Приложение N 1. Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Приволжского муниципального района

Приложение N 1

к постановлению

администрации

Приволжского муниципального района

от 30 января 2015 г. N 104-п

Положение
об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Приволжского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и права отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Приволжского муниципального района (далее по тексту - отдел ГО и ЧС).

1.2. Отдел по делам ГО и ЧС является структурным подразделением администрации Приволжского муниципального района по решению задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, обеспечения безопасности людей на водных объектах.

1.3. Отдел по делам ГО и ЧС в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказами начальника ГУ МЧС по Ивановской области, законами и иными правовыми актами Ивановской области, Уставом Приволжского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы администрации Приволжского муниципального района и настоящим Положением.

1.4. Отдел по делам ГО и ЧС подчиняется непосредственно Главе администрации Приволжского муниципального района, координирует работу отдела заместитель главы администрации по экономическим вопросам - председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ).

1.5. Отдел ГО и ЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Ивановской области, структурными подразделениями администрации Приволжского муниципального района, должностными лицами предприятий, организаций и учреждений Приволжского муниципального района, с правоохранительными органами.

2. Основные задачи отдела по делам ГО и ЧС

2.1. Основными задачами отдела по делам ГО и ЧС являются:

- реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории района;

- организация защиты населения, территории района, объектов экономики от аварий, катастроф, стихийных бедствий, от опасностей, возникающих при ведении военных действий;

- осуществление координации деятельности организаций, расположенных на территории Приволжского муниципального района, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

- оповещение об угрозе жизни и здоровью людей и о порядке действий в сложившейся обстановке при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также обмена этой информацией;

- организация всестороннего обеспечения пострадавшего населения индивидуальными средствами защиты;

- организация аварийно-спасательных и других необходимых работ, а также координация действий сил и средств, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени и в очагах поражения при военных действиях;

- поддержание в готовности и использование пункта управления, сил, средств связи и оповещения;

- организация подготовки должностных лиц, органов управления и сил к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- контроль за созданием и поддержанием в готовности сил и средств, предназначенных для действий в чрезвычайных ситуациях;

- организация взаимодействия с органами военного командования при совместном выполнении задач гражданской обороны в мирное и военное время;

- обеспечение работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации Приволжского муниципального района;

- организация и проведение обязательного обучения населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- участие в разработке предложений по созданию в районе резерва финансов и материальных ресурсов на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;

- планирование, разработка и осуществление мероприятий по гражданской обороне и контроль за их выполнением;

- участие в планировании, организации обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий в условиях мирного и военного времени;

- обеспечение работы по ведению секретного делопроизводства в администрации Приволжского муниципального района.

3. Функции отдела ГО и ЧС

3.1. Отдел по делам ГО и ЧС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

- разрабатывает и вносит на рассмотрение главы администрации Приволжского муниципального района проекты плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, готовит предложения по предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению ущерба и потерь в случае их возникновения;

- участвует в разработке и реализации муниципальных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

- организует контроль выполнения мероприятий гражданской обороны;

- организует сбор информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и проводит ее анализ;

- осуществляет в пределах своих полномочий руководство силами районного звена Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных формирований и служб, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории Приволжского муниципального района;

- организует работу по созданию, размещению, подготовке, оснащению сил и средств гражданской обороны и районного звена Ивановской области;

- осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества.

- организует заключение договоров с предприятиями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности на выполнение ими мероприятий по гражданской обороне в военное время и контролирует их выполнение;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Приволжского муниципального района проекты нормативных правовых актов и решений по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и другим вопросам своей компетенции;

- организует взаимодействие органов администрации Приволжского муниципального района (управлений, служб) в интересах защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и координирует их деятельность по вопросам гражданской обороны;

- осуществляет организацию технического обеспечения деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации Приволжского муниципального района;

- организует подготовку и функционирование районного звена Ивановской области;

- осуществляет связь с общественностью через средства массовой информации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о приемах и способах защиты от них;

- ведет в установленном порядке учет и отчетность по использованию материально-технических и денежных средств, выделенных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает выполнение плана комплектования учебно-методического центра гражданской обороны Ивановской области;

- планирует и организует проведение командно-штабных и других учений и тренировок по ГО и ликвидации ЧС;

- обеспечивает в пределах своей компетенции готовность органов повседневного управления районного звена РСЧС и привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

- обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну;

- участвует в создании, совершенствовании, поддержании в готовности системы централизованного оповещения гражданской обороны;

- ведет секретное делопроизводство в администрации Приволжского муниципального района.

- рассматривает письма, жалобы и заявления граждан и должностных лиц в пределах своей компетенции, принимает меры к устранению выявленных недостатков.

4. Полномочия отдела ГО и ЧС

4.1. Отдел ГО и ЧС в пределах своей компетенции:

- запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, предприятий, организаций и учреждений, а также руководителей служб гражданской обороны информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

- проводит учения и тренировки с органами управления, нештатными аварийно-спасательными формированиями и службами ГО предприятий и организаций Приволжского муниципального района;

- осуществляет по согласованию с руководителями организаций и предприятий проверки готовности объектовых звеньев Ивановской подсистемы РСЧС;

- вносит на рассмотрение главы администрации Приволжского муниципального района и его заместителей предложений по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

- привлекает в установленном порядке к работе по подготовке планов, директивных документов и отчетных материалов по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций другие структурные подразделения администрации Приволжского муниципального района;

5. Организация деятельности отдела по делам ГО и ЧС администрации Приволжского муниципального района

5.1. Деятельность отдела организуется в соответствии с планом работы администрации и соответствующими планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

5.2. Руководство отделом возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Приволжского муниципального района в установленном порядке. Начальник отдела подчиняется Главе администрации Приволжского муниципального района и заместителю главы администрации, председателю КЧС и ОПБ.

5.3. Финансовое, информационное, транспортное, материально-техническое обеспечение деятельности отдела осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета Приволжского муниципального района, а в случае передачи полномочий от городских и сельских поселений частично за счет средств этих муниципальных образований.

5.4. Отдел обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом и материально-техническими средствами, оборудованием, организует их целевое использование и сохранность.

5.5. Работа отдела, связанная с секретными сведениями и документами осуществляется в соответствии с Законом РФ "О государственной тайне" и требованиями нормативных актов по вопросам секретного делопроизводства.

5.6. Начальник отдела:

- руководит деятельностью отдела, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

- несет ответственность за своевременность и качественное решение вопросов, входящих в компетенцию отдела;

- представляет орган управления в органах государственной власти, структурных подразделениях администрации Приволжского муниципального района;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Приволжского муниципального района проекты правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также предложения по вопросам организации деятельности отдела.

5.7. Функции других работников отдела определяются должностными инструкциями, функциональным распределением обязанностей в соответствии с настоящим Положением.

5.8. Права, обязанности и ответственность сотрудников отдела определяются законодательством Российской Федерации и Ивановской области о муниципальной службе, законодательством Российской Федерации о труде, настоящим Положением, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка администрации Приволжского муниципального района, должностной инструкцией и иными актами, регулирующими трудовые отношения.