Приложение N 1. Временное положение о комитете по законности, общественной безопасности, местному самоуправлению и защите прав граждан Ивановской городской Думы

Приложение N 1

к решению

Ивановской городской Думы

от 10 апреля 2001 г. N 10

Временное положение
о комитете по законности, общественной безопасности,
местному самоуправлению и защите прав граждан
Ивановской городской Думы

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2004 г.

I. Общие положения

1. Комитет по законности, общественной безопасности, местному самоуправлению и защите прав граждан Ивановской городской Думы (далее "Комитет") образуется из состава депутатов городской Думы в целях реализации полномочий органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ивановской области, Уставом города Иванова, Регламентом Ивановской городской Думы, а также настоящим положением.

2. Комитет входит в структуру Ивановской городской Думы и осуществляет свои функции на коллегиальной основе.

3. Комитет является постоянно действующим органом Ивановской городской Думы, образованным на срок полномочий Ивановской городской Думы, и подчинен ей.

II. Цели и задачи деятельности комитета

Основными целями и задачами Комитета являются:

- обеспечение соответствия правовых актов города Иванова Конституции Российской Федерации, Федеральным Законам, правовым актам Ивановской области, Уставу города Иванова;

- защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав потребителей, защита прав на здоровую окружающую среду, защита прав национальных меньшинств;

- обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;

- реализация общих принципов организации системы органов местного самоуправления;

- создание необходимых правовых, организационных, материально - финансовых условий для становления и развития местного самоуправления и оказание содействия в осуществлении права на местное самоуправление.

III. Функции комитета

1. Функциями Комитета являются:

1.1. Предварительное рассмотрение проектов городского бюджета, внесенных городской администрацией на утверждение Ивановской городской Думой, и выработка по ним заключений, предложений и рекомендаций в соответствии с функциями комитета, отчетов об их исполнении;

1.2. Разработка предложений и рекомендаций по Уставу города Иванова, его изменениям и дополнениям;

1.3. Подготовка предложений по Регламенту Ивановской городской Думы, его изменениям и дополнениям;

1.4. Подготовка предложений и законопроектов, вносимых Ивановской городской Думой в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Ивановской области, а также через него в Федеральное Собрание Российской Федерации;

1.5. Рассмотрение, экспертиза, разработка предложений по нормативным и иным документам, находящимся в ведении Комитета, в том числе по всем вопросам безопасности, деятельности общественных организаций, средств массовой информации, издательств, полиграфической базы и книгораспространителей, другим вопросам, относящимся к местному самоуправлению;

1.6. Контроль, в пределах полномочий городской Думы, за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Ивановской области, Устава города Иванова, за принимаемыми: решениями городской Думы; нормативными актами администрации города, предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно - правовой формы, расположенных на территории города;

1.7. Заслушивание докладов и сообщений руководителей структур городской администрации по материалам, поступившим на рассмотрение Комитета, разработка по обсужденным вопросам предложений и рекомендаций;

1.8. Подготовка предложений по отмене, изменениям и дополнениям, вносимым в действующие правовые акты, разработка проектов правовых актов города Иванова в соответствии с действующим законодательством и компетенцией Комитета;

1.9. Подготовка заключений по проектам правовых актов города, переданных Комитету на предварительное или дополнительное рассмотрение, а также поступивших в городскую Думу в порядке законодательной инициативы;

1.10. Изучение работы органов местного самоуправления города, реализация общих принципов организации системы органов местного самоуправления города, подготовка предложений по изменениям и дополнениям в Устав города, другие правовые акты по вопросам организации системы местного самоуправления;

1.11. Рассмотрение проектов решений городской Думы по изменению административно - территориального устройства города, созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образований;

1.12. Участие в разработке мероприятий по защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечению законности, правопорядка, общественной безопасности;

1.13. Организация приема граждан города Иванова по вопросам обеспечения законности, прав и свобод человека и гражданина;

1.14. По организационным запросам юридических и физических лиц дает толкование вступивших в силу решений городской Думы.

2. Комитет, по вопросам своего ведения, взаимодействует со структурными подразделениями администрации, общественно - консультативным советом города Иванова, организациями, общественными объединениями и осуществляет контроль за их деятельностью в пределах компетенции городской Думы.

В пределах своей компетенции Комитет принимает решения, заключения, рекомендации, предложения.

3. Комитет использует все виды и формы деятельности, не запрещенные законодательством:

3.1. Проводит заседания, в том числе выездные.

3.2. Организует депутатские слушания.

3.3. Создает подкомитеты, рабочие группы, комиссии в пределах своей компетенции.

IV. Процедурные вопросы

1. Заседания Комитета (заседание).

1.1. Заседания Комитета проводятся в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в месяц. Комитет может не проводить заседания в период массовых отпусков (июль - август).

1.2. Внеочередное заседание созывается по инициативе председателя Комитета, по требованию председателя городской Думы, по инициативе 1/3 от общего числа депутатов, входящих в состав Комитета.

1.3. О созыве заседания председатель Комитета уведомляет не менее чем за 48 часов депутатов своего Комитета, председателя городской Думы, Главу города Иванова, соответствующие структуры городской администрации, инициаторов рассмотрения вопросов, либо приглашенных для заслушивания.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность на принципах гласности. На его заседаниях могут присутствовать представители аккредитованных городской Думой средств массовой информации.

1.5. В заседаниях Комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Ивановской городской Думы, не входящие в его состав.

1.6. На заседаниях Комитета могут присутствовать Глава города и его заместители, специалисты аппарата городской Думы, руководители и заместители руководителей структур городской администрации, а также другие заинтересованные лица по приглашению.

1.7. Комитет может проводить совместные заседания с другими комитетами городской Думы.

1.8. Заседание Комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комитета.

1.9. Заседание проводит председатель Комитета или (при отсутствии первого) его заместитель.

1.10. В начале заседания Комитета утверждается повестка дня заседания. Правом внесения вопросов в повестку дня, проектов решений и поправок к ним обладают члены Комитета и приглашенные с правом совещательного голоса.

Перед началом заседания Комитета утверждается регламент заседания Комитета.

Доклад по вопросу, включенному в повестку дня, делает член Комитета, представитель городской администрации, уполномоченный на это Главой города, или по решению председателя Комитета иной докладчик.

Член Комитета имеет преимущественное право на выступление на заседании Комитета. Выступления приглашенных регулируются председателем Комитета или его заместителем.

1.11. Итоги заседания оформляются протоколом за подписью председателя (при его отсутствии заместителя председателя) Комитета и секретаря заседания, избираемого большинством из числа присутствующих членов Комитета на каждое заседание путем простого голосования.

1.12. В ходе заседания Комитет принимает решения в виде:

- предложений и рекомендаций по проектам решений, утверждаемым заседанием городской Думы;

- заключением по прочим вопросам.

1.13. Решение Комитета принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Комитета.

1.14. Комитет имеет право вносить предложения по повестке дня заседаний городской Думы, которые направляются на имя ее председателя.

По поручению Комитета его представители имеют право выступать на заседаниях городской Думы либо на заседаниях других комитетов с докладами или содокладами по вопросам, относящимся к ведению профильного Комитета и с учетом принятого им решения. Член Комитета, имеющий мнение, отличное от мнения Комитета, вправе письменно изложить свою позицию городской Думе.

1.15. Комитет имеет право привлекать к своей работе, в том числе для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний, специалистов различного профиля в качестве экспертов, а также назначать независимую экспертизу проектов, программ и т. п.

1.16. Предложение о проведении мероприятий Комитета, в том числе депутатских слушаний, принимается большинством голосов от общего числа членов Комитета.

1.17. Комитет вправе запрашивать необходимые сведения, материалы и документы в порядке, определенном Российским Законодательством.

2. Прочие вопросы.

2.1. Протоколы заседаний Комитета хранятся в соответствии с инструкциями по делопроизводству.

2.2. Комитет не позднее 10 дней до начала отчетного квартала формирует план работы Комитета на квартал, который утверждается на заседании Комитета и является составной частью квартального плана работы городской Думы. План работы комитета подписывается председателем Комитета.

2.3. По итогам календарного года Комитет составляет отчет о своей деятельности.

2.4. Комитет в своей работе с ведома председателя городской Думы использует технические и транспортные средства, находящиеся на балансе городской Думы, канцелярские и прочие принадлежности.

3. О своей деятельности Комитет информирует городскую Думу и средства массовой информации.

V. Председатель комитета

1. Кандидатура председателя Комитета избирается из числа депутатов, входящих в состав Комитета, на его первом заседании большинством голосов от общего числа членов Комитета и утверждается на пленарном заседании городской Думы.

2. Кандидатуры на должность председателя Комитета могут предлагаться депутатами из состава Комитета, председателем городской Думы, Главой города Иванова, либо путем самовыдвижения.

3. В ходе обсуждения кандидатур на должность председателя Комитета кандидаты отвечают на вопросы, могут выступать со своей программой действий.

4. Результаты голосования по выдвижению кандидатуры на должность председателя Комитета оформляются протоколом.

5. Первое заседание Комитета организует и проводит председатель городской Думы, который подписывает протокол.

6. Председатель Комитета может быть переизбран:

- по требованию группы депутатов, входящих в состав Комитета, большинством от списочного состава членов комитета, после утверждения решения Комитета на пленарном заседании Думы;

- при добровольном сложении председателем Комитета своих полномочий на основании письменного заявления. При непринятии городской Думой отставки председатель Комитета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

7. Председатель Комитета:

- организует работу Комитета и ведает его внутренним распорядком;

- ведет заседания Комитета;

- представляет Комитет в отношениях с городской Думой, ее органами, государственными органами, иными органами, учреждениями, организациями, в том числе общественными;

- представляет решения и предложения Комитета городской Думе;

- дает поручения членам Комитета;

- приглашает для участия в заседаниях комитета представителей предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории города, а также специалистов и ученых;

- информирует членов Комитета о выполнении решений Комитета, рассмотрении его предложений и рекомендаций;

- подписывает решения, заключения, обращения, рекомендации Комитета и протоколы заседаний Комитета.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 19 октября 2004 г. N 397 раздел VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Заместители председателя

Заместители председателя Комитета, при необходимости, избираются из состава Комитета на заседании Комитета по представлению председателя Комитета большинством от общего числа членов Комитета.

Заместители председателя Комитета могут быть переизбраны:

- по требованию группы депутатов, входящих в состав Комитета, большинством от списочного состава членов Комитета, после утверждения решения Комитета на пленарном заседании Думы;

- при добровольном сложении заместителем председателя Комитета своих полномочий на основании письменного заявления. При непринятии городской Думой отставки заместитель председателя Комитета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

На пленарном заседании городской Думы заместители председателя содействуют председателю Комитета в выполнении возложенных на них обязанностей, выполняют по поручению председателя отдельные его функции и замещают председателя в случае его отсутствия.

Комитет для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний может создавать рабочие группы, подкомитеты, комиссии по основным направлениям своей деятельности из числа депутатов городской Думы, представителей управлений, комитетов и отделов администрации города, научных учреждений, специалистов по различным проблемам.

VII. Правовое, организационное, информационное,
материально-техническое обеспечение
деятельности комитета

Правовое, организационное, информационное, материально - техническое и иное обеспечение осуществляют специалисты аппарата городской Думы.

По предложению Комитета подготовка материалов и документов организациями, учреждениями, предприятиями, а также привлечение экспертов и специалистов для оказания научно - методической помощи производится с оплатой за счет средств сметы городской Думы и на основании договора, заключаемого с Ивановской городской Думой.