Приложение. Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Приволжского муниципального района, а также находящихся в собственности Приволжского муниципального района, для целей, не связанных со строительством

Приложение

к решению

Совета Приволжского муниципального района

от 23 июня 2011 г. N 52

Порядок
предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Приволжского муниципального района, а также находящихся в собственности Приволжского муниципального района, для целей, не связанных со строительством

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Приволжского муниципального района, а также находящихся в собственности Приволжского муниципального района, для целей, не связанных со строительством (далее - Порядок), устанавливает процедуру и критерии предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Приволжского муниципального района, а также находящихся в собственности Приволжского муниципального района (далее - земельные участки), для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, если порядок предоставления земельных участков для данных целей не урегулирован иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, Приволжского муниципального района.

1.2. Предоставление земельных участков осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков исходя из общественных и государственных интересов, экономической целесообразности, инвестиционной привлекательности земельного участка, а также видов его разрешенного использования.

1.3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам (далее - заявители) в собственность (за плату или в случаях, предусмотренных действующим законодательством - бесплатно), в аренду или в безвозмездное срочное пользование, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование.

1.4. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются для следующих видов разрешенного использования:

- ведение сельскохозяйственного производства;

- ведение крестьянского (фермерского) хозяйства;

- личное подсобное хозяйство;

- огородничество или садоводство;

- сельскохозяйственное использование (сенокошение, выпас скота и др.);

- установка киосков, павильонов, гаражей, иных строений, не являющихся объектами недвижимости, прочно не связанных с землей, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного ущерба их назначению;

- размещение открытых автостоянок, площадок для складирования стройматериалов, грунтов;

- размещение рынков;

- установка отдельно стоящих рекламных конструкций;

- другие, не связанные со строительством, цели использования земельного участка.

1.5. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

Земельные участки для ведения коллективного садоводства и огородничества предоставляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Предоставление земельных участков под размещение рекламных конструкций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Настоящий Порядок применяется к вышеуказанным целям предоставления земельных участков в части, не противоречащей нормативным правовым актам Российской Федерации и Ивановской области.

1.6. Предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно регулируется законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

1.7. Предоставление земельных участков для размещения временных объектов возможно исключительно на праве аренды.

Под временными объектами для настоящего Порядка понимаются строения, сооружения, прочно не связанные с землей, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного вреда их назначению. К ним относятся киоски и павильоны розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, летние кафе, остановочные комплексы, временные автостоянки, отдельно стоящие рекламные конструкции, сооружения контейнерного типа, временные металлические гаражи, хозяйственные постройки и т.п.

1.8. Предоставление земельных участков осуществляется Администрацией Приволжского муниципального района Ивановской области, наделенной соответствующими полномочиями в порядке, установленном действующим законодательством (далее - уполномоченный орган).

1.9. Решения о предоставлении земельных участков, о проведении торгов оформляются правовыми актами уполномоченного органа.

Решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, заключения уполномоченным органом договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, организации и проведения торгов.

Протокол о результатах торгов является основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор купли-продажи земельного участка, договор аренды земельного участка заключается уполномоченным органом.

1.10. Отказ в предоставлении земельного участка может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.11. Учет земельных участков, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, ведет уполномоченный орган.

2. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений по предоставлению земельных участков, включенных в перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством

2.1. Уполномоченный орган ежегодно формирует перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством (далее - Перечень).

Перечень должен содержать информацию о земельных участках, включающую кадастровый номер, местоположение, площадь, вид права, на котором будет предоставляться участок, предполагаемый срок аренды (в случае предоставления земельного участка в аренду), целевое использование, ограничения и обременения. Включение земельных участков различных категорий земель в указанный Перечень осуществляется с учетом правового режима и особенностей предоставления земельных участков, установленных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета Приволжского муниципального района Ивановской области от 15 марта 2012 г. N 18 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Утвержденный уполномоченным органом Перечень подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене "Вестник Совета и администрации Приволжского муниципального района" или газете "Приволжская новь" до 1 марта текущего года и размещается на сайте уполномоченного органа.

Изменения и (или) дополнения Перечня подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене "Вестник Совета и администрации Приволжского муниципального района" или газете "Приволжская новь" в течение 20 дней со дня их утверждения уполномоченным органом и размещаются на сайте уполномоченного органа.

2.3. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельного участка, включенного в Перечень, подают в месячный срок с даты опубликования Перечня в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка, включенного в Перечень, с указанием кадастрового номера, местоположения, площади, цели использования земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок.

К заявлению прилагаются:

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;

- для юридических лиц - копии учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, документы, подтверждающие полномочия обратившегося лица, выписка из ЕГРЮЛ;

- для индивидуальных предпринимателей - копии свидетельств о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, копия паспорта, выписка из ЕГРИП;

- оформленная надлежащим образом доверенность в случае подачи заявления представителем;

- документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, в случае наличия такого права;

- иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ивановской области и Приволжского муниципального района.

2.4. Уполномоченный орган проверяет поступившие документы на соответствие действующему законодательству. В случае выявления несоответствия представленных документов законодательству заявителю в течение 30 рабочих дней с момента поступления заявления направляется мотивированный письменный отказ в предоставлении земельного участка.

2.5. В случае если в отношении одного земельного участка, указанного в Перечне, в течение срока приема заявлений, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, поступит более одного заявления, соответствующего установленным требованиям, уполномоченный орган принимает решение об организации и проведении торгов в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

2.6. В случае если в отношении одного земельного участка, указанного в Перечне, было подано одно заявление, соответствующее требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка:

- в двухнедельный срок с даты окончания приема заявлений уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду, на ином праве, либо решение об отказе в предоставлении земельного участка в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и направляет заявителю копию такого решения.

2.7. В случае если по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Порядка, в отношении земельного участка, указанного в Перечне, не поступит ни одного заявления, соответствующего установленным требованиям, течение срока приема заявлений, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, возобновляется.

3. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений по предоставлению земельных участков, не включенных в перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством

3.1. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельных участков, не включенных в Перечень, подают в уполномоченный орган заявления с указанием местоположения, площади (ориентировочной площади), цели использования земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок.

Заявление должно содержать:

а) информацию о заявителе:

- для физических лиц:

согласно документу удостоверяющему личность: фамилию, имя, отчество, серия номер документа, кем и когда выдан документ, данные о гражданстве, о постоянном месте жительства, регистрации, номер контактного телефона;

- для юридических лиц:

сведения о юридическом лице с указанием полного наименования юридического лица, ОГРН, ИНН, КПП, даты присвоения ОГРН, юридического адреса, номер контактного телефона.

б) сведения о предполагаемом виде разрешенного использования земельного участка и назначении объектов, предполагаемых к размещению на земельном участке, с указанием параметров и характеристик объектов, не являющихся объектами недвижимости, а также видах и характеру работ, предполагаемых к выполнению на данном земельном участке;

в) предполагаемое место расположения земельного участка, позволяющее однозначно определить его местоположение на местности относительно существующих улиц, дорог и объектов недвижимости;

г) испрашиваемое право на земельный участок соответствующее требованиям земельного законодательства. В заявлении должно быть указано на предоставление земельного участка для целей, не, связанных со строительством.

К заявлению прилагаются:

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;

- для юридических лиц - копии учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, документы, подтверждающие полномочия лица, - имеющего право действовать без доверенности, выписка из ЕГРЮЛ;

- для индивидуальных предпринимателей - копии свидетельств о государственной регистрации и 6 постановке на налоговый учет, копия паспорта, выписка из ЕГРИП;

- оформленная надлежащим образом доверенность в случае подачи заявления представителем (копия);

- кадастровая выписка на земельный участок, если земельный участок сформирован (оригинал);

- разрешения, заключения (согласования), иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации (копии);

- документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, в случае наличия такого права;

- схема размещения земельного участка;

- при предполагаемом размещении объектов, их эскизы;

К заявлению может быть приложено:

- фотографии местоположения испрашиваемого земельного участка;

- обоснование примерного размера земельного участка: техническое и юридическое обоснование с указанием необходимых санитарных, защитных зон объектов, минимальных и максимальных размеров земельного участка, площади объектов, при их размещении;

- кадастровый план территории.

Уполномоченный орган вправе потребовать предоставления оригиналов вышеуказанных документов.

Информация об изменениях:

Решением Совета Приволжского муниципального района Ивановской области от 15 марта 2012 г. N 18 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Информация о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам, направляется уполномоченным органом для публикации в информационном бюллетене "Вестник Совета и администрации Приволжского муниципального района" или газете "Приволжская новь" и размещается на сайте уполномоченного органа. Указанная информация должна включать в себя местоположение, площадь (ориентировочную площадь), вид права, на котором будет предоставляться земельный участок, целевое использование, ограничения и обременения.

3.3. В течение 7 календарных дней с момента публикации граждане и юридические лица вправе направить в уполномоченный орган мотивированное мнение в письменной форме по вопросу предоставления земельного участка под указанные цели, которое учитывается при принятии решения по заявлению о предоставлении земельного участка. Информация, предусмотренная пунктом 3.2 настоящего Порядка, публикуется с целью предоставления местному населению возможности выразить мнение о предоставлении земельного участка.

3.4. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней определяет соответствие представленных документов требованиям законодательства и настоящего Порядка, и принимает решение:

в отношении сформированного земельного участка - о предоставлении земельного участка, о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на, заключение договоров аренды - в случае, если в отношении испрашиваемого "земельного участка до истечения срока, установленного п. 3.3 настоящего Порядка публикации, предусмотренной пунктом 3.2 настоящего Порядка, поступило более одного заявления, или об отказе в предоставлении земельного участка;

в отношении несформированного земельного участка - о предварительной возможности предоставления земельного участка без проведения торгов или о возможности предоставления земельного участка путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договоров аренды - в случае, если в отношении испрашиваемого земельного участка до истечения срока, установленного п. 3.3 настоящего Порядка публикации, предусмотренной пунктом 3.2 настоящего Порядка, поступит более одного заявления, или о невозможности (нецелесообразности) предоставления земельного участка.

Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения направляет заявителю письменное извещение о принятом решении или мотивированный письменный отказ в предоставлении земельного участка.

3.5. Одновременно с направлением в адрес заявителя извещения о предварительной возможности предоставления земельного участка без проведения торгов или о возможности предоставления земельного участка путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договоров аренды, уполномоченный орган направляет схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Для утверждения схемы расположения земельного участка, заявитель обеспечивает необходимые согласования и предоставляет согласованную схему в уполномоченный орган для ее утверждения.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и направляет утвержденную схему в адрес заявителя.

3.6. Срок, установленный п. 3.4 настоящего Порядка, при направлении запросов уполномоченным органом для получения сведений кадастрового учета и необходимых согласований, увеличивается на 30 рабочих дней.

3.7. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Для предоставления земельного участка в аренду для целей, не связанных со у строительством, заявитель, осуществивший государственный кадастровый учет земельного участка, подает в уполномоченный орган соответствующее заявление о предоставлении земельного участка с приложением кадастрового паспорта земельного участка с указанием его кадастровой стоимости, всех необходимых разрешений, заключений (согласований), иных документов, предусмотренных действующим законодательством.

Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка рассматривает поступившие документы, принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование либо о передаче в аренду земельного участка и направляет заявителю копию такого решения.

3.8. В случае принятия уполномоченным органом решения о возможности предоставления земельного участка путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договоров аренды, оформление земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном п. 3.7 настоящего Порядка.

После проведения необходимых кадастровых работ в отношении земельного участка и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет уполномоченный орган принимает решение в форме распоряжения уполномоченного органа о проведении торгов.

Победитель торгов возмещает лицу, обеспечившему проведение кадастровых работ в отношении земельного участка и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет за свой счет, затраты на осуществление указанных работ.