Приложение N 1. Положение о муниципальной службе в городе Шуя Ивановской области

Приложение N 1

к решению

ШГД

N 11 от 28 марта 2001 г.

Положение
о муниципальной службе в городе Шуя Ивановской области.

Статья 1. Правовое регулирование муниципальной службы.

1. Настоящее положение о муниципальной службе в городе Шуя, в дальнейшем именуемое "Положение", осуществляет правовое регулирование муниципальной службы города Шуя и устанавливает правовое положение муниципальных служащих органов местного самоуправления в соответствии с Уставом города Шуя.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Федеральный закон N 154-ФЗ за 1995 год имеет дату 28 августа

2. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами N 154-ФЗ от 28 мая 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", N 75-ФЗ от 13 апреля 1999 г. "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, законом Ивановской области N 15-ОЗ от 13 мая 1999 г. "О муниципальной службе Ивановской области", Уставом Ивановской области, другими законами Ивановской области, Уставом города и настоящим Положением.

Статья 2. Муниципальные должности города Шуя.

1. К муниципальным должностям относятся:

а) выборные муниципальные должности;

б) муниципальные должности, замещаемые путем заключения контракта.

2. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

1) Категория "А": выборные муниципальные должности, предусмотренные Уставом города Шуя (глава города, депутаты городской Думы, работающие на постоянной основе)

2) Категория "Б": предусмотренные Уставом города Шуи и другими правовыми актами города муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые по контракту в органах местного самоуправления и образуемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А";

3) Категория "В": муниципальные должности, замещаемые по контракту (трудовому договору) в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом города Шуи и иными правовыми актами города, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов местного самоуправления.

3. Муниципальные должности подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы одной специализации соответствующего профессионального образования. Специализация устанавливается в зависимости от функциональных обязанностей муниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предмета ведения соответствующего подразделения органа местного самоуправления города.

Статья 3. Реестр муниципальных должностей города Шуи.

1. В соответствии с Реестром муниципальных должностей Ивановской области, утвержденных законом "О муниципальной службе в Ивановской области" и с учетом структуры органов местного самоуправления, закрепленной в Уставе города, настоящим Положением Шуйской городской Думой утверждается Реестр муниципальных должностей. Данный Реестр представляет собой сводный перечень муниципальных должностей муниципальной службы и выборных муниципальных должностей в органах местного самоуправления города, классифицированных по категориям "А","Б","В".

2. К Реестру прилагаются квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами Ивановской области.

Статья 4. Муниципальная служба в городе.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности за денежное вознаграждение, не являющейся выборной, и регулируемая законодательством Российской Федерации о труде, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (условий, прав, обязанностей, льгот и ограничений).

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств городского бюджета.

2. К муниципальной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими штатные муниципальные должности категории "Б" и "В" в органах местного самоуправления города.

Лица, замещающие выборные муниципальные должности, не являются муниципальными служащими.

Статья 5. Задачи муниципальной службы.

1. Основными задачами муниципальной службы являются:

1) обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территории города;

2) обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;

3) подготовка, принятие, исполнение и контроль решений в пределах полномочий органов местного самоуправления;

4) защита прав и законных интересов города Шуя;

5) подготовка профессиональных и компетентных кадров.

Статья 6. Условия замещения муниципальных должностей.

1. Правом замещения муниципальных должностей в органах, местного самоуправления города Шуи обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, владеющие государственным языком, независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям при соответствии дополнительным требованиям, установленным федеральным законодательством и законами Ивановской области.

2. Выборные муниципальные должности категории "А" граждане замещают в результате муниципальных выборов.

3. Основанием замещения муниципальных должностей категории "Б" и "В" является поступление гражданина на муниципальную службу по контракту (трудовому договору).

4. Замещение вакантной муниципальной должности может осуществляться на основе конкурса. Порядок проведения конкурса определяется нормативным правовым актом Шуйской городской Думы.

5. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность, а также для муниципального служащего при переводе на муниципальную должность другой группы или иного профиля может быть установлено испытание по муниципальной службе продолжительностью от трех до шести месяцев.

6. Гражданин не может замещать муниципальную должность в случаях, предусмотренных законодательством Ивановской области.

Статья 7. Контракт (трудовой договор) о прохождении службы.

1. Для прохождения муниципальной службы в соответствии с федеральным законом и законами Ивановской области руководитель органа местного самоуправления заключает с гражданином контракт в письменной форме.

2. В контракте указываются следующие требования:

1) наименование конкретной должности муниципальной службы и указание срока, в течение которого муниципальный служащий обязуется проходить службу;

2) обязательства по строгому исполнению ограничений, связанных с муниципальной службой, по своевременному и достоверному представлению сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем гражданину направо личной собственности;

3) добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности муниципального служащего, установленные законодательством и правовыми актами города;

4) право гражданина на получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами, определяющими статус муниципального служащего и порядок прохождения службы.

3. Контракт о прохождении муниципальной службы вступает в силу со дня его подписания руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на должность, и прекращает свое действие с увольнением муниципального служащего, а также в иных случаях, установленных законодательством.

Статья 8. Квалификационные требования к муниципальным служащим муниципальной службы.

1. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы устанавливаются правовыми актами города с учетом соотношения квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной и государственной службы, установленных нормативными правовыми актами Ивановской области и Российской Федерации.

2. В отношении муниципальных служащих, не соответствующих установленным квалификационным требованиям, руководители могут в индивидуальном порядке, с учетом стажа и опыта работы, принимать решение о продолжении замещения ими замещаемых должностей до их переподготовки и повышения квалификации.

3. Муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации присваиваются квалификационные разряды, которые указывают на соответствие уровня его профессиональной подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

Порядок присвоения квалификационных разрядов, их сохранение при переводе, увольнении устанавливаются законами Ивановской области в соответствии с федеральными законами.

Статья 9. Управление муниципальной службой города Шуя.

1. Ответственность за состояние управления муниципальной службой города возлагается на главу города.

2. Непосредственное управление муниципальной службой осуществляет должностное лицо (должностные лица), назначенное (назначенные) руководителем органа местного самоуправления.

Статья 10. Полномочия должностных лиц по кадровым вопросам муниципальной службы.

1. Должностное лицо (должностные лица) ответственное за управление муниципальной службой в органе местного самоуправления осуществляет:

1) координацию деятельности структурных подразделений органов местного самоуправления по вопросам организации и прохождения муниципальной службы;

2) подготовку проектов правовых актов города по вопросам организации и прохождения муниципальной службы;

3) анализ эффективности муниципальной службы в органах местного самоуправления, организацию обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципального служащего;

4) ведение реестра муниципальных служащих города, штатного расписания муниципальных должностей города;

5) оформление решений по вопросам замещения муниципальных должностей; ведение личных дел и внесение записей в трудовые книжки лиц, замещающих муниципальные должности;

6) организацию и проведение конкурсов на замещение муниципальных должностей, аттестаций муниципальных служащих;

7) внесение предложений по формированию соответствующих статей городского бюджета в части затрат на создание и функционирование муниципальной службы;

8) консультирование лиц, замещающих муниципальные должности по вопросам их правового положения;

9) организацию служебных расследований;

10) организацию внесудебного рассмотрения споров, связанных с замещением муниципальных должностей;

11) представляет на утверждение руководителю органа местного самоуправления перечень должностей муниципальных служащих для которых повышение квалификации является обязательным, а также план повышения квалификации;

12) анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;

организацию обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

13) контроль за исполнением в соответствующем органе местного самоуправления законодательства по вопросам организации и прохождения муниципальной службы;

2. Руководители структурных подразделений органов местного самоуправления в городе Шуя несут персональную ответственность за организацию и порядок прохождения муниципальной службы сотрудниками их подразделений.

Статья 11. Гарантии для муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

9) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками, с приемом или переводом на муниципальную службу.

10) при упразднении муниципального образования, а также при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления или сокращении его штата муниципальному служащему гарантируется обеспечение его правового положения, установленного законодательством Российской Федерации о труде, и законодательством Ивановской области по вопросам муниципальной службы.

Гарантии, предусмотренные пунктами 4,5,6 и 7, реализуются поэтапно в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами города.

Статья 12. Основные права муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий имеет права на:

1) ознакомление с документами определяющими его права и обязанности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для. исполнения им должностных; обязанностей;

2) участие в подготовке решений, принимаемых соответствующими органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также принятие решений в соответствии с должностными полномочиями;

3) предоставление рабочего места имеющего необходимые для исполнения должностных обязанностей техническое оснащение, включая средства связи, оборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации и документов;

4) запрос и получение в установленном порядке необходимой для исполнения должностных обязанностей информации и материалов;

5) посещение в установленном порядке для выполнения должностных полномочий предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

6) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

7) продвижение по службе, увеличение денежного содержания, с учетом результатов и сложности работы, уровня квалификации, стажа работы;

8) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств городского бюджета;

9) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности;

10) ознакомление со всеми материалами своего личного дела отзывами, характеристиками и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщение к личному делу своих объяснений;

11) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;

12) обращение в суд и иные органы для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, и защиту своих прав;

13) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений.

14) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней;

15) получение с учетом стажа муниципальной службы выплат за выслугу лет, надбавок к должностному окладу, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска доплаты к государственной пенсии и иных выплат, установленных правовыми актами города в соответствии с действующим законодательством;

16) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы и государственной службы, в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

Статья 13. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать требования установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Уставом и законом области. Уставом и правовыми актами города;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

5) в пределах своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством своевременно рассматривать обращения граждан, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления города;

6) соблюдать установленные в муниципальном органе правила внутреннего трудового распорядка должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

8) бережно относиться к муниципальному имуществу, соблюдать режим экономии тепло- и электроэнергии в занимаемом им помещении;

9) соблюдать ограничения, связанные с замещением муниципальной должности муниципальной службы и установленные действующим законодательством.

10) ежегодно в соответствии с федеральным законом представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

2. Конкретные обязанности муниципального служащего содержатся в должностных инструкциях (должностных обязанностях), утвержденных руководителем органа местного самоуправления.

3. С целью установления и проверки фактов нарушения законодательства руководитель органа местного самоуправления города может назначить проведение служебного расследования. Порядок проведения служебного расследования определяется положением, утверждаемым руководителем органа местного самоуправления города.

Статья 14. Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности.

1. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются правовыми актами города в соответствии с Положением о системе оплаты труда, утвержденным законом Ивановской области.

2. Конкретный размер должностного оклада лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города, устанавливается руководителем данного органа в зависимости от сложности, важности и объема выполняемой работы, квалификации и стажа работы.

Статья 15. Основания прекращения муниципальной службы.

1. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего и увольнения с муниципальной службы, в связи с окончанием срока действия контракта выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) по достижении предельного возраста установленного для замещения муниципальных должностей муниципальной службы;

2) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Решением Шуйской городской Думы Ивановской области от 24 апреля 2002 г. N 35 подпункты 3, 4, 5, 6 пункта 2 настоящего решения исключены

3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении муниципальному служащему наказания в виде лишения свободы (в том числе условного осуждения и отсрочки исполнения приговора), исправительным работам;

4) признания его недееспособным или Ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

5) лишения его права занимать муниципальные (государственные) должности муниципальной (государственной) службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

6) при соответствующем заключении аттестационной комиссии либо выражении недоверия представительным органом местного самоуправления;

7) в связи с организационно-штатными мероприятиями (сокращение штатов, упразднение органа местного самоуправления, муниципального предприятия, учреждения или организации);

8) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего настоящим Законом;

9) в связи с невыполнением им условий контракта;

10) в связи с отказом от прохождения процедуры оформления допуска к государственной тайне или лишением указанного допуска (для муниципальных должностей, которым этот допуск необходим для выполнения должностных обязанностей);

11) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

12) близкого родства и свойства (родители- супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

13) отказа от предоставления сведений, предусмотренных настоящим Законом;

14) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

ГАРАНТ:

Решением Шуйской городской Думы Ивановской области от 24 апреля 2002 г. N 35 пункт 3 настоящего решения исключен

3. Муниципальная служба может быть прекращена также в случае сложения муниципальным служащим, замещающим муниципальную должность категории "Б" полномочий перед лицом, вновь избранным на соответствующую должность категории".

Статья 16. Поощрения муниципальных служащих

1. К лицу, замещающему муниципальную должность, могут применяться поощрения:

1) объявление благодарности;

2) денежное поощрение;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой;

5) присвоение досрочного квалификационного разряда.

2. Муниципальный служащий в установленном порядке может быть награжден государственными и иными наградами.

Статья 17. Дисциплинарная ответственность муниципальных служащих.

1. За совершение должностного проступка связанного с невыполнением идеи ненадлежащим выполнением должностных обязанностей к муниципальным служащим применяются следующие взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) предупреждение о неполном служебном соответствии;

5) увольнение с муниципальной службы.

3. Наложение дисциплинарного взыскания производится руководителем, имеющим право назначить муниципального служащего на должность.

Статья 18. Срок муниципальной службы для муниципального служащего.

1. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - шестьдесят лет.

2. Решением руководителя органа местного самоуправления города Шуя допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Приложение N 1

к решению

ШГД

N 8 от 28 февраля 2001 г.

Реестр
муниципальных должностей города Шуя

Раздел 1.
Муниципальные должности
категории "А"

Выборные муниципальные должности, предусмотренные Уставом города Шуя в соответствии с законами Ивановской области.

Глава города Шуя.

Председатель Шуйской городской Думы, работающий на постоянной основе.

ГАРАНТ:

Решением Шуйской городской Думы Ивановской области от 24 апреля 2002 г. N 35 в раздел 2 Реестра настоящего решения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2.
Муниципальные должности муниципальной службы.

Муниципальные должности муниципальной службы категории "Б"

Муниципальные должности муниципальной службы, предусмотренные Уставом города и другими нормативными правовыми актами города, для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А".

Высшая должность

Первый заместитель Главы города Шуя.

Заместитель Главы города Шуя - заведующий финансовым отделом.

Заместитель Главы города Шуя.

Заместитель Главы города Шуя по социальным вопросам.

Заместитель Главы города, управляющий делами администрации.

Главная должность

Заведующий организационным отделом администрации.

Заведующий отделом образования администрации.

Заведующий юридическим отделом администрации. администрации.

Заведующий отделом культуры администрации.

Заведующий отделом социальной защиты населения администрации.

Председатель городского комитета по управлению имуществом.

Председатель спорткомитета администрации.

Главный архитектор города.

Заведующий отделом инвестиционной политики, экономики и предпринимательства администрации.

Заведующий отделом цен потребительского рынка и услуг администрации.

Заведующий отделом жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации.

Муниципальные должности муниципальной службы категории "В"

Муниципальные должности муниципальной службы замещаемые по контракту (трудовому договору) в органах местного самоуправления города, образуемых в соответствии с Уставом города и другими нормативными правовыми актами города, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий Органов местного самоуправления.

Ведущая должность

Заместитель заведующего финансовым отделом администрации - начальник бюджетного отдела.

Заместитель заведующего отделом социальной защиты населения администрации.

Начальник отдела финансирования производственной сферы и прогнозирования доходов финансового отдела администрации.

Заведующий отделом ЗАГС.

Старшая должность

Главный бухгалтер администрации.

Главный бухгалтер финансового отдела администрации.

Главный бухгалтер городской Думы.

Ведущий специалист администрации.

Ведущий специалист структурного подразделения администрации.

Ведущий специалист городской Думы.

Младшая должность

Специалист 1 категории администрации.

Специалист 2 категории администрации.

Специалист администрации.