Приложение. Первоочередные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1996 - 1997 г. г. в Ивановской области

Первоочередные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту
на 1996 - 1997 г. г. в Ивановской области
(утв. постановлением Главы администрации Ивановской области
от 12 февраля 1996 г. N 80)

Первоочередные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1996 - 1997 г. г. разработаны во исполнение поручения Правительства Российской Федерации и в соответствии с Концепцией государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации.

Характеристика ситуации

Злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот стали в последние годы одной из наиболее серьезных глобальных проблем и вызывают растущую тревогу всего.

Стабильно увеличивается количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков. Социологические исследования показывают, что их число в России в настоящее время составляет более 1,5 млн. чел., причем к 2000 году прогнозируется двукратное увеличение количества таких лиц. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет, расширяется детская и подростковая наркомания.

Криминогенная обстановка в Ивановской области также характеризуется ежегодным ростом количества преступлений, совершенных на почве незаконных операций с наркотиками, и увеличением количества изымаемых наркотических средств.

Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок испол- нения (год)	Объем финанси- рования
1. Организационные и правовые меры
1. В целях определения фактических масштабов распространения наркомании, незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (в дальнейшем - наркотические средства) и связанных с этим потерь общества провести комплексные исследования и осуществить оценку:
уровня латентности незаконного оборота наркотических средств и связанной с наркоманией преступности;	управление внутренних дел	1996- 1997	средства управ- ления
материальных потерь от распространения наркомании в сфере производства (аварии,прогулы, травматизм, нетрудоспособность и др. негативные факторы)	управление по труду и социальным вопросам,управление внутренних дел	1996	средства управ- лений
материальных потерь в сфере медицины (затраты на лечение наркоманов)	управление здравоохранения, ИГМА	1996	средства управ- ления и ИГМА
2. Принять участие в подготовке предложений в разработке предложений к проекту законодательного акта "О медицинской и социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов"	управление здравоохранения, медицинская академия	1996	- " -
Обеспечить выявление и учет различных категорий граждан, допускающих немедицинское потребление наркотических средств	управление здравоохранения, областное государственное унитарное предприятие "Фармация"	1996	средства управле- ний
3.Обеспечить контроль за деятельностью банковских и коммерческих структур в целях пресечения фактов легализации капиталов, нажитых с помощью наркобизнеса	управление внутренних дел, управление федеральной службы безопасности	1996- 1997	средства управ- лений
2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами
1. Распространение информации о положении со злоупотреблением наркотиками и методах профилактики:
а) разработка, издание и внедрение специальных пособий по проблеме для педагогов дошкольных, внешкольных учреждений, школ и средних специальных учебных заведений,вузов:	управление здравоохранения, Ивановская государственная медицинская академия, управление образования, областной наркодиспансер	1996- 1997	средства управ- лений
для сотрудников правоохранительных органов;	управление внутренних дел, областной наркодиспансер
для медицинских работников	управление здравоохранения, ИГМА
для населения и несовершеннолетних	управление здравоохранения, институт повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров
б) проведение семинаров с работниками образования, охраны правопорядка,здравоохра- нения, органов социаль- ной защиты населения и комиссий по делам несовершеннолетних	управления здравоохранения, внутренних дел, народного образования, областная комиссия по делам несовершеннолетних	- " -
в) пропаганда материалов средствами массовой информации в виде научно-популярных фильмов, радиопередач, проблемных тематических передач и статей, интервью со специалистами	компания "Ивтелерадио",редакции газет	- " -
2. Разработка и внедрение мер профилактики злоупортребления наркотиками в рамках общей программы гигиенического воспитания и медицинской пропаганды среди несовершеннолетних	управления здравоохранения, образования, областной наркодиспансер	1 полу -годие 1996	средства управ- лений здравоо- хранения и образов- ания
3. Организация и проведение научных исследований методов профилактики злоупротребления наркотиками и их эффективности	Ивановская государственная медицинская академия	1996- 1997	средства управ- лений
4.Раннее выявление и пресечение незаконного потребления наркотических средств: криминальная, медицинская и общественная профилактики	УВД, управления здравоохранения, образования, областной наркодиспансер	- " -	средства управ- лений
5. Использование типовых рекомендаций, пособий, программ, положений и других нормативных документов на основе отечественного и зарубежного опыта	управления здравоохранения, образования, внутренних дел, областной наркодиспансер	- " -	-
6. Организация и проведение областного конкурса "Дети - против наркотиков"	управление образования, областной наркодиспансер	ноябрь 1996 г	-
3.Лечение, восстановление трудоспособности и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков
1.Исследование распространенности злоупотребления наркотиками среди населения и определение потребности в оказании специализированной помощи	управление здравоохранения, ИГМА	1996	-
2. Научная разработка и внедрение современных методов лечения и реабилитации больных нарокоманией	ИГМА, управление здравоохранения, областной наркодиспнсер	1996- 1997	средства управ- ления
3. Подготовка медицинских кадров специализированной наркологической службы по вопросам выявления, лечения и реабилитации больных наркоманией	ИГМА, областной наркодиспнсер	1996
4.Изучение в исправительно-трудовых учреждениях практики лечения лиц, потребляющих наркотики и осужденных за совершение преступлений. Разработка мер по повышению ее эффективности.	управления внутренних дел, здравоохранения, областной наркодиспансер	1996	средства управле- ния внутрен- них дел
5. Обеспечение наркологических учреждений современными лекарственными препаратами направленного действия для лечения наркомании	управление здравоохранения, предприятие "Фармация", фонд медицинского страхования	1996- 1997	средства управ- лений и фонда медицин- ского страхов- ания
6. Завершение реконструкции и современное оснащение отделения неотложной наркологической помощи областного наркологического диспансера	управление здравоохранения	1996	средства управ- ления здравоо- хранения
7. Изучение вопроса о создании специализированного стационарного отделения для лечения и реабилитации больных наркоманией	управление здравоохранения, финансовое управление	1996	-
8. Организация анонимного медико-юридического консультативного пункта ("Телефон доверия") по вопросам, связанным с незаконным потреблением наркотиков, профилактикой наркоманий и СПИДа	управления внутренних дел, здравоохранения, финансовое управление, управление образования	1996	средства управ- лений
4. Обеспечение контроля за производством и распределение наркотических средств
1. Периодические обследования посевных площадей хозяйств всех собственности с целью профилактики возможного выращивания наркосодержащих растений, агротехнические мероприятия по уничтожению наркосодержащих растений	управления сельского хозяйства, внутренних дел	1996- 1997	средства управле- ний
2. Комплексное обследование аптек, фармацевтических предприятий, складов и других мест хранения и реализации наркотических средств, усиление ответственности руководителей этих предприятий.	управления внутренних дел, здравоохранения, предприятие "Фармация"	ежегод но	средства управле- ний
5. Пресечение незаконного оборота наркотических средств
1. Профилактическая операция "МАК" с максимальным привлечением садово-огороднических кооперативов, управления сельского хозяйства и продовольствия	управления внутренних дел, сельского хозяйства и продовольствия	ежегод но	средства управле- ний
2.Обеспечение сохранности надлежащего учета и использования наркотических медикаментов в учреждениях здравоохранения	управление здравоохранения средства управлений предприятие "Фармация"	1996- 1997	средства управле- ний
6. Межрегиональное международное сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков
1. Создание собственного банка данных на лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотиков и введение в штат отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД области должности инженера-программиста	управление внутренних дел	1996- 1997	средства управле- ния
7. Обеспечение контроля за исполнением программы
1.Заслушивание хода первоочередных мер на совещании при заместителе Главы администрации области и на заседании областной межведомственной комиссии по социально значимым заболеваниям с принятием решений, обязательных для исполнителей	управления внутренних дел, здравоохранения	20.07- 20.01.	-
2.Регулярное освещение в средствах массовой информации проблем и результатов работы по выполнению первоочередных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ивановской области	компания "Ивтелерадио", редакции газет	1996- 1997	-