Статья 4. Разграничение компетенции в сфере образования

Статья 4. Разграничение компетенции в сфере образования

1. К компетенции Законодательного Собрания Ивановской области относятся:

- контроль за исполнением законодательства Российской Федерации и области в сфере образования;

- определение государственной областной политики в сфере образования;

- принятие областных законов и постановлений в сфере образования;

- принятие решений об утверждении перспективных (долгосрочных) областных программ развития образования, вносимых Главой администрации области, с указанием источников финансирования и согласованных с исполнителями программ;

- установление налогов и сборов на нужды образования в соответствии с федеральным законодательством;

- утверждение областных нормативов финансирования образования на основе норм, установленных федеральным законодательством;

- установление дополнительных к федеральным льгот, видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников, а также педагогических работников образовательных учреждений с учетом финансовых возможностей;

- согласование и утверждение расходов на образование при принятии закона об областном бюджете на финансовый год;

- иные полномочия, отнесенные законами Российской Федерации и области к компетенции законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации.

2. К компетенции Главы администрации области относится:

- определение и осуществление политики в сфере образования, не противоречащей политике Российской Федерации в сфере образования и настоящему Закону;

- определение порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений;

- реализация федеральных, разработка и реализация региональных и областных программ развития образования, в том числе международных, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

- формирование государственных органов управления образованием и руководство ими, назначение руководителей этих органов (по согласованию с федеральными органами управления образованием);

- финансовое подкрепление государственных гарантий доступности и обязательности основного общего и доступности среднего (полного) общего образования путем выделения субвенций местным бюджетам;

- формирование проекта областного бюджета в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования;

- лицензирование и аккредитация образовательных учреждений, за исключением лицензирования на право ведения образовательной деятельности по программам высшего и послевузовского профессионального образования;

- разработка и утверждение или представление на утверждение Законодательного Собрания перспективных (долговременных) областных программ развития образования, с определением источников финансирования и согласованных с исполнителями;

- установление областных компонентов государственных образовательных стандартов;

- установление областных нормативов финансирования образования;

- организация дополнительного финансирования органов управления образованием муниципальных образований и образовательных учреждений, в том числе федерального подчинения;

- информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, издание учебной литературы, разработка примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин для образовательных учреждений областного подчинения;

- организация подготовки и переподготовки, повышения квалификации педагогических работников;

- обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов;

- издание нормативных документов в пределах своей компетенции;

- координация деятельности органов управления образованием муниципальных образований, государственно-общественных и общественных объединений, учебных и научных учреждений, соответствующих профсоюзов по формированию политики, предусматривающей единство дошкольного, общего; начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;

- ведение областного банка данных образовательных учреждений всех типов и видов;

- иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Компетенция и полномочия областного органа исполнительной власти в сфере образования определяются Главой администрации области.

4. К компетенции органов местного самоуправления, кроме полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и области, относятся также:

- реализация прав граждан на общедоступность, бесплатность полного среднего общего образования и обязательность основного общего образования;

- планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений в целях реализации федеральной и областной политики в области образования;

- формирование местных бюджетов в части расходов на образование и фондов развития образования, разработка и принятие местных нормативов финансирования системы образования на уровне не ниже областных;

- обеспечение гражданам, проживающим на соответствующих территориях, возможности выбора образовательного учреждения;

- регулирование в пределах своей компетенции отношений собственности в системе образования;

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

- разработка и утверждение муниципальных программ развития образования;

- обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Ивановской области в сфере образования на территории муниципального образования, учет детей, подлежащих обучению на ступенях начального и основного общего образования, а также защита прав обучающихся и работников образовательных учреждений;

- строительство и обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений в технически безопасном состоянии, обустройство прилегающих к ним территорий;

- контроль за исполнением условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности образовательными учреждениями, организациями;

- использование государственных и муниципальных образовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования;

- создание и ликвидация муниципальных органов управления образованием, определение их структуры и полномочий, назначение и увольнение по согласованию с областным органом управления образованием руководителей муниципальных органов управления образованием;

- назначение руководителей муниципальных образовательных учреждений, если иное не предусмотрено типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов или решением органа местного самоуправления.