Приложение. Муниципальная Программа "Организация общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в городе Иванове на 2002 г."

Приложение

к решению

Ивановской городской Думы

от 23 апреля 2002 г. N 122

Муниципальная Программа
"Организация общественных работ и временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан
в городе Иванове на 2002 г."

Паспорт муниципальной Программы

Наименование               Организация общественных работ и  временного

Программы                  трудоустройства несовершеннолетних граждан в

                           городе Иванове на 2002 год.

Основание для              Закон РФ "О занятости населения в Российской

разработки Программы       Федерации" от   19  апреля 1991 г. N  1032-1

                           (в  ред. 7 августа 2000 г.).

                           Постановление    Правительства    Российской

                           Федерации от 14 июля 1997 г.  N   875    "Об

                           утверждении   Положения    об    организации

                           общественных работ".

                           Закон  Ивановской  области   "Об   областном

                           бюджете на 2002 год" от 27  декабря  2001 г.

                           N 88-ОЗ.

                           Письмо   Главного   финансового   управления

                           Ивановской  области   от  7  февраля 2002 г.

                           N 06-08.

Заказчик Программы         Администрация города Иванова.

Исполнитель и              Центр  занятости  населения  г.  Иванова   и

соисполнители              Ивановского  района   с   участием   органов

                           местного самоуправления г. Иванова.

Цель Программы             Создание   условий    для    трудоустройства

                           безработных  граждан,  эффективной   целевой

                           поддержки    лиц,     потерявших     работу,

                           сдерживание  роста  численности  безработных

                           путем увеличения  масштабов  общественных  и

                           временных    работ,    введения    механизма

                           финансовой     поддержки      работодателей,

                           создающих новые рабочие места.

                           Приобщение   к   труду    несовершеннолетних

                           граждан в возрасте 14 -  17  лет,  получение

                           профессиональных  навыков  и  адаптации   на

                           рынке  труда,  профилактика   правонарушений

                           среди подростков.

Срок реализации            В течение 2002 года.

Программы            

Объемы и источники         Финансовые затраты на  реализацию  Программы

финансирования             из городского бюджета в 2002 году составят:

                           1) из областного бюджета - 463,3  тыс.  руб.

                           (субвенции    на    организацию     активных

                           мероприятий занятости населения)

                           2) из городского бюджета - 115,0 тыс. руб.

Контроль за                Контроль    за     реализацией     Программы

исполнением Программы      осуществляет центр  занятости  населения  г.

                           Иванова  и  Ивановского  района  с  участием

                           органов местного самоуправления г. Иванова.

Общие положения

Муниципальная Программа "Организация общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в городе Иванове на 2002 год" (далее именуется - Программа) разработана Центром занятости населения г. Иванова совместно с органами местного самоуправления и является составной частью системы целевых программ, направленных на реализацию экономической и социальной политики в городе Иванове.

1. Общественные работы

Программа нацелена на защиту граждан от безработицы и охватывает прежде всего безработных граждан, зарегистрированных в Центре занятости населения г. Иванова и Ивановского района (далее именуется - служба занятости).

Настоящая Программа определяет порядок и условия участия в общественных работах граждан.

Под общественными работами понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Общественные работы организуются органами местного самоуправления по предложениям службы занятости на предприятиях, в учреждениях и других организациях региона независимо от формы собственности (далее именуются - организации).

Общественные работы призваны обеспечивать:

- осуществление потребностей организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

- предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного заработка (дохода);

- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Общественные работы могут быть организованы для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ по следующим направлениям:

- благоустройство и озеленение территорий города;

- содержание и использование жилищного фонда и объектов соцкультбыта;

- сохранение и развитие лесопаркового хозяйства, скверов, зон отдыха;

- работы по восстановлению историко - архитектурных памятников;

- уход за престарелыми и инвалидами, помощь в обслуживании больных, оказание услуг ветеранам войны и труда;

- организация досуга детей и подростков, подсобные работы в летних оздоровительных лагерях;

- подсобные, вспомогательные работы и другие работы при прокладке водопроводных, канализационных, газовых и других коммуникаций;

- сезонная помощь в обслуживании пассажирского транспорта и организаций почты, связи;

- обустройство дорог; замена поврежденных дорожных знаков, недостающих ограждений; подсобные работы при строительстве и ремонте дорог;

- выполнение технических работ в военных комиссариатах по работе с призывниками в ряды Вооруженных Сил РФ, службе судебных приставов Управления МЮ РФ по Ивановской области.

К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

2. Организация временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан

Программа предусматривает приобщение к труду несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 17 лет, получение профессиональных навыков и адаптации на рынке труда, профилактику правонарушений среди подростков.

Основными направлениями деятельности Центра занятости населения при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан являются:

- изучение потребности несовершеннолетних граждан в трудоустройстве;

- информирование несовершеннолетних граждан о планируемых мерах по организации их временного трудоустройства;

- направление несовершеннолетних граждан для трудоустройства на временные работы как в период каникул, так и в свободные от учебы время в течение всего учебного года.

Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан на временную работу производится при непосредственном участии органов государственной исполнительной власти, органов образования, здравоохранения и социальной защиты, комиссии по делам несовершеннолетних, комитета по делам молодежи и осуществляется во взаимодействии с работодателями, молодежными и другими общественными организациями и объединениями.

Порядок организации

1. Общественных работ

Органы местного самоуправления по предложениям и при участии службы занятости принимают решения об организации общественных работ и определяют объемы и виды общественных работ, исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры г. Иванова с учетом количества и состава незанятого населения.

Отношения между органами местного самоуправления, службой занятости и организациями регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.

В договорах определяются права и обязанности сторон по выполнению договоров об организации и проведении общественных работ.

Условия договора должны определять производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, стоимость выполнения работ, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.

В договоре может быть предусмотрено создание специализированных условий для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

На службу занятости возлагаются обязанности по направлению граждан в организации для выполнения общественных работ, информирование зарегистрированных в службе занятости граждан о видах организуемых общественных работ и порядке их проведения, условиях, режимах и оплате труда, а также о льготах, предоставляемых организациями при выполнении этих работ.

2. Временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан

Отношения между органами местного самоуправления, службой занятости и организациями регулируются договорами о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.

В договорах определяются права и обязанности сторон по выполнению договоров об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.

Условия договора должны определять производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, стоимость выполнения работ, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.

В 2002 году ожидаемая численность участников Программы "Организация общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в городе Иванове на 2002 год" - 1700 чел.

Направление граждан на

1. Общественные работы

Граждане, зарегистрированные в службе занятости, имеют право участвовать в общественных работах по направлениям этого органа.

Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице, и безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше 6 месяцев. В 2002 году ожидаемая численность привлеченных к общественным работам граждан за счет средств городского бюджета составит примерно 200 человек.

Направление на участие в общественных работах в соответствующей организации, выданное гражданину, является основанием для его приема на работу.

Услуги по направлению граждан на общественные работы служба занятости оказывает бесплатно.

Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор.

Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.

На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж.

Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится за фактически выполненную работу, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом.

2. Временную занятость
несовершеннолетних граждан

К участию в Программе привлекаются несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) из числа учащихся общеобразовательных, начальных и средних профессиональных учебных заведений, а также подростки по каким-либо причинам не являющиеся учащимися на момент обращения в органы службы занятости.

Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются несовершеннолетние граждане:

- из числа сирот и оставшихся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих;

- из семей безработных граждан, неполных, многодетных семей; семей беженцев и переселенцев;

- состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних; освобожденные из воспитательно - трудовых колоний или закончившие специальные учебно - воспитательные учреждения.

Для реализации мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан центр занятости населения может привлекать из числа безработных и ищущих работу граждан - лиц для работы руководителями групп (при количестве участников в группе не менее 15 чел.).

Финансирование общественных работ
и временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан. Учет и отчетность

Средства городского и областного бюджетов (раздел 1806 классификация 130140 "Прочие субсидии") в сумме 578,3 тыс. руб. на организацию и проведение общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в г. Иванове распределить следующим образом:

1) Средства областного бюджета

     180,0 тыс. руб.  -   выполнение     работ    по   благоустройству  и

                          озеленению территории города

     208,0 тыс. руб.  -   работа     в      ремонтных       бригадах

     12,0  тыс. руб.  -   изготовление  швейных  изделий

     35,0  тыс. руб.  -   выполнение   работ  по  сохранению  и  развитию

                          лесопаркового  хозяйства,  скверов, зон  отдыха

     12,0  тыс. руб.  -   оказание помощи в обслуживании  больных,  услуг

                          ветеранам войны и труда

     16,3  тыс. руб.  -   расходы по  оплате  труда  руководителей  групп

                          несовершеннолетних

     Итого: 463,3 тыс. руб.

2) Средства городского бюджета

     33,0 тыс. руб.   -   выполнение   технических   работ    в   военных

                          комиссариатах   по  работе   с  призывниками  в

                          ряды Вооруженных Сил РФ

     6,0  тыс. руб.   -   выполнение технических работ в службе  судебных

                          приставов   Управления   МЮ   РФ  по Ивановской

                          области

     19,0 тыс. руб.   -   организация досуга детей и подростков; уход  за

                          престарелыми   и   инвалидами, оказание   услуг

                          ветеранам войны и труда

     12,0 тыс. руб.   -   благоустройство и озеленение города

     25,0 тыс. руб.   -   организация трудоустройства  несовершеннолетних

                          граждан

     20,0 тыс. руб.   -   другие виды общественных работ, предусмотренные

                          Программой

     Итого: 115,0 тыс. руб.

Центр занятости населения г. Иванова и Ивановского района при организации общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан осуществляет учет граждан, направленных на общественные работы.

Отчетность по общественным работам и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан осуществляется по установленной государственной статистической отчетности о занятости населения.

Контроль за организацией общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан осуществляется органами местного самоуправления с участием органов службы занятости.