Статья 33. Фонды для участия в референдуме, порядок их создания и расходования средств этих фондов

Статья 33. Фонды для участия в референдуме, порядок их создания и расходования средств этих фондов

Порядок формирования и расходования средств фондов для участия в референдуме (далее - фонд, фонды) устанавливается федеральными законами, настоящим Законом, законами, уставами муниципальных образований.

1. Фонды для финансирования кампании создаются после письменного уведомления соответствующей комиссии референдума о начале сбора подписей в поддержку его проведения.

2. Право распоряжаться средствами фондов принадлежит создавшим их лицам, а также по оформленной в установленном законом порядке доверенности - его уполномоченным представителям (доверенным лицам), о чем письменно уведомляется соответствующая комиссия референдума.

3. Все денежные средства, образующие фонд, перечисляются на специальный счет в филиале Сберегательного банка Российской Федерации. Инициативная группа по проведению референдума вправе открыть только один специальный счет в соответствующем округе, на основании документа, выдаваемого соответствующей комиссией референдума. Плата за услуги банка по открытию счета и проведение операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, проценты банку не уплачиваются.

4. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов устанавливается избирательной комиссией Ивановской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Ивановской области.

5. Банк - держатель счета фонда по требованию соответствующей комиссии референдума обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете, которую комиссия референдума предоставляет средствам массовой информации. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов прекращаются в день проведения референдума. Финансовые операции прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию соответствующей комиссии референдума. На основании ходатайства соответствующая комиссия референдума, избирательная комиссия Ивановской области могут продлить срок проведения финансовых операций.

6. Инициативная группа по проведению референдума не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов референдума обязана представить в соответствующую комиссию отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются комиссиями референдума средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.

7. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, перечисляются пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. Денежные средства, оставшиеся на специальном счете, по истечении 60 дней со дня голосования банк обязан перечислить в доход соответствующего бюджета.

8. Порядок налогообложения средств фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

9. Комиссии референдума осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств фондов.

10. Фонды могут создаваться только за счет средств, предусмотренных в настоящей статье, которые в совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении соответствующего референдума, соответственно:

Вид референдума	Референдум Ивановской области	Местный референдум
Собственных средств инициаторов проведения референдума - не более чем в	2000 раз	2000 раз
Добровольных пожертвований граждан - не более чем в	400 раз	400 раз
Добровольных пожертвований юридических лиц, средств, выделенных избирательным объединением, избирательным блоком - не более чем в	4000 раз	2000 раз
Предельная сумма расходов за счет фонда - не более чем в	20000 раз	10000 раз

11. Запрещается вносить пожертвования в фонды:

1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

2) иностранным гражданам, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

9) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

10) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

11) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

12) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием этой доли);

13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на референдуме.

12. Средства фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением кампании.

13. Средства фондов могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку инициативы о проведении референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кампании.

14. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей проведению референдума, только через соответствующие фонды. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом, без согласия в письменной форме лиц, уполномоченных на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего фонда. Запрещается бесплатное выполнение юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином, выдвинувшим или поддержавшим проведение референдума, работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.

15. Запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей участников референдума, ведения агитации, осуществления других мероприятий, кроме средств, поступивших в фонды. В случае, если инициативная группа по проведению референдума при сборе подписей или в период проведения агитации, иных мероприятий помимо средств собственного фонда использовала и иные денежные средства, соответствующая комиссия референдума вправе отменить свое решение о регистрации инициативной группы. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов референдума, комиссия референдума вправе обратиться в суд с представлением о признании итогов референдума недействительными.