Приложение. Положение о приватизации жилищного фонда в Ивановской области

Приложение

к решению

малого Совета

Ивановского областного

Совета народных депутатов

от 28 января 1993 г. N 9

Положение о приватизации жилищного фонда
в Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 4 июля 1991 г., Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 23 декабря 1992 года N 4199-1, "О внесении изменений и дополнений в жилищный кодекс РСФСР" от 6 июля 1991 г. и "Примерного положения о приватизации жилищного фонда в РСФСР", утвержденного постановлением коллегии Госкомитета РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству от 18 октября 1991 г. N 7.

1.2. Положением устанавливается единый на территории области порядок и условия бесплатной передачи на добровольной основе в собственность граждан занимаемых ими квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), независимо от его размера и потребительских качеств, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

1.3. В период перехода к рыночным отношениям для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется действующий порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями. Приобретение вновь полученного жилого помещения в собственность осуществляется по желанию граждан после его заселения.

2. Приватизация жилищного фонда

2.1. Основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются:

- добровольность приобретения гражданами жилья в собственность;

- бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений;

- каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения один раз.

ГАРАНТ:

Законом Ивановской области от 5 декабря 1994 г. N 29-ОЗ пункт 2.1. настоящего приложения дополнен новым абзацем

- несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

ГАРАНТ:

Законом Ивановской области от 5 декабря 1994 г. N 29-ОЗ в абзац первый пункта 2.2. настоящего приложения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

2.2. Передача гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда и жилищного фонда социального использования производится с письменного согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет. По их желанию квартира может быть приобретена в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (форма заявления - приложение N 1).

ГАРАНТ:

Законом Ивановской области от 5 декабря 1994 г. N 29-ОЗ абзац второй пункта 2.2. настоящего приложения исключен; абзац третий считать абзацем вторым

Решением Ивановского областного Совета народных депутатов от 23 декабря 1993 г. N 282 пункт 2.2. настоящего приложения дополнен частями второй и третьей

Право на приватизацию жилого помещения осуществляется с учетом интересов несовершеннолетних детей.

Приватизация квартир без включения в число собственников несовершеннолетних лиц, проживающих совместно с нанимателем, либо проживающих отдельно, но не утративших право на эту жилую площадь (пункт 3 статьи 60 ЖК РСФСР), осуществляется при наличии на это предварительного разрешения органов опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего или по месту нахождения приватизируемого жилого помещения.

ГАРАНТ:

Законом Ивановской области от 5 декабря 1994 г. N 29-ОЗ пункт 2.2. настоящего приложения дополнен абзацами третьим, четвертым и пятым

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 15 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

При этом в случае помещения несовершеннолетнего в детское или иное воспитательное учреждение соответствующего назначения администрация указанного учреждения, родители (усыновители) либо опекун над его имуществом, если таковой назначен, обязаны в течение шести месяцев со дня помещения несовершеннолетнего в указанное учреждение оформить договор передачи жилого помещения в его собственность и принять меры по распоряжению жилым помещением в интересах несовершеннолетнего.

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств местных бюджетов.

ГАРАНТ:

Законом Ивановской области от 5 декабря 1994 г. N 29-ОЗ в абзац первый пункта 2.3. настоящего приложения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

2.3. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, сдавать в аренду эти помещения, совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству.

ГАРАНТ:

Решением Ивановского областного Совета народных депутатов от 23 декабря 1993 г. N 282 пункт 2.3. настоящего приложения дополнен частью второй

При совершении сделок с приватизированными квартирами, собственниками (сособственниками) которых являются несовершеннолетние, а также в которых вместе с собственниками (сособственниками) проживают несовершеннолетние дети (в том числе дети супругов), внуки, братья, сестры, племянники, либо не проживают, но на момент приватизации квартиры имели равные с собственником права, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего или по месту нахождения приватизированного жилого помещения.

ГАРАНТ:

Законом Ивановской области от 5 декабря 1994 г. N 29-ОЗ пункт 2.3. настоящего приложения дополнен абзацем третьим

Средства от сделок с приватизироваными жилыми помещениями, в которых проживают (проживали) исключительно несовершеннолетние, зачисляются родителями (усыновителями), опекунами (попечителями), администрацией детских или иных воспитательных учреждений соответствующего назначения на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего в местном отделении сберегательного банка.

2.4. Местные Советы народных депутатов, предприятия, учреждения вправе выкупать у граждан с их согласия жилье, принадлежащее им на праве собственности, с целью более рационального его перераспределения.

2.5. Право собственности на жилой дом, все квартиры в котором приватизированы, переходит к владельцам квартир. Частично приватизированный дом находится в государственной (муниципальной) и частной собственности.

Владение, пользование и распоряжение как полностью, так и частично приватизированными домами, осуществляются по соглашению между собственниками.

Осуществление права собственности не должно нарушать права и охраняемые действующим законодательством интересы других лиц. В частности п. п. "е" пункта 9 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР. (Соблюдать правила социалистического общежития, не допускать выполнения в квартире работ или совершения других действий, приводящих к порче жилых помещений либо создающих повышенный шум или вибрацию, нарушающие нормальные условия проживания граждан в других жилых помещениях).

2.6. Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:

- соответствующим Советом народных депутатов или местной администрацией;

- предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;

- учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

В домах, подлежащих приватизации, должна быть проведена техническая инвентаризация, если с момента последней прошло 5 лет.

2.7. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, помещения в специализированных домах.

Служебные жилые помещения и коммунальные квартиры могут быть приватизированы на добровольной основе по решению собственника жилищного фонда или уполномоченного им органа, а также предприятий, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждений, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Жилой фонд совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных приватизируется на общих основаниях.

Перечни домов и квартир, которые могут быть приватизированы, утверждаются местными Советами народных депутатов по предложениям их исполнительных органов (местных администраций), предприятий и учреждений, находящихся на территории Совета.

2.8. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с Законом. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

2.9. Собственники приватизированных жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда являются совладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования. Доля каждого совладельца определяется в стоимостном выражении.

2.10. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением, с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

ГАРАНТ:

Законом Ивановской области от 5 декабря 1994 г. N 29-ОЗ пункт 2.10. настоящего приложения дополнен абзацем вторым; абзацы второй, третий и четвертый считаются соответственно третьим, четвертым и пятым

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Правоустанавливающим документом приватизации жилого помещения является договор между владельцем дома и бывшими квартиросъемщиками о передаче квартир (домов) в собственность граждан, зарегистрированный в местной администрации города, района, поселка, села и в органах БТИ.

С оформлением договора на передачу квартиры оформляется договор между владельцами квартиры и жилищно-эксплуатационной организацией на ее техническое обслуживание.

Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в местной администрации соответствующего Совета народных депутатов.

2.11. Организация работы по оформлению документов на приватизацию жилья с оплатой гражданами посреднических услуг возлагается на областное бюро технической инвентаризации и его подразделения в городах и рабочих поселках и территориальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства.

Бюро технической инвентаризации и его подразделения действуют на хозрасчетных началах, несут ответственность за выполнение принятых на себя обязательств перед администрацией и гражданами, желающими приобрести в собственность занимаемые ими жилые помещения, согласно действующему законодательству.

2.12. Устанавливается следующий порядок приватизации жилья.

2.12.1. Местной администрацией уточняется список домов, подлежащих приватизации.

2.12.2. Гражданин, желающий приобрести в собственность занимаемое жилое помещение, подает заявление: по домам местных Советов - в бюро технической инвентаризации и его подразделения, по домам предприятий и учреждений - руководителю предприятия, учреждения, в ведении которого находится жилищный фонд, с последующей передачей в органы БТИ.

Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении этих требований, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

2.12.3. БТИ производит расчеты по определению стоимости квартиры в соответствии с Порядком оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденному постановлением Главы администрации области от 10 июня 1992 г. N 312. Оформляет оценочный акт (приложения N 2 и 3).

2.12.4. БТИ готовит проект договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан (приложение N 4).

2.12.5. Пакет подготовленной документации направляется в соответствующую местную администрацию для утверждения. После утверждения договор регистрируется в бюро технической инвентаризации.

2.13. При изменении места жительства к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий, что ранее занимаемое им жилое помещение не было приватизировано.

2.14. За государственными жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями сохраняются обязательства по обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений по договору с их собственниками (отдельными гражданами, товариществами и иными объединениями).

Собственники жилых помещений (товарищества и иные объединения) вправе самостоятельно определять организацию для обслуживания этих помещений, включая государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации, кооперативы и иные субъекты хозяйствования.

Обслуживание и ремонт приватизируемого жилья осуществляется с соблюдением правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленных для домов государственного и муниципального жилищного фонда.

Взаимоотношения между собственниками жилых помещений и организациями, осуществляющими работы по содержанию и ремонту жилищного фонда, основываются на договорных условиях.

Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом приватизированных жилых помещений, производится собственником по ставкам, установленным для обслуживания государственного и муниципального жилищного фонда.

2.15. Для представления своих интересов собственники приватизированных квартир могут образовывать товарищества или иные объединения.

- Товарищества могут также создаваться и в тех случаях, когда приватизированы не все квартиры, но значительное их количество (например, более половины или отдельные секции).

- Жилищное товарищество действует в соответствии с уставом, который предусматривает права и обязанности их участников, ответственность за совместную эксплуатацию домовладения, пользование и распоряжение общим имуществом.

- Товарищество вправе от имени собственника приватизированного жилья определять подрядчиков для обслуживания и ремонта дома и придомовой территории, заключать с ними договоры, а также обеспечивать участие соразмерно занимаемой площади собственников квартир - членов товарищества во всех расходах, связанных с содержанием и эксплуатацией жилого дома, своевременное поступление предназначенных на эти цели средств на свой расчетный счет.

- Товарищество может выступать заказчиком на коммунальные услуги (водо-, тепло-, электро-, газоснабжение и др.), заключая договоры с соответствующими предприятиями на их оказание.

2.16. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляют местные Советы народных депутатов (местная администрация) и органы местного самоуправления.

Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых домов, квартир и инженерного оборудования влечет ответственность в установленном порядке.