Постановление Администрации Ивановской области от 21 мая 2002 г. N 42-па "Об утверждении Положения о комитете Ивановской области по управлению государственным имуществом" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Ивановской области
от 21 мая 2002 г. N 42-па
"Об утверждении Положения
о комитете Ивановской области
по управлению государственным имуществом"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2005 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ивановской области от 16 марта 2006 г. N 40-п настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом Ивановской области от 13.10.2001 N 70-ОЗ "О структуре Администрации Ивановской области и системе органов исполнительной власти Ивановской области" Администрация Ивановской области постановляет:

Утвердить Положение о комитете Ивановской области по управлению государственным имуществом (прилагается).

Глава Администрации

Ивановской области

В.И.Тихонов

Положение
о комитете Ивановской области
по управлению государственным имуществом
(утв. постановлением Администрации Ивановской области
от 21 мая 2002 г. N 42-па)

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Ивановской области.

В связи с присоединением фонда имущества Ивановской области к комитету по управлению государственным имуществом Администрации Ивановской области комитет является правопреемником фонда.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ивановской области, Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Ивановской области, указами Губернатора и распоряжениями Главы Администрации Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Ивановской области, органами местного самоуправления Ивановской области, а также общественными организациями.

Комитет подчиняется Вице-Губернатору, первому заместителю Главы Администрации Ивановской области в соответствии с распределением обязанностей и подотчетен Губернатору и Администрации Ивановской области.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущие счета в банке, круглые печати со своим наименованием и государственным гербом Российской Федерации и Ивановской области, штампы, бланки.

1.5. Приказы и распоряжения Комитета, принятые в пределах его компетенции по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом, а также во исполнение законов и иных нормативных правовых актов Ивановской области, являются обязательными для всех органов государственной власти, местного самоуправления, государственных предприятий и учреждений, и иных хозяйствующих субъектов.

1.6. Место нахождения Комитета: 153000, г. Иваново, ул. Пушкина, дом 9.

2. Цели и функции Комитета

2.1. Основными целями деятельности Комитета являются:

1) осуществление от имени Ивановской области правомочий собственника по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Ивановской области, в том числе земельными ресурсами, в пределах своей компетенции;

2) обеспечение выполнения нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом;

3) обеспечение доходов областного бюджета на основе эффективного использования имущества Ивановской области и создания новых источников платежей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ивановской области от 17 ноября 2005 г. N 175-па в подпункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. Комитет выполняет следующие функции:

1) определяет формы и методы государственного воздействия на предприятия и учреждения областной собственности, а также организации, имеющие государственную долю (паи, акции) в уставном капитале, и организации, у которых государственное имущество находится в пользовании, аренде;

2) участвует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Ивановской области, предприятиями, учреждениями и организациями в разработке и реализации комплексных и целевых программ развития и структурной перестройки отраслей хозяйства области;

3) разрабатывает и вносит на рассмотрение Главы Администрации Ивановской области, Администрации Ивановской области проекты нормативных правовых актов по вопросам управления, распоряжения, приватизации государственным имуществом, аудиторской и оценочной деятельности в Ивановской области;

4) участвует в принятии решений о размещении, развитии и специализации предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, деятельность которых имеет областное или межтерриториальное значение;

5) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке областные государственные унитарные предприятия;

6) подготавливает и вносит в установленном порядке предложения об изменении организационно - правовой формы областных государственных унитарных предприятий;

7) вносит в Администрацию Ивановской области, по согласованию с заинтересованными территориальными и иными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, предложения по предприятиям, приватизация, реорганизация или ликвидация которых целесообразна;

8) анализирует учредительные документы областных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с государственным участием в целях выявления нарушений норм действующего законодательства и подготовки предложений о внесении изменений в указанные документы;

9) утверждает уставы областных государственных унитарных предприятий, акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственных предприятий; заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями, заместителями руководителей, главными бухгалтерами областных государственных унитарных предприятий, налагает на них меры дисциплинарного взыскания и применяет меры поощрения;

10) согласовывает в рамках своей компетенции уставы областных государственных учреждений;

11) осуществляет учет уставов областных государственных унитарных предприятий и учреждений, а также трудовых договоров с руководителями областных государственных унитарных предприятий;

12) осуществляет в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами организаций, имеющих в уставном капитале долю государственной собственности области, полномочия собственника в органах управления указанных организаций;

13) распоряжается государственным имуществом, осуществляет юридические действия по его закреплению на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также в установленном порядке осуществляет изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества Ивановской области;

14) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения о перечне объектов, передаваемых из федеральной собственности в собственность Ивановской области, а также из областной собственности в муниципальную собственность;

15) выступает арендодателем государственного имущества, являющего собственностью Ивановской области;

16) принимает решения о сдаче в залог, передаче в безвозмездное пользование государственного имущества в пределах своей компетенции;

17) контролирует обоснованность списания объектов недвижимости, являющихся государственной собственностью Ивановской области;

18) проводит анализ, осуществляет контроль за надлежащим использованием государственного имущества и принимает соответствующие меры по его эффективному использованию;

19) обеспечивает проведение инвентаризации и осуществление оценки государственного имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

20) ведет реестр государственного имущества, находящегося в собственности Ивановской области, выдает свидетельства о внесении в реестр государственного имущества, предоставляет информацию об объектах учета, содержащуюся в реестре, в порядке, установленном действующим законодательством;

21) участвует совместно с органами исполнительной власти, территориальным органом Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в решении вопросов, связанных с несостоятельностью областных государственных унитарных предприятий;

22) участвует в разработке и реализации программ санации несостоятельных государственных предприятий, а также организаций, в уставном капитале которых имеется доля (вклад) государственной собственности Ивановской области;

23) выступает учредителем акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, а также участником хозяйственных обществ, товариществ в соответствии с действующим законодательством, назначает представителей государства в хозяйственные общества с государственным участием, осуществляет функции общего собрания акционеров в акционерных обществах, 100% акций которых находится в государственной собственности;

24) выступает по поручениям Главы Администрации Ивановской области учредителем (участником) организаций (в т.ч. хозяйственных обществ) от имени Ивановской области;

25) обеспечивает контроль за работой представителей государства в акционерных обществах с участием Ивановской области и руководителей областных государственных унитарных предприятий, в т.ч. по соблюдению ими сроков представления отчетов о своей деятельности;

26) выступает от имени Ивановской области при приобретении имущества в государственную собственность Ивановской области и при продаже государственного имущества Ивановской области;

27) выступает в установленном порядке от имени Ивановской области при государственной регистрации права собственности Ивановской области на недвижимое имущество государственной казны Ивановской области и сделок с ним;

28) в пределах установленных полномочий организует и контролирует реализацию на территории Ивановской области комплексных планов и мероприятий в сфере приватизации;

29) принимает и регистрирует заявки на приватизацию предприятий государственной собственности, подразделений и составных частей имущественных комплексов предприятий государственной собственности Ивановской области;

30) создает комиссии по приватизации областных государственных предприятий;

31) утверждает планы приватизации областных государственных унитарных предприятий;

32) выявляет при приватизации предприятий объекты мобилизационного назначения и гражданской обороны, иные объекты, не подлежащие приватизации, содействует заключению договоров на их дальнейшее использование между предприятиями и соответствующими структурами области;

33) заключает договоры о предоставлении и использовании бюджетных инвестиций и участии Ивановской области в уставных (складочных) капиталах юридических лиц и осуществляет от имени Ивановской области права участника указанных юридических лиц;

34) содействует привлечению потенциальных зарубежных и отечественных инвесторов для целей приватизации государственного имущества;

35) имеет право направлять своих представителей в создаваемые федеральным органом по управлению государственным имуществом комиссии по приватизации объектов федеральной собственности, расположенных на территории Ивановской области;

36) принимает меры по обеспечению поступления в бюджет Ивановской области средств от осуществления правомочий собственника по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Ивановской области;

37) содействует развитию рынка ценных бумаг и инвестиционных институтов в Ивановской области;

38) вносит в установленном порядке предложения о продаже находящихся в областной собственности акций с обоснованием целесообразности их продажи;

39) осуществляет в соответствии с действующим законодательством передачу в доверительное управление акций акционерных обществ, находящихся в государственной собственности Ивановской области;

40) является держателем пакетов акций, находящихся в государственной собственности Ивановской области;

41) осуществляет в рамках компетенции меры по реализации земельной реформы в Ивановской области, участвует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Ивановской области в разработке предложений по управлению земельными ресурсами и проведению земельной реформы;

42) участвует в разграничении земель между Российской Федерацией, Ивановской областью и муниципальными образованиями, расположенными на ее территории;

43) - рассматривает ходатайства заинтересованных лиц о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, до разграничения государственной собственности на землю иных земель, предусмотренных ст. 15 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";

- по результатам рассмотрения ходатайств разрабатывает проекты правовых актов в форме распоряжения администрации Ивановской области о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

- принимает решения об отказе в рассмотрении ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

44) является продавцом земельных участков, расположенных под объектами (предприятиями, зданиями, сооружениями), приватизация которых осуществляется или осуществлялась Комитетом, а также земельных участков, относящихся к собственности Ивановской области;

45) принимает участие в организации обучения и профессиональной подготовке представителей государства в органах управления акционерных обществ, а также в организации обучения руководящих работников хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением областным имуществом, земельными ресурсами и с проведением земельной реформы;

46) организует учебу, переподготовку и повышение квалификации работников Комитета;

47) контролирует перечисление в областной бюджет средств, получаемых от приватизации и аренды государственного имущества, дивидендов по находящимся в собственности Ивановской области акциям, а также части прибыли областных государственных унитарных предприятий;

48) осуществляет в судах защиту интересов Ивановской области;

49) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Права и обязанности

3.1. Комитет имеет исключительное право в установленном порядке:

3.1.1. проводить приватизацию государственных предприятий Ивановской области, включая решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов, в пределах, установленных законодательством, устанавливать в соответствии с действующим законодательством начальные цены продажи государственного имущества;

3.1.2. заключать договоры аренды государственного имущества Ивановской области;

3.1.3. распоряжаться государственным имуществом, осуществлять юридические действия по его закреплению на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

3.1.4. принимать решения о сдаче в залог и передаче в безвозмездное пользование государственного имущества в пределах своей компетенции;

3.1.5. принимать решения о создании, реорганизации, ликвидации областных государственных унитарных предприятий, изменении их организационно - правовых форм;

3.1.6. принимать решения о внесении имущественных вкладов, являющихся собственностью Ивановской области, в уставные капиталы организаций любой организационно - правовой формы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

3.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

3.2.1. запрашивать у предприятий, учреждений, организаций, органов государственного управления имеющуюся у них информацию, необходимую для реализации полномочий Комитета;

3.2.2. выступать арендодателем как правопреемник по договорам аренды государственного имущества, заключенным до вступления в силу указа Президента Российской Федерации от 14.10.92 N 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду";

3.2.3. направлять администрации приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации;

3.2.4. созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов органов исполнительной власти области, предприятий, учреждений и организаций;

3.2.5. обращаться в органы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов государственных предприятий в ходе приватизации;

3.2.6. привлекать юридических и физических лиц в пределах выделенных на указанные цели средств, для содействия в выполнении функций по приватизации;

3.2.7. выступать в судах в защиту интересов Ивановской области;

3.2.8. направлять в правоохранительные органы материалы для решения вопросов проведения оперативно-розыскных действий и возбуждения уголовных дел;

3.2.9. передавать в доверительное управление в соответствии с действующим законодательством акции акционерных обществ, закрепленных в государственной собственности;

3.2.10. осуществлять иные виды деятельности в целях, ради которых он создан.

3.3. Комитет обязан:

3.3.1. соблюдать действующее законодательство;

3.3.2. в случае нарушения законодательства Российской Федерации и Ивановской области, а также нанесения ущерба экономическим интересам обеспечивать и защищать интересы Ивановской области, в том числе в правоохранительных и судебных органах;

3.3.3. информировать в установленные сроки Главу Администрации Ивановской области, Администрацию Ивановской области, Законодательное Собрание Ивановской области, Министерство имущественных отношений Российской Федерации о ходе приватизации.

4. Руководство Комитетом

4.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности Главой Администрации Ивановской области.

4.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

Председатель Комитета имеет заместителей, в том числе первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Администрации Ивановской области.

4.3. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия:

- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях;

- издает приказы, обязательные для исполнения всеми государственными предприятиями, учреждениями, организациями и органами государственного управления, а также распоряжения по имущественным вопросам в пределах компетенции Комитета;

- утверждает должностные инструкции своих заместителей и сотрудников Комитета;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством сотрудников Комитета;

- утверждает Положения о структурных подразделениях Комитета;

- утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленной численности работников и фонды оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;

- применяет к работникам меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5. Имущество Комитета

5.1. Имущество Комитета, закрепленное за ним на праве оперативного управления, отражается на его самостоятельном балансе. Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения ими.

5.2. Расходы на содержание Комитета осуществляются исключительно за счет средств областного бюджета.

6. Прекращение деятельности Комитета

6.1. Прекращение деятельности Комитета осуществляется в форме реорганизации или ликвидации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.2. При реорганизации или ликвидации Комитета высвобожденным работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.