Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приволжском муниципальном районе на 2012-2014 годы"

Приложение

к постановлению

администрации

Приволжского муниципального района

от 3 февраля 2012 г. N 72-п

Долгосрочная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Приволжском муниципальном районе на 2012-2014 годы"

Паспорт Программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приволжском муниципальном районе на 2012-2014 годы".
Цель программы	Создание благоприятных условий, способствующих устойчивому функционированию и развитию малых, средних предприятий для повышения эффективности и социальной направленности экономики Приволжского муниципального района.
Основные ожидаемые результаты	Реализация комплекса мер, заложенных в Программе, позволит: - уменьшить диспропорции в отраслевом развитии малых и средних предприятий и обеспечить насыщение рынка товарами и услугами; - увеличить численность субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечить ежегодный прирост объема товарной продукции и услуг; - создать новые рабочие места; - упростить доступ малых и средних предприятий к инвестиционным ресурсам; - поднять престиж предпринимателя, обеспечить его безопасность и социальную защищенность.
Сроки реализации программы	2012-2014 годы
Ответственные лица для контактов	Носкова Елена Борисовна- заместитель Главы администрации Приволжского муниципального района. Тел. (49339)3-19-71 Тихомирова Татьяна Михайловна-Председатель Комитета экономики, муниципального заказа и торговли Приволжского муниципального района. Тел. (49339)3-23-33

1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Малое предпринимательство играет важную роль в экономике Приволжского муниципального района, вовлекая свободные трудовые ресурсы в различные виды предпринимательской деятельности и создавая тем самым условия для дальнейшего развития экономики, повышения уровня и качества жизни.

По состоянию на 01.01.2012 года на территории района зарегистрировано более 100 малых предприятий и более 490 индивидуальных предпринимателей. В 2012 году планируемое число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения составит 260 ед., что на 10 ед. больше по сравнению с ожидаемым в 2011 году. Это связано с реализацией Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. Всего в малом и среднем бизнесе занято более 2500 чел.

Основные показатели развития численности субъектов малого предпринимательства

Показатели	2009год отчет	2010год отчет	2011 год оценка	2012год прогноз	2013год прогноз	2014год прогноз
Количество малых предприятий, ед.	130	150	155	162	165	170
Среднесписочная численность работающих, чел	2500	2500	2600	2750	2850	3000
Численность индивидуальных предпринимателей, чел.	491	491	492	500	520	535

Основными видами деятельности малых предприятий являются: строительство, производство ювелирных изделий, производство сельскохозяйственной продукции, торговля, автотранспортные перевозки, производство продовольственных товаров. Сложившаяся отраслевая структура по количеству малых предприятий в последние годы практически не меняется. Наибольшая доля в количественном соотношении приходится на малые предприятия сферы торговли и услуг.

В целях взаимодействия бизнеса и власти при администрации создан Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства.

Основной целью Программы является создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития предпринимательства и предпринимательской инициативы граждан Приволжского муниципального района, увеличение объемов налоговых поступлений в доходную часть бюджета, насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами, содействие занятости населения, развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в районе.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и в целях имущественной поддержки был утвержден перечень имущества Приволжского муниципального района, предназначенного для передачи во владение или в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. На условиях аренды выделено 6 помещений общей площадью 469,4 кв. метров.

Администрацией Приволжского муниципального района совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области проведена большая информационно-разъяснительная работа с субъектами малого и среднего предпринимательства, что обеспечило 100% проведение сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего бизнеса.

По показателю "Оборот малых предприятий" на период 2012 - 2014 годы прогнозируется рост до 310 млн. руб.

Динамика развития оборота малых предприятий

Показатели	2009год отчет	2010год отчет	2011 год оценка	2012год прогноз	2013год прогноз	2014год прогноз
Оборот малых и средних предприятий, млн. руб.	180,0	195,0	215,0	240,0	270,0	310,0

Проблемы:

- отсутствие полной статистики отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- низкое качество предпринимательской среды (нет навыков ведения бизнеса);

- дефицит помещений для ведения предпринимательской деятельности;

- недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (условий и порядка оказания поддержки).

Осуществление политики поддержки малого и среднего предпринимательства призвано обеспечить расширенное воспроизводство малых и средних предприятий на собственной экономической основе, усилить роль малого сектора в социально-экономическом развитии Приволжского муниципального района.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание благоприятных условий, способствующих устойчивому функционированию и развитию малых, средних предприятий для повышения эффективности и социальной направленности экономики Приволжского муниципального района, обеспечивающих совершенствование и дальнейшее развитие сферы производства товаров и услуг, стабилизацию и рост налоговых поступлений в бюджет, появление дополнительных возможностей занятости населения и роста его доходов.

Для достижения основной цели Программой предусматривается решение следующих задач:

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

- совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего бизнеса.

- выявление отраслевых приоритетов с целью организации эффективной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.

- содействие инновационному бизнесу.

- создание условий для привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в экономику района в сферу малого и среднего предпринимательства.

- оказание организационной, методической, консультационной помощи и информационных услуг предпринимателям.

3. Оценки эффективности и реализации Программы

Экономическая эффективность реализации Программы будет оцениваться исходя из следующих показателей:

- изменение удельного веса малых и средних предприятий в Приволжском муниципальном районе;

- изменение доли налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджет Приволжского муниципального района;

- изменение показателей, характеризующих занятость населения в Приволжском муниципальном районе;

- объем выпуска продукции в области производства.

В результате реализации Программы прогнозируется:

- снижение социальной напряженности за счет увеличения численности занятых в малом и среднем предпринимательстве;

- совершенствование структуры, устойчивости и эффективности малых и средних предприятий в Приволжском муниципальном районе.

4. Приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства

Программа предусматривает перспективные направления развития малого и среднего предпринимательства и приоритетные для Приволжского муниципального района виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, которые служат удовлетворению первоочередных нужд населения, используют в основном местные виды ресурсов, включая сырьевые и трудовые, имеют положительные социальные последствия для жителей.

К приоритетным видам деятельности в рамках реализации "Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Приволжском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы", которые будут стимулировать развитие малого предпринимательства, относятся:

- производство товаров народного потребления и услуг;

- переработка сельскохозяйственной продукции, производство продуктов питания;

- лесоперерабатывающая деятельность;

- инфраструктура досуга, туризма, сервисные услуги, благоустройство и обслуживание жилищного фонда и коммунального хозяйства.

5. Механизм реализации Программы

Администрация Приволжского муниципального района определяет порядок выполнения программных мероприятий с учетом сроков, указанных в Программе и наличия средств, выделенных на реализацию Программы. Комитет экономики, муниципального заказа и торговли администрации Приволжского муниципального района и ответственные исполнители реализуют программные мероприятия и контролируют их исполнение.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы может осуществляться за счет местного бюджета, привлеченных средств, федерального и областного бюджета и прочих источников финансирования.

7. Ожидаемые результаты

Реализация комплекса мер, заложенных в Программе, позволит:

- уменьшить диспропорции в отраслевом развитии малых и средних предприятий и обеспечить насыщение рынка товарами и услугами;

- увеличить численность субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечить ежегодный прирост объема товарной продукции и услуг,

- создать новые рабочие места;

- упростить доступ малых и средних предприятий к инвестиционным ресурсам;

- поднять престиж предпринимателя, обеспечить его безопасность и социальную защищенность.

Перечень мероприятий целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства на 2012 - 2014 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители мероприятия	Ожидаемый результат	Срок выполнения	Объем финансирования из местного бюджета, тыс.руб.
1	2	3	4	5	6
1. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1	Размещение на официальном сайте информации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Приволжском муниципальном районе	Комитет экономики, муниципального заказа и торговли администрации района	Создание актуального дополнительного информационного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства	2012 год 2013 год 2014 год	Без затрат
2	Освещение вопросов развития малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации	комитет экономики, муниципального заказа и торговли администрации района	Пропаганда развития предпринимательской деятельности	2012 год 2013 год 2014 год	Без затрат
3	Оказание методической помощи для субъектов малого и среднего предпринимательства	Комитет экономики, муниципального заказа и торговли администрации района	Адресная консультационная помощь для субъектов малого и среднего предпринимательства	2012 год 2013 год 2014 год	Без затрат
2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
1	Организация обучающих семинаров и деловых встреч по основам предпринимательской деятельности	Комитет экономики, муниципального заказа и торговли администрации района	Формирование предпринимательских навыков и обсуждение актуальных вопросов	2012 год 2013 год 2014 год	Без затрат
3. Административно-организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1	На проведение мероприятий "День предпринимателя" "День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности" "День работников торговли и бытового обслуживания населения"	Комитет экономики, муниципального заказа и торговли администрации района		2012 год 2013 год 2014 год	Без затрат
4. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1	Формирование перечней имущества для Предоставления в аренду субъектам малого предпринимательства	Комитет экономики, муниципального заказа и торговли администрации района	Обеспечение субъектам малого предпринимательства доступа к неиспользуемому и неэффективно используемому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности	2012 год 2013 год 2014 год	Без затрат
2	Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель Приволжского муниципального района"	Комитет экономики, муниципального заказа и торговли администрации района	Повышение общественной значимости предпринимательской деятельности	2012 год 2013 год 2014 год	Без затрат
Bсего по Программе					Без затрат