нарушающего общественный порядок;

- неукоснительно выполнять требования сотрудников БК. При этом посетитель имеет право оспорить действие сотрудника, но лишь после того, как все требования сотрудника будут им выполнены.

2.2.5. Сотрудник БК имеет право потребовать от любого посетителя, поведение которого не соответствует требованиям п. 2.2.4 настоящего Порядка или нарушающего правила поведения или заключения пари и приема ставок, утвержденные Содержателем, немедленно покинуть БК без объяснения причин.

2.2.6. Вся документация БК, регламентирующая правила посещения, режим работы, правила поведения и порядок допуска участников к заключению пари и приему ставок, а также виды ставок, утверждается Содержателем и должна находиться в месте, доступном для ознакомления с ней посетителей.

2.3. Требования к заключаемым пари

2.3.1. При игре, организуемой букмекерской конторой, участники заключают пари между БК и собой на исход какого-либо события, предложенного Содержателем. При игре участники пари рискуют сделанным ими залогом в зависимости от исхода события. Участник пари выигрывает, если сделанный им прогноз совпадает с реально наступившим исходом события, объявленным Содержателем. Сумма выигрыша выплачивается ему из суммы, которая подлежит распределению в виде выигрыша и формируется из ставок, сделанных участниками пари. При этом размер выигрыша определяется по заранее установленному коэффициенту от размера сделанной участником ставки. В случае проигрыша участника (физического лица) сумма сделанной им ставки пополняет кассу БК, из которой ведется выплата выигрышей других участников.

2.3.2. Содержатель участвует в пари, рискует своими средствами и получает выигрыш в зависимости от исхода события.

Содержатель предоставляет участникам оборудование, позволяющее обозревать событие, использует оборудование, необходимое для приема, учета и обработки ставок участников, а также следит за правильностью и своевременностью сделанных ставок и в случае совпадения прогноза с исходом события выплачивает выигрыш, определяемый в соответствии с п. 2.3.1.

2.3.3. Содержатель имеет право создать сеть БК, объединив отдельные конторы в единую систему. Содержатель несет ответственность за правильность и своевременность выплаты выигрышей по сделанным ставкам.

2.4. Виды и размеры ставок

2.4.1. Ставки при заключении пари принимаются в БК.

2.4.2. Ставки в БК принимаются только в рублях Российской Федерации. Оплата ставок производится через кассу БК в установленном порядке или по согласованию с Содержателем по рублевым кредитным картам.

2.4.3. Минимальный и максимальный размер ставки определяется правилами игры в БК, утвержденными Содержателем. Участник пари самостоятельно выбирает размер своей ставки в установленных правилами игры пределах, однако выбранный размер ставки должен быть кратен целому рублю.

2.5. Порядок участия в пари

2.5.1. Пари на исход какого-либо события заключается в БК.

2.5.2. Прием ставок начинается в установленное Содержателем время. К моменту начала приема ставок все оборудование в БК должно быть полностью готово к работе.

2.5.3. Прием ставок заканчивается в установленное Содержателем время. Однако к моменту официального начала события прием ставок на него должен быть прекращен. Содержатель должен оповещать участников пари о наступлении момента окончания приема ставок на данное событие.

2.5.4. Посетитель, желающий сделать ставку на исход какого-либо события, заполняет в двух экземплярах билет букмекерской конторы (залоговый билет). Правила заполнения билетов букмекерской конторы (залоговых билетов) и информация о видах ставок должны находиться на информационном стенде, в ином месте, доступном для ознакомления посетителей.

Участник пари передает букмекеру заполненный в двух экземплярах билет с денежным эквивалентом сделанной ставки и получает первый экземпляр билета, являющийся подтверждением оплаты и принятия ставки, а следовательно, и заключения пари.

Форма и содержание билета букмекерской конторы, а также степень его защищенности определяются Содержателем. Однако билет должен содержать информацию о событии, на которое была сделана ставка, а также о ее сумме и виде. Образец билета букмекерской конторы, утвержденный Содержателем, должен находиться в БК на информационном стенде, в ином месте, доступном для ознакомления посетителей.

2.5.5. В зависимости от размера выигрыша его выплата производится либо непосредственно в БК, либо в другом месте по усмотрению Содержателя. Максимальный размер выигрыша, выплачиваемого непосредственно в БК, устанавливается Содержателем.

Информация о месте и порядке получения денежного выигрыша, превышающего установленный размер, утвержденная Содержателем, должна находиться на информационном стенде, в ином месте, доступном для обзора посетителей БК.

Срок выплаты выигрышей определяется Содержателем, однако не должен превышать 24 часов. Информация о сроке выплаты выигрышей должна находиться на информационном стенде, в ином месте, доступном для обзора посетителей БК.

2.5.6. Основанием для получения выигрыша является совпадение сведений, указанных в билете букмекерской конторы, с реально наступившим, документально подтвержденным результатом события, на которое была сделана ставка. Документом, подтверждающим получение выигрыша, является бухгалтерский документ установленного образца.

2.5.7. Сотрудники БК обращаются к участникам пари и разговаривают с ними на русском языке. При этом допускается использование международных терминов, являющихся общепринятыми в мировой практике.

2.6. Сотрудники букмекерской конторы

2.6.1. К числу сотрудников БК относятся лица, состоящие в трудовых либо гражданско-правовых отношениях с субъектом предпринимательства, осуществляющим деятельность по содержанию, управлению либо охране букмекерской конторы. Отношения между работодателем и наемным работником регулируются в соответствии с действующим законодательством и должностными инструкциями.

2.6.2. В число сотрудников БК входят администрация Содержателя, лица, осуществляющие контроль за состоянием электронных, передающих, транслирующих, компьютерных и прочих систем букмекерской конторы, а также лица, осуществляющие расчеты с участниками игры.

2.6.3. Количество и должностные обязанности сотрудников БК определяются Содержателем. Количество и должностные обязанности лиц, обслуживающих оборудование, должны обеспечивать участникам возможность заключения пари и наблюдения за событиями в течение всего времени работы БК.

Количество и должностные обязанности лиц, осуществляющих расчет с посетителями, должны обеспечивать возможность произведения расчета с любым участником, пожелавшим заключить пари или получить выигрыш, в течение всего времени работы БК.

2.6.4. Должностные инструкции сотрудников, а также порядок взаимодействия различных служб, обслуживающих БК, утверждаются Содержателем и не должны противоречить действующему законодательству.

2.7. Обеспечение безопасности букмекерской конторы

2.7.1. Наличие и необходимость охраны для обеспечения работы БК определяются Содержателем в соответствии с действующим законодательством.

2.7.2. Основанием для деятельности охраны БК является штатное расписание или заключенный Содержателем договор с:

- подразделениями вневедомственной охраны органов внутренних дел;

- специальной охранной организацией, имеющей лицензию на право ведения охранной деятельности.

2.7.3. При наличии охраны БК ее деятельность должна регламентироваться инструкцией, утвержденной (согласованной) Содержателем.

2.8. Порядок ведения учета и отчетности движения денежных средств и билетов букмекерской конторы

2.8.1. Порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности БК осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.8.2. Осуществление денежных расчетов с участниками пари может производиться с применением контрольно-кассовых машин.

Примечание: Применение контрольно-кассовых машин в игорном заведении является обязательным в случае установления этой нормы федеральным законодательством.

3. Организация контроля за содержанием
букмекерской конторы

3.1. Контроль за деятельностью по содержанию букмекерской конторы осуществляется в целях обеспечения соблюдения Содержателем действующего законодательства, условий лицензирования и требований настоящего Порядка.

3.2. Контроль за деятельностью БК осуществляют контрольные, правоохранительные, надзорные и лицензионные органы Ивановской области в пределах прав, предоставленных им действующим законодательством.

3.3. Проверяющий орган в пределах прав, предоставленных ему нормативными актами, проводит проверку деятельности БК, выполнения условий и требований лицензирования, законодательных и нормативных актов, регламентирующих порядок содержания БК, а также может запрашивать и получать у Содержателя любую информацию, необходимую для выполнения функциональных обязанностей.

3.4. Информация о выявленных недостатках и принятых проверяющим органом мерах по результатам проверки БК направляется в орган лицензирования (управление потребительского рынка и услуг).

3.5. При выявлении в ходе проверок БК, осуществляющих деятельность без лицензий, представители проверяющих органов составляют соответствующие акты с указанием всех реквизитов организации, которая содержит данное заведение. После оформления и утверждения в установленном порядке акты направляются в территориальные органы Государственной налоговой инспекции по месту регистрации и учета лица (юридического или физического), которое неправомерно содержит БК, и прокуратуры (городов и районов) для принятия в соответствии с действующим законодательством мер к владельцу такой БК, взыскания в бюджет области сумм дохода, полученных им за период незаконной деятельности, а также решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц, допустивших незаконное содержание игорного заведения.

3.6. Должностные лица проверяющего органа обязаны быть объективными при проведении проверок, вести себя корректно и не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну Содержателя и ставшие им известными в ходе проведения проверок.

3.7. Сотрудники БК при проведении проверки обязаны обеспечить представителям проверяющего органа беспрепятственный доступ в занимаемые помещения, создавать нормальные условия для работы, предоставить требуемые в пределах компетенции проверяющего органа документы и объяснения, касающиеся деятельности БК.