Приложение 1. Областная целевая программа "Пожарная безопасность на 1996 - 1997 годы"

Приложение 1

Областная целевая программа
"Пожарная безопасность на 1996 - 1997 г.г."

Утверждена

Законом Ивановской области

от 10 сентября 1996 г. N 39-ОЗ

Паспорт программы

 Основание для      Федеральный закон "О пожарной безопасности"

 разработки         от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ,

 программы          постановление Правительства Российской

                    Федерации от 26 декабря 1995 года N 1275 "О

                    федеральной целевой программе "Пожарная

                    безопасность и социальная защита на

                    1995 - 1997 годы"

 Заказчик           управление Государственной противопожарной

                    службы управления внутренних дел Ивановской

                    области

 Исполнитель и      исполнитель - управление Государственной

 соисполнители      противопожарной службы управления

                    внутренних дел Ивановской области

                    соисполнители - управление экономики и

                    предпринимательства, финансовое управление

                    области, органы местного самоуправления,

                    страховые общества, областной совет

                    Всероссийского добровольного пожарного

                    общества

 Разработчики       управление Государственной противопожарной

                    службы управления внутренних дел Ивановской

                    области

 Сроки реализации   - 1996 - 1997 годы

 Важнейшие цели     - обеспечение необходимых условий для

 программы          укрепления пожарной безопасности, защита

                    жизни и здоровья граждан Ивановской области

                    от пожаров

 Основные задачи    - совершенствование организации

 программы          профилактики и тушения пожаров, кадровое и

                    материально-техническое укрепление

                    противопожарной службы

 Ожидаемые конечные - относительное сокращение потерь от

 результаты         пожаров на 20-30%, снижение гибели и

 реализации         травматизма людей при пожарах

 программы        

 Объемы и источники 20939,9 млн. руб., в том числе 1996 год

 финансирования     6143,7 млн. руб.

 всего:           

 из них

 - федеральный      3707,5 млн. руб., в том числе 1996 год

   бюджет           1147,7 млн. руб.

 - областной бюджет 10281,4 млн. руб., в том числе 1996 год

                    3550,0 млн. руб.

 - средства         4858,0 млн. руб., в том числе 1996 год 532,0

 предприятий,       млн. руб.

 учреждений,

 организаций

 - внебюджетные     2093,0 млн. руб., в том числе 1996 год 914,0

 средства           млн. руб.

 Система контроля   - управление Государственной

 за исполнением     противопожарной службы в установленные

 программы          сроки представляет управлению экономики и

                    предпринимательства, финансовому управлению

                    области сведения о ходе освоения средств и

                    реализации намеченных мероприятий

Областная целевая программа "Пожарная безопасность на 1996 - 1997 годы" (далее именуется - Программа) разработана во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности", с учетом принятия Правительством Российской Федерации федеральной программы (постановление Правительства РФ N 1275 от 26 декабря 1995 г.).

Основными целями Программы являются создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Ивановской области, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных.

1. Сущность проблемы

В настоящее время в Ивановской области состояние дел по обеспечению пожарной безопасности вызывает серьезные опасения. В 1995 году произошло более 2,2 тыс. пожаров, потери от которых составили более 6,5 млрд. рублей. При пожарах погибло 162 человека, 83 получили травмы различной степени.

Одной из причин такого положения дел является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, техническую оснащенность подразделений пожарной охраны. Потребность в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется лишь на 10-30%.

В пожарных частях имеется 158 единиц техники, из которых 59 выработали свой срок эксплуатации. В гарнизоне пожарной охраны г. Иванова отсутствует автомеханическая лестница высотой 50 метров для тушения пожаров и спасения людей в зданиях повышенной этажности. Износ зданий пожарных депо в среднем составляет 60 процентов. Капитальному ремонту подлежат 18 зданий частей области (гг. Комсомольска, Приволжска, Тейкова, Шуи, Юрьевца и других населенных пунктов районов области).

Многие населенные пункты Гаврилово-Посадского, Заволжского, Кинешемского, Комсомольского, Пучежского, Родниковского, Фурмановского районов области без пожарной охраны. На низком уровне находится противопожарная защита объектов и жилого сектора сельской местности. Добровольные пожарные дружины (далее ДПД), созданные на объектах сельхозпроизводства, не в состоянии своевременно принять меры по тушению пожаров и спасению людей. Имеющаяся на вооружении ДПД пожарная техника эксплуатируется от 10 до 20 лет и практически не пригодна для боевой работы.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций.

2. Ожидаемые конечные результаты и эффективность
реализации программы

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается обеспечить сокращение потерь от пожаров на 20 процентов, уменьшить гибель и травмирование людей при пожарах, совершенствовать материально-техническую базу пожарной охраны для нормального ее функционирования.

3. Финансовое обеспечение программы

Основными источниками финансирования мероприятий Программы на 1996 - 1997 гг. являются:

 - федеральный бюджет                         - 3707,5 млн. руб.

 - областной бюджет                           - 10281,4 млн. руб.

 - средства предприятий,                      - 4858,0 млн. руб.

 учреждений, организаций

 - внебюджетные средства                      - 2093,0 млн. руб.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных соответствующими бюджетами.

4. Участники программы

Участниками Программы являются областная администрация, ее управления и отделы, органы местного самоуправления, управление Государственной противопожарной службы управления внутренних дел области, страховые компании, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, независимо от форм собственности, областной совет Всероссийского добровольного пожарного общества.

5. Механизм реализации программы и контроль
за ходом ее выполнения

Управление Государственной противопожарной службы является органом, непосредственно обеспечивающим выполнение Программы, осуществляет контроль за ее реализацией, несет ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных средств, один раз в полугодие информирует областную администрацию о ходе реализации Программы.