Приложение 2. Функциональные обязанности учреждений СНЛК области

Приложение 2

к постановлению

главы администрации области

от 2 сентября 1996 г. N 496

Функциональные обязанности учреждений СНЛК области

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2011 г.

1. На областные и городские центры по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета возлагается:

измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждений;

определение зараженности атмосферного воздуха, воды, открытых водоемов и местности ОВ и СДЯВ;

установление границ зон радиоактивного и химического заражения (загрязнения) в районах чрезвычайных ситуаций;

определение удельной и объемной активности радионуклидов в объектах окружающей среды;

установление радионуклидного состава исследуемых проб;

подготовка специалистов ГМС и ГМП по ведению радиационного и химического наблюдения.

2. На гидрометеорологические станции и посты Росгидромета возлагается:

измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения метеоплощадок;

установление наличия ОВ и СДЯВ в атмосферном воздухе, воде, открытых водоемах и на местности;

осуществление отбора проб воздуха, аэрозолей из приземного слоя атмосферы, воды открытых водоемов и доставка их в соответствующие ЦГМС.

3. На областные, городские, районные первой категории центры Государственного санитарно-эпидемиологического надзора Госкомсанэпиднадзора России возлагается:

проведение санитарно-эпидемиологической разведки в очагах массового поражения силами создаваемых на базе ЦСЭН (МЧС) формирований (групп эпидемиологической разведки, санитарно-эпидемиологических отрядов);

установление вида микробиологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний при чрезвычайных ситуациях мирного времени в пробах, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья, а также материалах, взятых от больных и трупов людей (специфическая индикация);

осуществление идентификации выделенных штаммов микроорганизмов и токсинов (только для областных ЦСЭН);

проведение санитарной экспертизы продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, зараженных РВ, ОВ, БС и СДЯВ с выдачей заключения о пригодности их к использованию по назначению;

измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;

определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на контролируемых объектах;

установление радионуклидного состава исследуемых проб (кроме районных ЦСЭН);

определение на контролируемых объектах зараженности продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья ОВ и СДЯВ;

оказание методической помощи и руководство работой нижестоящих звеньев ЦСЭН на подведомственной территории.

4. На городские, районные центры ГСЭН 2 и 3 категории Госкомсанэпиднадзора России возлагаются:

проведение санитарно-эпидемиологической разведки на обслуживаемой территории;

установление наличия (на основе косвенных признаков) в объектах окружающей среды микробиологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний людей при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на зараженность известными возбудителями;

измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;

установление наличия в объектах окружающей среды ОВ, СДЯВ и проведение их предварительной идентификации;

отбор проб из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, зараженных РВ, ОВ, БС и СДЯВ, и доставка их в головные ЦСЭН для лабораторных исследований и проведения санитарной экспертизы.

5. На областные ветеринарные лаборатории Минсельхоза России возлагается:

проведение ветеринарной разведки на объектах сельского хозяйства;

установление наличия (на основе косвенных признаков) биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных и птиц при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого и фуражного сырья, воды (для водопоя сельскохозяйственных животных) на зараженность РВ, ОВ,БС и СДЯВ с выдачей заключения о возможности использования их по назначению;

проведение лабораторных исследований на наличие возбудителей бактериальной группы;

измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;

установление факта заражения животных и птиц, пищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья и воды РВ, ОВ, СДЯВ и осуществление их индикации;

отбор на объектах ветеринарного надзора проб пищевого сырья животного происхождения, фуража, воды, а также материала от больных, трупов животных и птиц, зараженных РВ, ОВ, БС и СДЯВ, и в сомнительных ситуациях - доставка их в головные учреждения для лабораторных исследований и проведения санитарно-ветеринарной экспертизы.

6. На областные станции агрохимической службы возлагается:

измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения и на территории контролируемых объектов;

установление наличия в объектах окружающей среды ОВ и СДЯВ в районе расположения учреждения и на территории сельскохозяйственных угодий и проведение их индикации;

установление радионуклидного состава исследуемых проб;

определение на объектах сельскохозяйственного производства зараженности почвы, растений, кормов, минеральных и органических удобрений, воды ОВ, СДЯВ пестицидами, фитотоксикантами и осуществление их окончательной идентификации;

проведение длительных систематических наблюдений на стационарных контрольных участках с обработкой коэффициентов накопления и перехода (Кн и Кп);

оценка радиоактивного и химического заражения (загрязнения) путем проведения полевого обследования сельскохозяйственных угодий, участие в проведении специальных опытов.

7. На областную станцию защиты растений возлагается:

измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения станций и на территории контролируемых объектов;

установление наличия в объектах окружающей среды ОВ, СДЯВ и возбудителей болезней, растений на объектах растениеводства и территории сельскохозяйственных угодий, проведение индикации ОВ и СДЯВ;

установление вида биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей различных болезней растений при чрезвычайных ситуациях мирного времени в пробах сельскохозяйственных культур и насаждений;

определение зараженности пестицидами посевов сельскохозяйственных культур, продукции растениеводства, насаждений, воды, территорий сельскохозяйственных угодий;

участие в выявлении и оценке химической и биологической обстановки в целях обоснования предложений по ведению растениеводства в условиях химического и биологического заражения сельскохозяйственных угодий.

8. На производственные лаборатории возлагается:

измерение мощности доз радиоактивного излучения на территории расположения лабораторий;

установление наличия в воздухе, почве и растительности в районе расположения предприятия (объекта) ОВ, СДЯВ и проведение их индикации;

установление на контролируемой территории факта заражения (загрязнения) РВ, ОВ и СДЯВ воды открытых водоемов, используемой для промышленных нужд и рыбного хозяйства, питьевой воды на контролируемых городских водопроводных станциях на выпусках сточных вод и осуществление предварительной идентификации ОВ и СДЯВ;

установление наличия РВ, ОВ и СДЯВ в перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся пищевой продукции, продовольствии, пищевом сырье;

определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах продовольствия, пищевого сырья, воды, пищевой продукции (перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся);

установление радионуклидного состава исследуемых проб (только для центральных лабораторий);

определение на контролируемых объектах зараженности продовольствия, пищевого сырья, воды и других ОВ, СДЯВ, осуществление их окончательной идентификации (только для центральных лабораторий);

установление вида биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний при чрезвычайных ситуациях мирного времени в пробах, отобранных из продовольствия, пищевого сырья, питьевой воды и др. (только для центральных лабораторий);

отбор и доставка проб в соответствующие учреждения СНЛК для проведения экспертизы и исследований по определению их зараженности (загрязненности) РВ, ОВ, БС и СДЯВ.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 27 апреля 2011 г. N 95-УГ в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Посты радиоактивного и химического наблюдения на предприятиях министерств, государственных комитетов и ведомств осуществляют наблюдение в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени для своевременного обнаружения в объектах окружающей среды РВ, ОВ, СДЯВ и их индикацию техническими средствами:

разрабатывают нормативно-методическую документацию для подчиненных подразделений СНЛК;

осуществляют методическое руководство подчиненными учреждениями СНЛК при проведении всех видов лабораторных исследований;

организуют подготовку (переподготовку) специалистов СНЛК.

Головные учреждения СНЛК являются подразделениями повышенной готовности со сроком приведения в готовность 6-8 часов.

Учреждения СНЛК должны иметь следующий комплект документации:

1. Ведомственное Положение (инструкцию) о работе СНЛК.

2. Соответствующий штат и табель оснащения.

3. План перевода учреждений с мирного на военное положение.

4. План подготовки и развития учреждений СНЛК на текущий год и на перспективу.

5. Схему оповещения, сбора личного состава учреждений в рабочее и нерабочее время.

6. Функциональные обязанности специалистов учреждений.

7. Перечень особо опасных заболеваний и поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений.

8. Перечень СДЯВ, применяющихся на химических предприятиях и хранящихся на территории объекта и региона.

9. Перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом и микробиологическом отношении.

10. Инструкцию о порядке ведения радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки) и порядок оповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды.

11. Инструкцию о порядке передачи информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи.

12. Методики отбора проб и проведения исследований на зараженность РВ, ОВ, БС и СДЯВ, определенных перечнем особо опасных заболеваний и поражений людей.

13. Нормы допустимых уровней радиоактивного заражения (загрязнения), предельно допустимых концентраций ОВ и СДЯВ в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время.

14. Карту (схему) контролируемого региона для отображения радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки.

15. Журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов.

16. Журнал радиационного, химического и биологического (бактериологического) наблюдения (разведки).

17. Инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами, зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, БС и СДЯВ.

18. Переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи информации по подчиненности в территориальный штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Материально-техническое и финансовое
обеспечение, подготовка кадров специалистов СНЛК

Оснащение учреждений СНЛК табелями, лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой и другими техническими средствами для выполнения задач в мирное время производится за счет средств, выделяемых соответствующими министерствами и ведомствами РФ, а также за счет местных бюджетов.

Приборы радиационной, химической и биологической (бактериологической) разведки, дозиметрического контроля, средства индивидуальной защиты распределяются Главным управлением МЧС России по Ивановской области в соответствии с табелями оснащения на военное время. Штаты и табели оснащения учреждений СНЛК разрабатываются министерствами и ведомствами РФ и согласовываются с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Приборы, лабораторное оборудование, реактивы, средства индивидуальной защиты и другое имущество, которое не применяется для работы в условиях мирного времени, но требуется для решения задач на военное время (чрезвычайная ситуация мирного времени), хранятся непосредственно в учреждениях СНЛК, используются только по прямому назначению и освежаются в установленном порядке.

Лабораторный контроль продуктов питания, пищевого сырья, питьевой воды, установление вида микроорганизмов и токсинов, выделенных из проб объектов окружающей среды и организма человека, проводится по методикам, утвержденным Минздравом России, Минприроды России и Госкомсанэпиднадзором России.

Исследование пищевого и фуражного сырья, а также диагностика заболеваний животных и птиц проводится по методикам, утвержденным департаментом ветеринарии Минсельхоза России.

Лабораторный контроль (кроме БС) объектов окружающей среды осуществляется по методикам, утвержденным Минприроды России и Росгидрометом.

Готовность учреждений СНЛК к решению возложенных на нее задач обеспечивается соответствующими министерствами и ведомствами РФ путем подготовки специалистов в мирное время и оснащения отделов, лабораторий, станций, постов необходимым оборудованием, приборами и методиками. За подготовку (переподготовку) специалистов несут ответственность руководители учреждений СНЛК.

Подготовка и переподготовка специалистов организуется и проводится министерствами и ведомствами РФ по планам ГО и ЧС России. В целях совершенствования ее учреждений ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.

Годовые отчеты о работе и состоянии готовности учреждений СНЛК представляются в соответствующие министерства и ведомства РФ по подчиненности, а также в региональные центры Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главное управление МЧС России по Ивановской области в установленном порядке.

Основными источниками финансирования деятельности СНЛК являются ассигнования, выделяемые министерствам, государственным комитетам, ведомствам, организациям и учреждениям РФ на мероприятия ГО, а также иные средства, получаемые в результате деятельности, не запрещенной законодательством РФ.

Основными источниками для истребования финансовых средств является план готовности текущего и перспективного развития СНЛК, разрабатываемый министерствами, ведомствами, организациями и учреждениями РФ, согласованный с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и функциональными органами на местах.

Финансирование мероприятий, связанных с участием СНЛК в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, осуществляется за счет страховых и резервных финансовых фондов, создаваемых министерствами и ведомствами, а также органами исполнительной власти на местах.

Ущерб и убытки, причиненные учреждениями СНЛК не по их вине в результате выполнения ими задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, возмещаются в установленном действующим законодательством порядке.