Постановление Главы администрации Ивановской области от 27 декабря 1999 г. N 869 "О заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакомероприятий в военное время" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы администрации Ивановской области
от 27 декабря 1999 г. N 869
"О заблаговременной подготовке безопасных районов загородной зоны к проведению эвакомероприятий в военное время"

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2004 г., 7 марта 2006 г., 29 марта 2011 г., 10 мая 2012 г.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Ивановской области от 12 августа 2016 г. N 139-УГ настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое положение "О заблаговременной подготовке безопасных районов загородной зоны к проведению эвакомероприятий в военное время".

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Начальникам спасательных служб, обеспечивающих проведение мероприятий гражданской обороны на территории Ивановской области, оказать помощь спасательным службам, обеспечивающим проведение мероприятий гражданской обороны на территории муниципальных образований, в заблаговременной подготовке безопасных районов загородной зоны к проведению эвакомероприятий в военное время.

4. Руководителям организаций, продолжающих свою деятельность в военное время в городах, находящихся на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне и прекращающих работу в военное время, заключить протокольные соглашения с органами местного самоуправления сельских поселений Ивановской области на занятие жилой зоны.

5. Руководителям организаций, переносящих свою деятельность в военное время в безопасный район загородной зоны, заключить протокольные соглашения с органами местного самоуправления сельских поселений Ивановской области на занятие производственной базы и жилой зоны.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства - председателя областной эвакокомиссии.

Глава администрации

Ивановской области

В.Тихомиров

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 29 марта 2011 г. N 74-УГ в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о заблаговременной подготовке безопасных районов загородной зоны к проведению эвакомероприятий в военное время
(утв. постановлением Главы администрации Ивановской области
от 27 декабря 1999 г. N 869)

С изменениями и дополнениями от:

7 марта 2006 г., 29 марта 2011 г., 10 мая 2012 г.

1. В условиях неполной обеспеченности защитными сооружениями рабочих, служащих и остального населения городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и других населенных пунктов, являющихся вероятными объектами поражения потенциального противника, проведение эвакуационных мероприятий по вывозу (выводу) населения этих городов и размещению его в безопасном районе загородной зоны является основным (необходимым) способом его защиты от современных средств поражения.

2. Загородная зона - это территория в пределах административных границ Ивановской области, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного химического заражения, катастрофического затопления и опасного радиоактивного загрязнения.

3. Безопасный район представляет собой территорию в пределах загородной зоны, подготовленную для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.

4. Безопасные районы для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время по согласованию с органами местного самоуправления, органами, осуществляющими управление гражданской обороной, и органами военного управления.

5. При отсутствии загородной зоны на территории другого субъекта Российской Федерации возможно выделение загородной зоны на территории Ивановской области по согласованию с исполнительными органами государственной власти Ивановской области.

6. Подготовка безопасных районов загородной зоны к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения, размещению материальных и культурных ценностей осуществляется органами местного самоуправления и организациями, переносящими свою деятельность в загородную зону, заблаговременно в мирное время.

7. Эвакуируемое население размещается в общественных и административных зданиях (санаториях, пансионатах, домах отдыха, детских оздоровительных лагерях и т.д.), жилых домах независимо от форм собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании ордеров (приложение 1 к Положению).

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в Ивановской области, муниципальных образованиях Ивановской области и организациях, где планируется проведение эвакуации, создаются эвакуационные органы, которые работают во взаимодействии с соответствующими органами, осуществляющими управление гражданской обороной, и службами гражданской обороны.

Заблаговременно (в мирное время), исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления Ивановской области и организациями формируются следующие эвакуационные органы:

эвакуационные комиссии - областные, районные, городские, окружные, других населенных пунктов, городских районов и организаций;

сборные эвакуационные пункты - городские и организаций;

эвакоприемные комиссии - районные, городские, других населенных пунктов;

приемные эвакуационные пункты (далее - ПЭП);

промежуточные пункты эвакуации (далее - ППЭ);

оперативные группы - по организации вывоза (вывода) эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения;

администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт (с транспорта).

9.1 В состав эвакоприемной комиссии входят: представители районного управления сельского хозяйства, военного комиссариата и отделов исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области: образования, внутренних дел, здравоохранения, социального обеспечения, жилищно - коммунального, дорожного, транспортного, оповещения и связи и др.).

В эвакоприемной комиссии создаются рабочие группы: учета эвакуируемого населения и информации, организации приема и размещения эвакуируемого населения, транспортного и других видов жизнеобеспечения, охраны общественного порядка.

9.2. ППЭ предназначаются для:

кратковременного размещения населения за пределами зон возможных разрушений в ближайших населенных пунктах безопасных районов загородной зоны, заблаговременно подготовленных в инженерном отношении, вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения;

перерегистрации и проведения (при необходимости) дозиметрического и химического контроля, оказания медицинской помощи, санитарной обработки эвакуированного населения и последующей организованной его отправки в места постоянного размещения в безопасных районах загородной зоны.

На ППЭ также проводится (при необходимости) обмен одежды и обуви или их специальная обработка.

9.3. ПЭП создаются для организации приема и учета прибывающих пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн с эвакуированными населением, материальными и культурными ценностями и последующей их отправки в места постоянного размещения (хранения) в безопасных районах загородной зоны. Для защиты прибывающего населения ПЭП оборудуются простейшими укрытиями, развертывается медицинский пункт.

9.4. Администрации пунктов посадки (высадки) формируются из руководителей и представителей соответствующих транспортных организаций. Их основными задачами являются:

обеспечение своевременной подачи специально оборудованных для перевозки людей транспортных средств к местам посадки (высадки);

организация посадки (высадки) населения на транспортные средства;

организация погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

обеспечение своевременной отправки (прибытия) эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн, их учет и информирование соответствующих эвакуационных комиссий.

10. Для заблаговременной подготовки безопасных районов в пределах загородной зоны для обеспечения и проведения эвакомероприятий в военное время органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области обязаны определить:

10.1 Количество жилой площади в служебных, административных, культурно - бытовых, государственных и частных зданиях, планируемых для размещения эваконаселения.

10.2 Возможную вместимость эваконаселения в сельских поселениях, населенных пунктах при норме жилой площади на военное время 2,5 кв. м на одного человека (общей площади 4 кв. м на одного человека).

10.3 Количество и вместимость убежищ, ПРУ, подвалов и других заглубленных помещений, которые могут быть использованы для укрытия населения. При их недостаточности определить, сколько необходимо построить быстровозводимых укрытий.

10.4 Количество водоисточников (скважин, колодцев) в каждом населенном пункте, необходимое для достаточного обеспечения местного и прибывающего населения.

10.5 Возможность и типы источников энергоснабжения населенных пунктов безопасных районов в пределах загородной зоны (для местного и эваконаселения).

10.6 Готовность социально - бытовой инфраструктуры (предприятий общественного питания, предприятий бытового обслуживания населения, предприятий торговли, связи и лечебно - медицинских учреждений) для обеспечения местного и прибывающего населения.

10.7 Состояние дорог и подъездных путей к станциям высадки железнодорожного и автомобильного транспорта. Категория и тип покрытия дорог и подъездных путей.

10.8 Возможность школ по обучению детей в три смены и необходимое количество преподавателей, в том числе из эвакуируемого населения.

11. С целью создания условий для организованного проведения эвакомероприятий заблаговременно проводится подготовка безопасных районов в пределах загородной зоны по следующим направлениям:

11.1 Инженерное обеспечение безопасных районов в пределах загородной зоны включает в себя:

а) строительство и оборудование убежищ и укрытий для проживающих и эваконаселения;

б) оборудование и содержание пунктов водоснабжения;

в) оборудование и содержание электроосвещения;

г) оборудование подъездных путей к станциям высадки;

д) оборудование (ремонт) общественных зданий, сооружений для приема эваконаселения;

е) оборудование бань и других объектов бытового обеспечения;

ж) ремонт и содержание в нормальном состоянии дорог, определенных как маршруты эвакуации.

11.2 Материально - техническое обеспечение включает в себя:

а) накопление средств для технического обслуживания и ремонта транспортных средств;

б) накопление и снабжение горюче - смазочными материалами и запасными частями;

в) организацию складов для продуктов питания и предметов первой необходимости.

11.3 Медицинское обеспечение включает в себя:

а) проведение органами здравоохранения организационных, лечебных, санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

б) накопление лекарственных препаратов для оказания помощи местному и эваконаселению;

в) подготовку органов управления, медицинских формирований, учреждений здравоохранения к медицинскому обеспечению эвакуируемого населения;

г) планирование обеспечения медицинским имуществом эвакуируемого населения и развертывание медицинских учреждений, формирований;

д) санитарно-просветительскую работу среди населения.

11.4 Транспортное обеспечение включает в себя:

а) подготовку и содержание в исправном состоянии транспортных средств, возможности их привлечения к осуществлению эвакомероприятий;

б) подготовку водительского состава (для работы в две смены);

в) заблаговременное формирование автоколонн для вывоза эваконаселения и грузов;

г) заключение договоров с водителями - владельцами личного транспорта с возможностью использования личного автотранспорта для перевозки эваконаселения, которые сводятся в самостоятельные автоколонны.

11.5 Обеспечение общественного порядка и безопасности движения на маршрутах эвакуации спланировано органами внутренних дел Ивановской области по отдельному плану.

12. Руководителям организаций, продолжающих свою деятельность в военное время в городах, находящихся на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, и прекращающих работу в военное время, заблаговременно (в мирное время), совместно с органами местного самоуправления сельских поселений Ивановской области обустроить жилую зону для своих рабочих, служащих и членов их семей.

13. Руководителям организаций, переносящих свою деятельность в военное время в безопасные районы в пределах загородной зоны, заблаговременно обеспечить производственную базу и обустроить жилую зону для рабочих, служащих и членов их семей.

14. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области характеристику безопасных районов в пределах загородной зоны с пояснительной запиской представлять в Главное управление МЧС России по Ивановской области ежегодно к 01.10. (приложение 2 к Положению).

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 10 мая 2012 г. N 78-УГ настоящее Положение дополнено пунктом 14.1

14.1. Утвердить перечень территорий загородной зоны Ивановской области (приложение 3 к Положению).

Приложение 1

к Положению

Ордер

    На основании решения администрации

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_______________от  "______" ______________  2000 г.   N __________

здание (дом N _____), находящееся в населенном  пункте

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

занимаемое________________________________________________________

размером: жилая площадь _______ кв. м и нежилая площадь_____ кв. м

со всеми надворными постройками, земельным  участком  и  имеющимся

запасом топлива подлежит немедленной передаче в распоряжение

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

для_______________________________________________________________

    Одновременно с помещением  передается  следующий  инвентарь  и

оборудование

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Прием и сдачу помещений произвести по акту

(Глава администрации соответствующего
административно-территориального образования)

"_____" ______________ 2000 г.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 29 марта 2011 г. N 74-УГ в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к Положению

(с изменениями от 7 марта 2006 г., 29 марта 2011 г.)

Характеристика загородных зон территории _______________ района

Наименование населенных пунктов, пригодных для безопасного района загородной зоны	К-во проживающего населен. (т. чел.)	Наличие жилой площади тыс. кв. м	Наименование и площадь (кв. м) служ., администрат., культурно-быт. и др. зданий, планируемых для размещения эваконаселения	Возможн. вместим. нас. пунктов, р-ов, городов при норме жил. площ. 2,5 кв. м на чел.	Закреп. заг. зон. Наименов. орг., размещаемой в зоне, к-во эваконас., N и дата постанов. Гл. админ. о закреплен. заг. зоны	Состояние инженерно-технической инфраструктуры в поселениях, пригодных для безопасных районов в пределах загородной зоны							Готовность социально-бытовой инфраструктуры					Возможности школ по обучен. детей в три смены, чел.	Первоочередн. мероприят., которые необход. провести для развития з/зоны		Примечание
						Кол-во и вместим. (ед./т. чел.)			Тип, колич. и дебит. водоис. в ед./ куб. м сутки (скважин, колод. и др.)	Тип источника электроснабж., мощность кВт	Наимен. ближайшей станции высадки нас. и степень оборуд.	Категор. и тип покрыт. подъездных путей	Предприят. об. питания столовых колич. ед.	Предприят. бытового обслужив. бани, гостин. кол-во ед.	Предприят. торговли магазины кол-во ед.	Уч. мед. обслуживания больниц ФАП кол-во ед.	Предприятий связи кол-во ед.
						Убежищ	ПРУ	Подвалов и друг. загл. помещен., которые могут быть исп. для укрыт. нас. ед./т. чел.
																			Наимен. мероприятий	Необходимо денежных средств на их выпол. тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
Итого за муниципальный район

Начальник отдела по делам ГОЧС района ___________

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ивановской области от 10 мая 2012 г. N 78-УГ настоящее Положение дополнено приложением 3

Приложение 3

к Положению

Перечень
территорий загородной зоны Ивановской области

1. Территории муниципальных образований загородной зоны Ивановской области в полном составе:

Верхнеландеховский муниципальный район;

Гаврилово-Посадский муниципальный район;

Ильинский муниципальный район;

Лухский муниципальный район;

Палехский муниципальный район;

Пестяковский муниципальный район;

Пучежский муниципальный район;

Родниковский муниципальный район;

Юрьевецкий муниципальный район;

городской округ Вичуга;

городской округ Шуя.

2. Территории муниципальных образований загородной зоны с ограничениями в соответствии со строительными нормами и правилами "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны" (СНиП 2.01.51-90):

Вичугский муниципальный район;

Заволжский муниципальный район - резерв;

Ивановский муниципальный район;

Кинешемский муниципальный район;

Комсомольский муниципальный район;

Лежневский муниципальный район;

Приволжский муниципальный район;

Савинский муниципальный район;

Фурмановский муниципальный район;

Шуйский муниципальный район;

Южский муниципальный район.