Приложение N 2. Положение об отделе по труду и социальным вопросам администрации Ивановской области

ГАРАНТ:

Постановлением Главы администрации Ивановской области от 10 декабря 1997 г. N 768 настоящее приложение признано утратившим силу

Приложение N 2

к постановлению

Главы администрации

Ивановской области

от 27 июля 1992 г. N 370

Положение

об отделе по труду и социальным вопросам

администрации Ивановской области

1. Отдел по труду и социальным вопросам является структурным подразделением администрации Ивановской области. В своей деятельности он проводит единую государственную политику в области труда, его оплаты, условий и охраны, обеспечения социальных гарантий для различных категорий населения, разрешения трудовых конфликтов, подчиняется администрации области и Министерству труда Российской Федерации.

2. Отдел по труду и социальным вопросам осуществляет свою работу во взаимодействии с другими отделами, управлениями и службами администрации области, местными органами управления и власти, в пределах своей компетенции оказывает организационно-методическую помощь объединениям, ассоциациям, другим промышленно-производственным структурам, предприятиям, организациям и учреждениям независимо от форм собственности, систематически информирует общественность, трудовые коллективы, население по вопросам, относящимся к деятельности отдела.

Отдел решает вопросы государственной политики социальных гарантий населения, регулирования трудовых отношений, условий труда и другие с участием, совместно или по согласованию с профсоюзными органами и представителями предпринимателей области.

3. Главными задачами отдела являются:

- проведение в жизнь государственной политики социальных гарантий на основе изучения уровня жизни населения области, утвержденных органами государственной власти и управления республики, администрацией области минимальных потребительских бюджетов, нормативов и индексации доходов населения;

- государственное регулирование трудовых отношений в условиях различных форм собственности и хозяйственной деятельности, участие в разрешении коллективных трудовых конфликтов;

- изучение и обобщение лучшего опыта организации и стимулирования труда в различных формах собственности. Проведение реформы оплаты труда и его регионального регулирования. Контроль за обеспечением минимальных размеров заработной платы;

- проведение единой государственной социально-экономической политики в области улучшения условий и охраны труда работающих на предприятиях различных форм собственности. Осуществление государственной экспертизы условий труда на действующих предприятиях, а также при создании новой техники и технологии. Контроль за правильностью аттестации рабочих мест, применением списков на льготное пенсионное обеспечение, льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;

- анализ и прогнозирование демографической политики, трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки кадров всех уровней, подготовка соответствующих предложений администрации области по этим вопросам.

4. Отдел по труду и социальным вопросам в соответствии с возложенными на него задачами совместно с местными органами власти и управления, предприятиями и общественными организациями:

4.1. На основе изучения уровня жизни населения и разработки потребительских бюджетов, дифференцированных по социально-демографическим группам населения, подготавливает предложения и проекты решений администрации области по вопросам социальных гарантий граждан.

4.2. Отрабатывает механизм индексации доходов населения.

4.3. Участвует совместно с другими подразделениями администрации в подготовке региональных программ и мер по социальной защите граждан, в том числе женщин и молодежи, по охране семьи, материнства и детства, созданию условий работающим женщинам, осуществляет контроль за реализацией утвержденных программ и мероприятий.

4.4. Обеспечивает в составе трехсторонних комиссий от государственных, профсоюзных органов и представителей предпринимателей защиту прав трудящихся при заключении и выполнении трудовых отношений на предприятиях различных форм собственности, в том числе соблюдение гарантий по условиям, режиму труда и отдыха, предоставленных законодательством женщинам и подросткам. Принимает участие в разрешении трудовых конфликтов, совершенствовании нормативных и законодательных актов по конфликтным ситуациям.

4.5. Проводит анализ оплаты труда по различным профессионально-квалификационным группам, отраслям, категориям работников на предприятиях различных форм собственности, готовит предложения по периодическому пересмотру тарифной системы на госпредприятиях с учетом сложившейся стоимости рабочей силы на рынке труда.

4.6. Участвует в подготовке проектов республиканских комплексных программ, нормативных документов по вопросам безопасности и гигиены труда, организует их реализацию, рассматривает предложения предприятий и организаций об изменениях в списках производств, работ, профессий и показателей на льготное пенсионное обеспечение и дополнительный отпуск.

4.7. Проводит государственную экспертизу условий труда и осуществляет контроль за правильностью предоставления льгот и компенсаций в связи с условиями труда.

4.8. Анализирует состояние трудовых ресурсов в области, городах и районах, подготавливает предложения по развитию и размещению производственных сил, достижению сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов.

4.9. Обеспечивает организационное и научно-методическое руководство разработкой региональных программ развития народонаселения и оказывает содействие в их реализации.

4.10. Изучает, анализирует и прогнозирует спрос народного хозяйства области на подготовку и переподготовку кадров специалистов и рабочих массовых профессий.

4.11. Подготавливает предложения в Минтруд РФ по совершенствованию законодательства о труде, социальных гарантиях, трудовых отношениях.

4.12. Изучает и обобщает опыт в области труда и социальной защиты населения, подготовки и переподготовки кадров, оказывает предприятиям методическую и практическую помощь в использовании этого опыта.

5. Отделу по труду и социальным вопросам предоставлено право:

5.1. Осуществлять контроль за выполнением предприятиями и организациями, независимо от форм собственности, законов Российской Федерации, указов Президента РФ, постановлений правительства, администрации области, нормативных актов областного Совета народных депутатов, входящих в компетенцию отдела.

5.2. Вносить в установленном порядке предложения о приостановлении или отмене действия на территории области нормативных документов местных органов управления, предприятий и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела, если они противоречат действующему законодательству.

5.3. Осуществлять от имени администрации области контроль за соблюдением предприятиями и организациями государственных социальных гарантий. Выдавать предписания собственнику о мерах по их соблюдению или входить с предложениями о принятии мер к собственнику, не обеспечивающему соблюдение государственных социальных гарантий гражданам области.

5.4. Совместно с другими органами государственного надзора и контроля запрещать эксплуатацию производственных объектов и рабочих мест при нарушении санитарных норм и правил до проведения необходимых организационно-технических мероприятий. При выявлении нарушений действующего законодательства, ущемляющих права работников на получение льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда, выдавать администрации предприятия предписания об устранении нарушений. Делать руководителям контролируемых предприятий и организаций представления о соответствии занимаемой должности или наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц, нарушающих правила по охране труда, не выполняющих предписаний государственной экспертизы условий труда, при необходимости, передавать материал в органы прокуратуры.

5.5. Рассматривать на заседаниях коллегии отдела отчеты и доклады руководителей территориальных органов управления, предприятий и организаций, независимо от форм собственности, по вопросам, связанным с социальными гарантиями, трудовыми отношениями, условиями труда и другими вопросами, относящимися к компетенции отдела.

5.6. Получать от предприятий и организаций, в установленные сроки и по формам, утвержденным Госкомитетом РФ по статистике, данные и материалы, необходимые для функционирования отдела по труду и социальным вопросам.

6. Для выполнения своих служебных обязанностей должностные лица отдела имеют право беспрепятственного посещения в установленном порядке предприятий и организаций, осматривать производственные, служебные и бытовые помещения, знакомиться с отчетами, статистическими и другими документами, материалами, относящимися к компетенции отдела и не являющимися коммерческой тайной предприятия.

7. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами республики, нормативными документами правительства, областной администрации, областного Совета народных депутатов и настоящим Положением.

8. Отдел содержится за счет бюджета администрации области, разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты сметы на финансирование содержания аппарата отдела и его деятельности.

9. Отдел в установленном законодательством порядке рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, решение которых настоящим Положением отнесено к его непосредственному ведению, дает на них ответы и принимает меры, проводит прием населения.

10. Отдел возглавляет заведующий, который назначается Главой администрации области и освобождается им от должности. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач. Заместители заведующего отделом утверждаются (согласовываются) и освобождаются от должности Главой администрации по представлению начальника отдела.

11. Заведующий отделом:

- обеспечивает деятельность коллектива отдела на основе сочетания единоначалия и коллегиальности;

- издает в пределах компетенции отдела приказы на основании и во исполнение решений администрации области, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления;

- распределяет обязанности между своими заместителями, определяет должностные права, обязанности и ответственность за решение стоящих задач руководителей подразделений отдела, назначает и освобождает от должности по согласованию с профсоюзной организацией работников отдела;

- утверждает положения о структурных подразделениях отдела;

- утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание аппарата управления.

12. В отделе образуется коллегия в количестве 11 человек в составе заведующего, двух его заместителей, руководителей подразделений отдела, представителей других органов администрации области, предприятий и общественных организаций. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в состав коллегии по должности, утверждаются Главой администрации области. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами по отделу.

13. Отдел отчитывается о своей работе перед администрацией области, областным Советом народных депутатов, Министерством труда РФ, а также на собраниях трудовых коллективов, по месту жительства граждан.

14. Отдел является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием.

Штатное расписание отдела по труду и социальным

вопросам администрации области на 1992 г.

/---------------------------------------------------------------------\

|   Наименование        |кол-во | Коэффиц.  |   Должностной оклад     |

|   структурных         |штатных| кратности |-------------------------|

|  подразделений        |единиц |минимальной|по расчету |установленный|

|  и должностей         |       |  оплаты   |           |             |

|                       |       |   труда   |           |             |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|         1             |   2   |     3     |     4     |      5      |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Заведующий отделом     |      1|    7,0    |   2395    |     2400    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Зам. зав. отделом      |      1|    5,98   |   2045    |     2040    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Гл. бухгалтер          |      1|    4,5    |   1540    |     1540    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Ст. инспектор          |      1|    2,75   |    940    |      940    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Машинистка 1 кат.      |      1|    2,5    |    855    |      850    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Уборщица               |      1|           |    496    |      500    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|                       |-------|-----------|---------- |-------------|

|                       |      6|   22,73   |   8271    |     8270    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Сектор социальных      |       |           |           |             |

|гарантий и уровня      |       |           |           |             |

|жизни населения        |       |           |           |             |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Заведующий сектором    |      1|    5,25   |   1795    |     1800    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Ведущий специалист     |      2|    3,5    |2390 (1195)|     2390    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Экономист 1 кат.       |      1|    3,25   |   1110    |     1110    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Экономист 1 кат.       |      2|    3,0    |2050 (1025)|     2050    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|                       |-------|-----------|-----------|-------------|

|                       |      6|   21,5    |   7345    |     7350    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Сектор трудовых        |       |           |           |             |

|отношений и социального|       |           |           |             |

|партнерства            |       |           |           |             |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Заведующий сектором    |      1|    5,25   |   1795    |     1800    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Ведущий специалист     |      1|    3,5    |   1195    |     1195    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Экономист 1 кат.       |      1|    3,25   |   1110    |     1110    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Экономист 2 кат.       |      2|    2,75   | 1880 (940)|     1880    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Экономист 2 кат.       |      1|    2,5    |    855    |      860    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|                       |-------|-----------|-----------|-------------|

|                       |      6|   20,0    |   6835    |     6845    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Сектор демографии,     |       |           |           |             |

|трудовых ресурсов и    |       |           |           |             |

|прогнозирования        |       |           |           |             |

|подготовки кадров      |       |           |           |             |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Заведующий сектором    |      1|    5,25   |   1795    |     1800    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Специалист 1 кат.      |      1|    3,25   |   1110    |     1110    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Специалист 2 кат.      |      1|    2,75   |    940    |      940    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|                       |-------|-----------|-----------|-------------|

|                       |      3|   11,25   |   3845    |     3850    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Сектор государственной |       |           |           |             |

|экспертизы условий     |       |           |           |             |

|труда                  |       |           |           |             |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Главный Госэксперт -   |       |           |           |             |

|зам. зав. отделом -    |       |           |           |             |

|зав. сектором          |      1|    5,98   |   2045    |     2040    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Главный специалист     |      1|    4,5    |   1540    |     1540    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Ведущий специалист     |      2|    3,5    |2390 (1195)|     2390    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Специалист 1 кат.      |      2|    3,25   |2220 (1110)|     2220    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Специалист 2 кат.      |      1|    2,75   |    940    |      940    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|Специалист 2 кат.      |      1|    2,5    |    855    |      860    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|                       |-------|-----------|-----------|-------------|

|                       |      8|   29,23   |   9990    |     9990    |

|-----------------------+-------+-----------+-----------+-------------|

|        Итого:         |     29|  104,71   |  36286    |    36305    |

\---------------------------------------------------------------------/

Структура отдела по труду и социальным

вопросам администрации Ивановской области

                    /------------------------\

                    |ЗАМ. ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ|

                    |ОБЛАСТИ, НАЧ. УПРАВЛЕНИЯ|

                    |ЭКОНОМИКИ И ПРЕДПРИНИМА-|

                    |ТЕЛЬСТВА                |

                    \------------------------/

                               |

                    /------------------------\

                    |ЗАВЕДУЮЩИЙ  ОТДЕЛОМ   ПО|

                    |ТРУДУ    И    СОЦИАЛЬНЫМ|

                    |       ВОПРОСАМ         |

                    \------------------------/

                                |

        /----------------------------------------------\

/----------------\    /----------------\    /--------------------\

|АДМИНИСТРАТИВНО |    |ЗАМ. ЗАВЕДУЮЩЕГО|    | ЗАМ.  ЗАВЕДУЮЩЕГО  |

|-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ  |    |     ОТДЕЛОМ    |    |ОТДЕЛОМ - ГЛ.  ГОСУ-|

|    ГРУППА      |    |                |    |ДАРСТВЕННЫЙ ЭКСПЕРТ.|

|                |    |                |    |   НАЧ. СЕКТОРА     |

\----------------/    \----------------/    \--------------------/

                             |                         |

          /--------------------------\                 |

     /----------\/-----------\/---------------\/---------------\

     |  Сектор  ||  Сектор   ||    Сектор     ||    Сектор     |

     |социальных|| трудовых  ||  демографии,  ||государственной|

     |гарантий и||отношений и||   трудовых    ||  экспертизы   |

     |  уровня  ||социального||  ресурсов и   || условий труда |

     |  жизни   ||партнерства||прогнозирования||               |

     |населения ||           ||  подготовки   ||               |

     |          ||           ||    кадров     ||               |

     \----------/\-----------/\---------------/\---------------/