Решение Ивановской городской Думы от 25 декабря 2001 г. N 80 "О бюджете города Иванова на 2002 г." (с изменениями и дополнениями)

Решение Ивановской городской Думы
от 25 декабря 2001 г. N 80
"О бюджете города Иванова на 2002 г."

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 5 февраля, 18 июня 2002 г., 4 марта 2003 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 126-ФЗ от 25 сентября 1997 г. "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Иванова Ивановская городская Дума решила:

ГАРАНТ:

Решением Ивановской городской Думы от 4 марта 2003 г. N 193 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет города на 2002 год по доходам в сумме 1704749,6 тыс. руб. и по расходам в сумме 1829823,3 тыс. руб., в том числе объем текущих расходов бюджета 1704749,6 тыс. руб., объем капитальных расходов бюджета 125073,7 тыс. руб.

Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2002 год в сумме 125073,7 тыс. руб., или 9,8% объема доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из бюджета Ивановской области.

Утвердить оборотную кассовую наличность бюджета города в размере 1% от расходной части городского бюджета.

Установить верхний предел муниципального долга г. Иванова на 1 января 2003 г. по долговым обязательствам г. Иванова в сумме 80000 тыс. руб., в том числе объем обязательств по муниципальным гарантиям на сумму 35000 тыс. руб.

Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга г. Иванова в 2002 году в сумме 80000 тыс. руб.

Установить перечень предоставляемых отдельным юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов городского бюджета, согласно приложению N 8 к решению Ивановской городской Думы от 25 декабря 2001 года N 80 "О бюджете города Иванова на 2002 год".

Глава города Иванова в 2002 году в установленном порядке выдает муниципальные гарантии по заимствованиям юридических лиц в объеме возврата основной суммы долга.

2. Установить, что доходы городского бюджета на 2002 год формируются за счет:

- налога на прибыль предприятий и организаций - по ставкам 14,5 процента и 2 процента;

- 50 процентов поступлений от налога на доходы физических лиц, удерживаемого предприятиями, учреждениями и организациями;

- 100 процентов от налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми органами;

- 10 процентов доходов от акцизов на водку и ликеро - водочные изделия;

- 50 процентов доходов от акцизов на коньяк, шампанское (вино игристое), вино натуральное и другие алкогольные напитки;

- 100 процентов доходов от акцизов на пиво, ювелирные изделия;

- 50 процентов единого налога для юридических лиц, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности;

- 100 процентов единого налога для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности;

- 20 процентов от единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплачиваемого организациями;

- 75 процентов от единого налога на вмененный доход для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица;

- лицензионных и регистрационных сборов в соответствии с законодательством;

- 60 процентов налога с продаж;

- государственной пошлины в соответствии с законодательством;

- 100 процентов налогов на имущество физических лиц;

- 75 процентов от налога на имущество предприятий;

- местных налогов и сборов;

- 50 процентов земельного налога и арендной платы за земли городов; доходов от продажи земельных участков и права аренды земельных участков;

- административных платежей, взыскиваемых медвытрезвителем за выполнение определенных функций;

- средств, полученных в результате применения мер гражданско - правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций, компенсаций, а также средств, полученных в возмещение вреда и иных сумм принудительного изъятия в соответствии с законодательством;

- 25 процентов от сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 124, 125, 126, 128, 129, 129-1, 132, 134, 135-1, а также пунктами 1 и 2 статьи 120 части первой Налогового кодекса Российской Федерации;

- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей;

- 100 процентов доходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

- иных доходов, предусмотренных законодательством.

3. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход городского бюджета.

4. Установить, что в 2002 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям города, имеющим муниципальный статус и финансируемым за счет средств городского бюджета на основании смет доходов и расходов, в полном объеме поступают в доходы городского бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.

Поступившие средства отражаются на лицевых счетах указанных бюджетных учреждений, открытых в финансово-казначейском управлении, и направляются на содержание этих учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования содержания и развития их материально - технической базы сверх сумм, установленных городским бюджетом.

5. Установить, что отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города Иванова предоставляются в пределах текущего финансового года в порядке и условиях, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации в пределах лимита на 2002 год в размере 5000 тыс. руб.

6. Перечень льгот по налогам и сборам в 2002 году не расширять.

7. Установить лимит предоставления инвестиционных налоговых кредитов на год в размере 2000 тыс. руб. на срок в пределах 2002 года.

ГАРАНТ:

Решением Ивановской городской Думы от 4 марта 2003 г. N 193 в пункт 8 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Установить инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Иванову задание на 2002 год по налоговым доходам городского бюджета в сумме 1115859 тыс. руб.

9. Учесть в городском бюджете на 2002 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно Приложению N 1 к настоящему решению.

10. Утвердить распределение расходов бюджета города на 2002 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 2 к настоящему решению.

11. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2002 год согласно Приложению N 3 к настоящему решению.

12. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2002 год согласно Приложению N 4 к настоящему решению.

13. Утвердить в пределах сумм, установленных п. 10 настоящего решения, распределение ассигнований из городского бюджета на 2002 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 5 к настоящему решению.

14. Утвердить распределение субсидии и субвенции, передаваемых из областного бюджета на финансирование расходов по реализации в г. Иванове:

- Федерального закона N 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в сумме 24607,2 тыс. руб.,

- Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах" в сумме 136924,7 тыс. руб. согласно Приложению N 6 к настоящему решению.

15. Направить субвенцию, выделяемую из областного бюджета на погашение кредиторской задолженности прошлых лет в сумме 4474,4 тыс. руб., на погашение задолженности по выплате компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений за приобретение книг, учебников и другой издательской продукции.

16. Предоставить право администрации города в пределах финансового года получать беспроцентные бюджетные ссуды из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении городского бюджета.

17. Установить, что законодательные и иные нормативные акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2002 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2002 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае, если законодательные или иные правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств городского бюджета, противоречат решению Ивановской городской Думы "О бюджете города Иванова на 2002 год", применяется решение Ивановской городской Думы "О бюджете города Иванова на 2002 год".

В случае, если реализация законодательного или иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города на 2002 год, такой законодательный акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных решением Ивановской городской Думы "О бюджете города Иванова на 2002 год".

18. Установить, что в 2002 году сотрудникам подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), содержание которых осуществляется за счет средств городского бюджета, предусмотрены расходы на выплату денежной компенсации взамен продовольственного пайка в размере 20 рублей в сутки.

Учесть, что в первом полугодии 2002 года предусмотрены ассигнования на:

- возмещение расходов в связи с предоставлением сотрудникам органов внутренних дел, подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции) и членам их семей установленной законодательством Российской Федерации 50-процентной скидки в оплате жилых помещений, технического обслуживания, содержания и ремонта мест общего пользования в жилых домах, коммунальных услуг, радио, коллективной антенны, в оплате топлива в домах, не имеющих центрального отопления;

- денежную компенсацию в сумме уплачиваемого налога на доходы физических лиц с денежного довольствия и других вознаграждений и выплат, получаемых в связи с исполнением службы сотрудниками подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции) и прочие льготы, предусмотренные Федеральным законом N 1026-1 от 18 апреля 1991 г. "О милиции".

Финансирование производить в пределах выделенных ассигнований, согласно порядка возмещения расходов, установленного Главой Администрации (Губернатором) Ивановской области.

19. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на текущий год.

Администрация города Иванова обеспечивает в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета учреждениями, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов.

Учредители обязаны обратиться в суд с иском о признании договора, заключенного подведомственным бюджетным учреждением с нарушением требований настоящего пункта, недействительным.

20. Установить, что финансирование расходов на муниципальные капитальные вложения осуществляется в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой на 2002 год по перечню строек и объектов для муниципальных нужд, утвержденных администрацией города Иванова.

Администрация города Иванова вправе при отсутствии проектно - сметной документации по состоянию на 1 апреля 2002 года по объектам, включенным в перечень строек и объектов для муниципальных нужд, по состоянию на 1 июля 2002 года перераспределять объемы ассигнований, предусмотренных муниципальной адресной инвестиционной программой на 2002 год.

21. Учесть, что ассигнования из городского бюджета, выделяемые ГУПФС "Ивановское пассажирское автотранспортное предприятие N 1" и МУП "Ивановское трамвайно-троллейбусное управление", направляются на возмещение расходов по реализации права бесплатного проезда некоторым категориям граждан, установленного решениями органов местного самоуправления г. Иванова.

22. Выделить на финансирование мероприятий по поддержке малого предпринимательства из городского бюджета средства в размере 600,0 тыс. руб. Финансирование мероприятий поддержки и развития малого предпринимательства в городе Иванове производить в форме субсидий.

23. Утвердить распределение сумм, установленных пунктом 10 настоящего решения, по разделу 30 "Прочие расходы" подразделу 3004 "Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам", согласно Приложению N 7.

Учесть, что расходы по оценке бесхозяйного имущества для оформления документов на право наследования государством и расходы по возмещению материального и морального вреда в соответствии с решениями судебных органов, за исключением выплаты компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений за приобретение книг, учебников и другой издательской продукции, производятся в пределах ассигнований, предусмотренных пунктом 16 "Прочее" Приложения N 7.

24. Средства, предусмотренные в городском бюджете на оказание финансовой помощи налоговым и правоохранительным органам, направить на укрепление материально-технической базы инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Иванову, правоохранительных органов, управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области.

Администрации города заключить договора с инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Иванову, управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области на получение средств из городского бюджета с учетом мероприятий по обеспечению дополнительного поступления доходов в городской бюджет.

25. Учесть, что передача имущества, находящегося в муниципальной собственности, производится только на возмездной основе.

26. Образовать резервный фонд Главы города в размере 2500,0 тыс. рублей.

27. Учесть, что выплата денежной компенсации Героям Советского Союза на автомобильное топливо осуществляется за счет средств городского бюджета с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета.

28. Выделить на финансирование расходов органов территориального общественного самоуправления 120,0 тыс. руб. Делегировать Главе города после согласования с комитетом по законности, общественной безопасности, местному самоуправлению и защите прав граждан городской Думы право самостоятельно определять порядок, условия и объем бюджетного финансирования системы территориального общественного самоуправления.

29. Администрации города:

- ежеквартально представлять городской Думе информацию о ходе исполнения бюджета;

- постоянно проводить работу по сокращению недоимки в городской бюджет по налогам, штрафам и санкциям;

- установить в 2002 году среднюю долю платежей населения в покрытии затрат на все виды жилищно - коммунальных услуг в размере 55%;

- предусмотреть поэтапное снижение дотации на жилищно - коммунальное хозяйство в условиях, предусмотренных проведением жилищно - коммунальной реформы;

- обеспечить направление средств на осуществление программы энергосбережения в части технических и организационных мероприятий по установке приборов учета и регулирования тепловой энергии и газа;

- внести на рассмотрение городской Думы в I квартале 2002 года программу "Ипотечное кредитование финансирования строительства и приобретения жилья";

- установить с 1 января 2002 г. на территории города плату за одну поездку и провоз места багажа на троллейбусе, трамвае, возмещающую фактические убытки МУП "Ивановское трамвайно - троллейбусное управление" по перевозке пассажиров с учетом бюджетного финансирования;

ГАРАНТ:

Решением Ивановской городской Думы от 18 июня 2002 г. N 135 в абзац 8 пункта 29 настоящего решения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- производить в течение 9 месяцев 2002 года авансирование расходов на мероприятия по улучшению землеустройства, землепользования и инженерно - социальному обустройству территории города в пределах 75% от плановых сумм, утвержденных на проведение указанных мероприятий, в связи с несовпадением сроков поступления средств земельного налога и арендной платы за землю в части, зачисляемой в городской бюджет, и сроков проведения мероприятий.

ГАРАНТ:

Решением Ивановской городской Думы от 5 февраля 2002 г. N 109 пункт 29 настоящего решения дополнен новым абзацем

- ежеквартально представлять в Ивановскую городскую Думу отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

30. Обратиться в Законодательное Собрание Ивановской области с просьбой предусмотреть в областном бюджете на 2002 год средства для:

- оплаты стоимости объекта незавершенного строительством в дер. Бухарово в сумме 2050 тыс. рублей;

- погашения кредиторской задолженности за 1998 - 1999 г. г. по компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений за приобретение книг, учебников и другой издательской продукции в сумме 13976 тыс. рублей;

- повышения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 775 от 6 ноября 2001 г. тарифных ставок (окладов) работникам бюджетной сферы в сумме 263521,1 тыс. рублей;

- содержания отделения временного проживания престарелых граждан, открываемого в МУ "Территориальный центр социального обслуживания г. Иванова", в сумме 849,0 тыс. рублей;

- оплаты задолженности за топливно-энергетические ресурсы в соответствии с соглашением "О взаимодействии РАО "ЕЭС России", Администрации Ивановской области и ОАО "Ивэнерго" по соблюдению топливно - финансового баланса в Ивановской области, нормализации расчетов за электроэнергию, а также обеспечению устойчивого прохождения регионом осенне - зимних периодов" в сумме 74500,0 тыс. рублей;

- погашения кредиторской задолженности по строительству теплотрассы в м. Пустошь-Бор в сумме 6000,0 тыс. рублей;

- осуществления государственных полномочий по финансированию в 2002 году расходов по содержанию, ремонту и установке технических средств регулирования дорожного движения в сумме 1585,0 тыс. рублей;

- погашения кредиторской задолженности по реализации ФЗ "О ветеранах" в сумме 97640,0 тыс. руб., ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" в сумме 10007,0 тыс. рублей.

31. Внести дополнения и изменения в настоящее решение после принятия Закона Ивановской области "Об областном бюджете на 2002 год".

32. Опубликовать данное решение в средствах массовой информации.

33. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2002 года.

Глава администрации

г. Иванова

А.Грошев

Председатель Ивановской

городской Думы

В.Куликов