Приложение 2. Подпрограмма "Первичная медико-санитарная помощь, оказываемая в амбулаторных условиях"

Приложение 2
к государственной программе
"Развитие здравоохранения Ивановской области"

Подпрограмма
"Первичная медико-санитарная помощь, оказываемая в амбулаторных условиях"

С изменениями и дополнениями от:

21 августа, 25 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 25 декабря 2014 г. N 582-п раздел "Паспорт подпрограммы" настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Первичная медико-санитарная помощь, оказываемая в амбулаторных условиях
Тип подпрограммы	Аналитическая
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Ответственные исполнители	Департамент здравоохранения Ивановской области
Исполнители	Департамент здравоохранения Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в прежних масштабах, в соответствии с динамикой спроса населения Ивановской области на данный вид помощи
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 169 893,9 тыс. руб., 2015 год - 166 170,8 тыс. руб., 2016 год - 163 456,5 тыс. руб. - областной бюджет: 2014 год - 169 893,9 тыс. руб., 2015 год - 166 170,8 тыс. руб., 2016 год - 163 456,5 тыс. руб. Департамент здравоохранения Ивановской области Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 169 893,9 тыс. руб., 2015 год - 166 170,8 тыс. руб., 2016 год - 163 456,5 тыс. руб. - областной бюджет: 2014 год - 169 893,9 тыс. руб., 2015 год - 166 170,8 тыс. руб., 2016 год - 163 456,5 тыс. руб.

Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Оказание в Ивановской области первичной медико-санитарной помощи осуществляется, как в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования (за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования - ФОМС), так и в рамках государственных заданий, финансируемых из областного бюджета.

Реализация подпрограммы предполагает оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в областных учреждениях здравоохранения, финансируемой за счет средств областного бюджета.

По состоянию на начало 2013 года в рамках государственных заданий по оказанию государственной услуги "Первичная медико-санитарная медицинская помощь, оказываемая в амбулаторных условиях" осуществляется оказание дерматовенерологической, психиатрической, наркологической, противотуберкулезной специализированной медицинской помощи, а также специализированной медицинской помощи в отделениях профессиональной патологии.

Помимо этого, с 2013 года в состав государственной услуги включена деятельность по обследованию населения Ивановской области методом иммуноферментного анализа. Этот метод широко применяется в лабораторной диагностике инфекций и основан на обнаружении характерных для возбудителя антигенов и (или) выявлении у пациента антител к ним. Ежегодно обследование проходят до 200 тыс. человек.

Ежегодные объемы оказания первичной медико-санитарной помощи в рамках государственных заданий составляют около 700 тыс. амбулаторных посещений. За последние годы данный показатель несколько сократился за счет перевода финансирования части областных учреждений в систему обязательного медицинского страхования.

Первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается бесплатно, при наличии полиса обязательного медицинского страхования.

В то же время, качество оказания первичной медико-санитарной помощи не в полном объеме соответствует современному уровню. Учреждения здравоохранения продолжают получать жалобы, которые связаны с отсутствием современного диагностического оборудования, очередями на прием специалистов, диагностические и лечебные процедуры.

Решение данных проблем осуществлялось в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения Ивановской области на 2011-2012 гг., и будет продолжено в рамках специальных мероприятий государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 21 августа 2014 г. N 366-п в раздел "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в прежних масштабах, в соответствии с динамикой спроса населения на данный вид помощи.

Общее число посещений государственных учреждений здравоохранения для получения первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в периоде 2014-2016 гг. должно составить в рамках данной подпрограммы около 705,5 тыс. посещений.

Ежегодные объемы исследований методом иммуноферментного анализа также должны сохраниться на достигнутом уровне - 188,5 тыс. исследований ежегодно.

Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в нижеследующей таблице.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N	Наименование показателя	Ед. изм.	2012	2013, оценка	2014	2015	2016
1	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях	посещений	945467	684169	669750	669750	669750
1.1	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной психиатрической медико-санитарной помощи	посещений	167112	271300	249595	249595	249595
1.2	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной противотуберкулезной медико-санитарной помощи	посещений	159699	190981	190981	190981	190981
1.3	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной наркологической медико-санитарной помощи	посещений	52087	113250	113250	113250	113250
1.4	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной дерматовенерологической медико-санитарной помощи	посещений	50656	106326	113070	113070	113070
1.5	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной медико-санитарной помощи в отделении профессиональной патологии	посещений	143	320	967	967	967
1.6	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной медико-санитарной помощи по иным профилям (за исключением психиатрического, противотуберкулезного, наркологического, дерматовенерологического, профессиональной патологии)	посещений	515770	1992	1887	1887	1887
2	Число исследований, проводимых государственными учреждениями здравоохранения Ивановской области методом иммуноферментного анализа	исследований	-	188468	178516	178516	178516
3	Число предписаний государственных органов в сфере санитарно-эпидемиологического (потребительского) и пожарного надзора, вынесенных в отношении государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих государственную услугу	пунктов	0	0	0	0	0
4	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях	посещений в смену	2423,9	15536,8	15536,8	15536,8	15536,8
4.1	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную психиатрическую медико-санитарную помощь	посещений в смену	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0
4.2	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную противотуберкулезную медико-санитарную помощь	посещений в смену	505,9	505,9	505,9	505,9	505,9
4.3	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную наркологическую медико-санитарную помощь	посещений в смену	159,0	159,0	159,0	159,0	159,0
4.4	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную дерматовенерологическую медико-санитарную помощь	посещений в смену	49,5	14519,9	14519,9	14519,9	14519,9
4.5	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в отделении профессиональной патологии	посещений в смену	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
4.6	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по иным профилям (за исключением психиатрического, противотуберкулезного, наркологического, дерматовенерологического, профессиональной патологии)	посещений в смену	1358,5	1,0	1,0	1,0	1,0"

Плановые значения показателей, характеризующих объемы оказания медицинской помощи, подлежат ежегодному уточнению в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области.

Фактические значения целевых показателей могут отклониться от плановых в зависимости от реальной динамики показателей заболеваемости и спроса населения на бесплатную первичную медико-санитарную помощь.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 25 декабря 2014 г. N 582-п в раздел "Мероприятия подпрограммы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:

1. Оказание государственной услуги "Первичная медико-санитарная медицинская помощь, оказываемая в амбулаторных условиях".

Государственная услуга оказывается областными учреждениями здравоохранения. Объем средств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги областными бюджетными учреждениями здравоохранения определен с учетом утвержденных в подпрограмме целевых индикаторов (показателей) и средних нормативов затрат на оказание государственной услуги.

2. Выплаты однократного выходного пособия при увольнении в связи с выходом на пенсию медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи.

Выплаты производятся работникам амбулаторных отделений.

3. Повышение средней заработной платы отдельным категориям работников учреждений бюджетной сферы до средней заработной платы в Ивановской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации.

Поэтапное повышение заработной платы отдельным категориям работников областных учреждений здравоохранения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 22.01.2013 N 15-п "Об отдельных мерах по поэтапному повышению средней заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений Ивановской области".

4. Компенсация стоимости проезда лицам, направленным областными учреждениями здравоохранения на обязательное обследование (консультацию) или лечение в областные противотуберкулезные учреждения или их подразделения до места обследования (консультации) или лечения (туда и обратно) на транспорте городского, пригородного и межмуниципального сообщения.

5. Обеспечение лиц, состоящих на диспансерном учете в областных противотуберкулезных учреждениях здравоохранения и их подразделениях, оказывающих специализированную медицинскую помощь, ежемесячным продуктовым набором на весь период противотуберкулезного курса лечения.

6. Компенсация затрат по проезду на транспорте общего пользования междугороднего и пригородного сообщения к месту получения процедуры диализа на аппарате "искусственная почка" и обратно больным с хронической почечной недостаточностью, получающих данную процедуру в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 25 декабря 2014 г. N 582-п раздел "Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы" настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий программы

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятия / Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016
	Подпрограмма, всего:		169 893,9	166 170,8	163 456,5
	бюджетные ассигнования		169 893,9	166 170,8	163 456,5
	- областной бюджет		169 893,9	166 170,8	163 456,5
	- федеральный бюджет		-	-	-
	- от физических и юридических лиц		-	-	-
	Внебюджетное финансирование:		-	-	-
	- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области		-	-	-
1	Оказание государственной услуги "Первичная медико-санитарная помощь, оказываемая в амбулаторных условиях"	Департамент здравоохранения Ивановской области	144 482,3	160 931,7	158 217,4
	бюджетные ассигнования		144 482,3	160 931,7	158 217,4
	- областной бюджет		144 482,3	160 931,7	158 217,4
	- федеральный бюджет		-	-	-
	- от физических и юридических лиц		-	-	-
	Внебюджетное финансирование:		-	-	-
	- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области		-	-	-
2	Выплаты однократного выходного пособия при увольнении в связи с выходом на пенсию медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулёзной помощи	Департамент здравоохранения Ивановской области	25,0	25,0	25,0
	бюджетные ассигнования		25,0	25,0	25,0
	- областной бюджет		25,0	25,0	25,0
	- федеральный бюджет		-	-	-
	- от физических и юридических лиц		-	-	-
	Внебюджетное финансирование:		-	-	-
	- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области		-	-	-
3	Повышение средней заработной платы отдельным категориям работников учреждений бюджетной сферы до средней заработной платы в Ивановской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации	Департамент здравоохранения Ивановской области	24 280,1	5 214,1	5 214,1
	бюджетные ассигнования		24 280,1	5 214,1	5 214,1
	- областной бюджет		24 280,1	5 214,1	5 214,1
	- федеральный бюджет		-	-	-
	- от физических и юридических лиц		-	-	-
	Внебюджетное финансирование:		-	-	-
	- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области		-	-	-
4	Компенсация стоимости проезда лицам, направленным областными учреждениями здравоохранения на обязательное обследование (консультацию) или лечение в областные противотуберкулезные учреждения или их подразделения до места обследования (консультации) или лечения (туда и обратно) на транспорте городского, пригородного и межмуниципального сообщения	Департамент здравоохранения Ивановской области	370,3	0,0	0,0
	бюджетные ассигнования		370,3	0,0	0,0
	- областной бюджет		370,3	0,0	0,0
	- федеральный бюджет		-	-	-
	- от физических и юридических лиц		-	-	-
	Внебюджетное финансирование:		-	-	-
	- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области		-	-	-
5	Обеспечение лиц, состоящих на диспансерном учете в областных противотуберкулезных учреждениях здравоохранения и их подразделениях, оказывающих специализированную медицинскую помощь, ежемесячным продуктовым набором на весь период противотуберкулезного курса лечения	Департамент здравоохранения Ивановской области	470,0	0,0	0,0
	бюджетные ассигнования		470,0	0,0	0,0
	- областной бюджет		470,0	0,0	0,0
	- федеральный бюджет		-	-	-
	- от физических и юридических лиц		-	-	-
	Внебюджетное финансирование:		-	-	-
	- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области"		-	-	-
6	Компенсация затрат по проезду на транспорте общего пользования междугороднего и пригородного сообщения к месту получения процедуры диализа на аппарате "искусственная почка" и обратно больным с хронической почечной недостаточностью, получающих данную процедуру в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования	Департамент здравоохранения Ивановской области	266,2	0,0	0,0
	бюджетные ассигнования		266,2	0,0	0,0
	- областной бюджет		266,2	0,0	0,0
	- федеральный бюджет		-	-	-
	- от физических и юридических лиц		-	-	-
	Внебюджетное финансирование:		-	-	-
	- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области		-	-	-